В целях реализации Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3995) и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 3 июля 1998 года N 696 "Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества":
1. Утвердить прилагаемый порядок ведения государственных баз данных федерального имущества, имеющегося у юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации.
2. Поручить работу по учету федерального имущества и ведению государственных баз данных федерального имущества, имеющегося у юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации, (далее - государственные базы данных) территориальным органам Мингосимущества России и органам по управлению государственным имуществом субъектов Российской Федерации, наделенных правами территориального органа Мингосимущества России (далее - территориальные органы). Ответственность за достоверность и полноту учета федерального имущества возложить на руководителей соответствующих территориальных органов.
3. Территориальным органам ежеквартально представлять обновленные государственные базы данных в Департамент государственного реестра федеральной собственности для их автоматизированного объединения в единый банк данных.
4. Департаменту государственного реестра федеральной собственности (Емельянов А.В.) организовать автоматизированное объединение государственных баз данных в единый банк данных реестра федерального имущества.
5. Департаменту государственного имущества военно-промышленного комплекса и военного имущества (Гусев Н.А.) совместно с Департаментом государственного реестра федеральной собственности (Емельянов А.В.) в 3-месячный срок разработать и утвердить порядок ведения государственных баз данных имущества ВПК и военного имущества, а также иных государственных баз данных, содержащих информацию о федеральном имуществе, отнесенную к категории ограниченного доступа, в том числе к государственной тайне, и представления информации из них для автоматизированного объединения в единый банк данных реестра федерального имущества.
6. Департаменту собственности за рубежом (Радченко А.А.) совместно с Департаментом государственного реестра федеральной собственности (Емельянов А.В.) в 3-месячный срок разработать и утвердить порядок ведения государственных баз данных имущества Российской Федерации, расположенного за рубежом, и представления их для автоматизированного объединения в единый банк данных реестра федерального имущества.
7. Управлению материально-технического обеспечения и хозяйственной деятельности (Козлов С.Е.) совместно с Департаментом государственного реестра федеральной собственности (Емельянов А.В.) и рабочей группой по вопросам информатизации и программно-технического обеспечения Мингосимущества России (Устюгов А.М.):
до 1 октября 1998 года подготовить план программно-технического оснащения территориальных органов, осуществляющих учет федерального имущества и ведение государственных баз данных;
подготовить и осуществить разработку автоматизированной информационной системы учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества (АИС "Реестр федерального имущества"), включающей подсистемы ведения государственных баз данных территориальными органами и программные средства автоматизированного объединениям государственных баз данных в единый банк данных реестра федерального имущества; до 1 декабря 1998 года ввести названное программное обеспечение в опытную и до 1 февраля 1999 года в рабочую эксплуатацию.
8. Отделу кадров (Мишин М.В.) совместно с Департаментом государственного реестра федеральной собственности (Емельянов А.В.) и рабочей группой по вопросам информатизации и программно-технического обеспечения Мингосимущества России (Устюгов А.М.) до 1 апреля 1999 года подготовить план обучения (повышения квалификации) специалистов территориальных органов, осуществляющих учет федерального имущества и ведение государственных баз данных.
9. Управлению материально-технического обеспечения и хозяйственной деятельности (Козлов С.Н.) совместно с Департаментом государственного реестра федеральной собственности (Емельянов А.В.) обеспечить изготовление бланков свидетельств о внесении в реестр федерального имущества по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1998 года N 696.
10. Территориальным органам до 10 августа 1998 года представить в Мингосимущество России сведения о потребности в бланках свидетельств о внесении в реестр федерального имущества.
11. Департаменту государственного реестра федеральной собственности (Емельянов А.В.) организовать учет бланков свидетельств о внесении в реестр федерального имущества и их передачу территориальным органам.
12. Управлению финансов, учета и отчетности (Абдуллаев Н.А.) обеспечить финансирование работ, проводимых в соответствии с настоящим распоряжением.
13. Считать утратившим силу распоряжение Госкомимущества России от 25 декабря 1992 года N 1224-р "Об организации работ по ведению Реестра собственности Российской Федерации".
14. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Статс-секретаря - заместителя Министра Моложавого С.В.
Первый заместитель
Министра
Ю.М.Медведев
I. Общие положения
1. Настоящим устанавливается порядок ведения государственных баз данных федерального имущества, имеющегося у юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации, и их объединения в единый банк данных реестра федерального имущества.
