МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31.03.2004 № 5/93-П
О Законе Московской области "О порядке и условиях
перевода жилых помещений (жилых домов) в нежилые"
Московская областная Дума постановила:
1. Принять Закон Московской области "О порядке и условиях перевода жилых помещений (жилых домов) в нежилые". (Прилагается.)
2. Направить Закон Московской области "О порядке и условиях перевода жилых помещений (жилых домов) в нежилые" Губернатору Московской области Громову Б.В. для подписания.
Председатель
Московской областной Думы В.Е. Аксаков
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
З А К О Н
О порядке и условиях перевода жилых
помещений (жилых домов) в нежилые
____________________________________________________________________
Утратил силу с 14 июля 2005 года на основании
Закона Московской области от 6 июля 2005 года N 163/2005-ОЗ
____________________________________________________________________
Настоящий Закон устанавливает порядок изменения функционального назначения жилых помещений (жилых домов) независимо от форм собственности с целью надлежащего использования и сохранности жилищного фонда, создания условий для осуществления права собственника по распоряжению недвижимым имуществом, недопущения необоснованного перевода жилых помещений (жилых домов) в нежилые, а также ограничения по использованию помещений, переведенных в категорию нежилых.
Статья 1. Целевое использование жилищного фонда
Собственники, наниматели, арендаторы жилых помещений (жилых домов) обязаны:
использовать жилые помещения только для проживания граждан;
использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан;
выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций зданий, нарушению в работе инженерных систем и оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается.
Лица, не выполняющие обязанности по целевому использованию жилищного фонда, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
Использование собственниками принадлежащих им жилых помещений (жилых домов) для целей, не связанных с проживанием граждан, допускается только после перево
да такого помещения в нежилое, кроме случаев, прямо предусмотренных федеральным законодательством.
Статья 2. Участники правоотношений по переводу жилых помещений (жилых домов) в нежилые
Участниками правоотношений, связанных с переводом жилых помещений (жилых домов) в нежилые, являются:
1. Правительство Московской области.
2. Юридические или физические лица - собственники жилых помещений (жилых домов).
3. Межведомственная комиссия Московской области - постоянно действующая комиссия, создаваемая Правительством Московской области (далее - межведомственная комиссия).
4. Межведомственная комиссия муниципального образования Московской области - комиссия, создаваемая органом местного самоуправления муниципального образования Московской области и постоянно действующая на территории соответствующего муниципального образования (далее - комиссия муниципального образования).
Статья 3. Основания для перевода жилых помещений (жилых домов) в нежилые
Основаниями для перевода жилых помещений (жилых домов) в нежилые являются:
1) признание жилого помещения (жилого дома) непригодным для проживания в установленном законодательством порядке;
2) изменение функционального назначения жилого помещения (жилого дома);
3) изменение функционального назначения прилегающей территории или архитектурно-градостроительных норм (требований) в целях повышения уровня благоустройства жилого помещения.
Статья 4. Условия для перевода жилых помещений (жилых домов) в нежилые
Условиями перевода жилых помещений (жилых домов) в нежилые являются:
1) расположение на первом этаже жилого здания жилого помещения, имеющего отдельный изолированный вход либо возможность его оборудования;
2) расположение жилого помещения на втором этаже жилого здания, если на первом этаже находятся нежилые помещения;
3) наличие согласия всех собственников жилого помещения (жилого дома), подлежащего переводу в нежилое, и совершеннолетних совместно постоянно проживающих членов семьи;
4) решение общего собрания жильцов, членов жилищно-строительных кооперативов, жилищных кооперативов и товариществ собственников жилья.
Переводу в нежилые помещения подлежат жилые помещения (жилые дома) по инициативе их собственников и свободные от иных обязательств.
Статья 5. Необходимые документы для перевода жилых помещений (жилых домов) в нежилые
Для перевода жилых помещений (жилых домов) в нежилые собственник жилого помещения (жилого дома) представляет в комиссию муниципального образования по месту нахождения жилого помещения (жилого дома) следующие документы:
1) заявление с указанием причин перевода принадлежащего ему жилого помещения (жилого дома) в нежилое;
2) для физических лиц - копии документов, удостоверяющих личности собственников жилого помещения (жилого дома) с представлением подлинников для сверки;
3) для юридических лиц - нотариально заверенные копии учредительных документов;
4) документы, удостоверяющие право собственности на жилое помещение (жилой дом);
5) письменное согласие на перевод всех собственников жилого помещения (жилого дома) и совместно проживающих совершеннолетних членов семьи;
6) технический паспорт или его копию, выданные организацией технической инвентаризации, с указанием износа основных элементов строения в целом либо технического состояния отдельного помещения, а также остаточной стоимости данного жилого помещения (жилого дома);
7) для юридических лиц - справку о балансовой стоимости жилого помещения (жилого дома);
8) инвентаризационный план дома или выкопировку из плана на данное жилое помещение, выше- и нижерасположенные помещения в зоне предполагаемой перепланировки;
9) заключение органа, осуществляющего функции государственного контроля за использованием и охраной памятников истории и культуры, о возможности перепланировки или переоборудования в случае, если жилое помещение расположено в здании, объявленном памятником культуры, истории и архитектуры в установленном порядке;
10) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета собственника жилого помещения (жилого дома);
11) заключение органа государственной противопожарной службы о возможности изменения функционального назначения жилого помещения (жилого дома);
12) заключение учреждений санитарно-эпидемиологического надзора о возможности изменения функционального назначения жилого помещения (жилого дома);
13) документы об обеспечении иной равноценной жилой площадью граждан, постоянно проживающих на жилой площади, переводимой в нежилую;
14) письменное согласие органов опеки и попечительства