2. Под государственной базой данных федерального имущества, имеющегося у юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации (далее по тексту - государственная база данных), понимается структурированный перечень объектов учета и данных о них (показатели), характеризующих эти объекты.
3. Перечень объектов учета, состав показателей, порядок учета федерального имущества и представление информации из реестра федерального имущества определены Положением об учете федерального имущества и ведении реестра федерального имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1998 года N 696.
II. Порядок ведения государственных баз данных
4. Ведение государственной базы данных осуществляется на магнитных носителях и означает занесение в нее перечня объектов учета и данных о них, обновление данных об объектах учета и их исключение из перечня указанной базы данных при изменении формы собственности или других вещных прав на объекты учета. Данные об объектах учета, исключаемые из базы данных, переносятся в архив.
5. Автоматизированное объединение государственных баз данных федерального имущества в единый банк данных реестра федерального имущества выполняется Департаментом государственного реестра федеральной собственности, который также осуществляет:
- методическое и информационное обеспечение работ по ведению реестра федерального имущества;
- организацию защиты информации (совместно с Управлением материально-технического обеспечения и хозяйственной деятельности и рабочей группой по вопросам информатизации и программно-технического обеспечения Мингосимущества России);
- контроль за ведением государственных баз данных федерального имущества, в том числе с использованием перечней относящихся к федеральной собственности государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, и открытых акционерных обществ, в органы управления которых назначены представителями Российской Федерации работники федерального органа исполнительной власти, по состоянию на 1 января текущего года, представляемых на магнитных носителях федеральными органами исполнительной власти.
6. Ведение государственных баз данных осуществляют соответствующие территориальные органы Мингосимущества России и органы по управлению государственным имуществом субъектов Российской Федерации, наделенные правами территориального органа Мингосимущества России (далее именуемые - территориальные органы), которые ежеквартально представляют государственные базы данных в Департамент государственного реестра федеральной собственности Мингосимущества России для их автоматизированного объединения в единый банк данных реестра федерального имущества.
Территориальные органы осуществляют владение и пользование государственными базами данных и обеспечивают их учет в Государственном регистре баз и банков данных.
7. Мингосимущество России в рамках единой интегрированной информационной системы и автоматизированной информационной системы учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества осуществляет разработку программных средств ведения государственных баз данных и их автоматизированного объединения в единый банк данных.
8. В случае использования территориальным органом программных средств собственной разработки данные о федеральном имуществе представляются в Мингосимущество России в согласованном формате. Перечень показателей, характеризующих федеральное имущество, определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1998 года N 696. Дополнительные показатели, необходимые для учета федерального имущества, определяются Мингосимуществом России.
9. Программно-технические средства для учета федерального имущества и ведения государственных баз данных могут передаваться Мингосимуществом России территориальному органу в пользование на основании договора между ними.
10. Кроме государственных баз данных федерального имущества, имеющегося у юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации, в единый банк данных реестра федерального имущества включаются следующие государственные базы данных:
- имущества Российской Федерации, расположенного за рубежом (кроме объектов, относящихся к военному имуществу) и имеющегося у юридических лиц, зарегистрированных за пределами территории Российской Федерации;
- военного имущества силовых министерств и ведомств на территории Российской Федерации и за рубежом и имущества государственных унитарных предприятий, организаций, казенных предприятий и учреждений ВПК, силовых министерств и ведомств, а также иного имущества, сведения о котором отнесены к категории ограниченного доступа.
Порядок ведения указанных баз данных определяют соответственно Департамент собственности за рубежом и Департамент государственного имущества военно-промышленного комплекса и военного имущества (в части сведений, отнесенных к категории ограниченного доступа), которые представляют в согласованной форме сведения в Департамент государственного реестра федеральной собственности для их автоматизированного объединения в единый банк данных реестра федерального имущества.
III. Заполнение карты учета федерального имущества, имеющегося у юридических лиц, и перечня объектов недвижимости
11. Карта учета федерального имущества, имеющегося у юридических лиц (далее именуется - карта учета), и перечень объектов недвижимого имущества (далее именуется - перечень) предназначены для унифицированного (в пределах Российской Федерации) представления юридическими лицами сведений об имеющемся у них федеральном имуществе в территориальные органы Мингосимущества России и органы по управлению государственным имуществом субъектов Российской Федерации, наделенные правами территориального органа Мингосимущества России (далее именуемые - территориальные органы).
12. Формы карты учета, перечня и состава их показателей утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1998 года N 696.
13. Если при заполнении карты учета и перечня сведения не умещаются на одном листе, запись продолжается на дополнительных листах. При этом все дополнительные листы должны быть пронумерованы и заверены руководителем юридического лица, подавшего сведения.
14. При представлении в территориальный орган карта учета и перечень во всех субъектах Российской Федерации заполняются на русском языке, подписываются руководителем юридического лица, главным бухгалтером и исполнителем и заверяются печатью.
15. Раздел 1 (реквизиты и основные данные юридического лица) заполняется на основании учредительных документов юридического лица, его баланса на последний отчетный период и иных документов, подтверждающих приведенные данные.
16. Строки 13 и 14 раздела 1 (реквизиты и основные данные юридического лица) и строки 3 и 4 раздела 2 (состав объекта учета) заполняются только хозяйственными обществами.
17. Строка 2 раздела 2 (состав объекта учета) заполняется на основании данных баланса по состоянию на последний отчетный период. Подробно данные о недвижимом имуществе отражаются в перечне.
18. В строке 5 раздела 2 (состав объекта учета) в том числе указывается:
- федеральное движимое имущество, имеющееся у хозяйственного общества или товарищества, не вошедшее в уставный капитал;
- нематериальные активы государственного унитарного предприятия или государственного учреждения;
- федеральное движимое имущество государственного унитарного предприятия или государственного учреждения, балансовая стоимость которого превышает одну тысячу установленной законом минимального размера оплаты труда;
19. Раздел 3 (местонахождение акций) заполняется только акционерными обществами. Сведения в раздел 3 заносятся на основании данных реестра акционеров.
20. Данные, включенные в раздел 4 (обременение объекта учета), подтверждаются документально. Территориальному органу представляются договоры аренды, залога, а также финансовые документы, подтверждающие движение денежных средств.
21. Раздел 5 (возможность приватизации объекта учета) заполняется юридическим лицом, в отношении которого принято решение о приватизации.
22. В подтверждение данных, включенных в раздел 6 (доходы от использования (кроме обременения) объекта учета), заявитель представляет территориальному органу финансовые документы, подтверждающие движение денежных средств.
23. В перечне приводится полный список объектов недвижимого имущества, имеющегося у юридического лица (заявителя).
24. Показатели по графам перечня заполняются по каждому объекту недвижимости.
25. По графам 6, 9 и 15 подсчитывается и заносится в перечень итоговая сумма.
26. В графы 12, 13, 14 и 15 заносятся сведения о возможности приватизации по каждому объекту недвижимости. В случае, если объект недвижимости не подлежит приватизации или заявка на приватизацию не подана, указанные графы не заполняются.
IV. Свидетельство о внесении в реестр федерального имущества
27. Свидетельство о внесении в реестр федерального имущества (далее именуемое - свидетельство) выдается имеющему федеральное имущество (за исключением природных ресурсов) юридическому лицу, зарегистрированному на территории Российской Федерации, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1998 года N 696.
28. Свидетельство выдается территориальным органом, осуществившим учет федерального имущества.
29. Изготовление бланков свидетельства организуется Мингосимуществом России. Бланки предоставляются территориальным органам в согласованных количествах.
30. Бланк свидетельства является документом строгой отчетности, имеющим индивидуальный номер. Количество и номера бланков свидетельств, выданных территориальному органу, регистрируются в журнале учета бланков свидетельства.
31. Территориальный орган, получивший бланки свидетельства, ежегодно до 1 февраля представляет в Мингосимущество России отчет об их использовании за предыдущий год.
32. Пришедшие в негодность бланки свидетельства подлежат уничтожению, о чем составляется соответствующий акт, подписанный руководителем территориального органа.
33. Выдачу бланков свидетельств территориальным органам и контроль за их использованием осуществляет Департамент государственного реестра федеральной собственности.
V. Реестровый номер
34. Каждому объекту учета реестра федерального имущества при занесении сведений о нем в соответствующую государственную базу данных присваивается реестровый номер, который является уникальным и, при переносе данных об объекте учета в архив, повторно не используется.
35. Реестровый номер (8 разрядное число, состоящее из 3 цифровых групп) формируется по следующему правилу:
+-----------------------------------------------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+-----------------------------------------------------------------------+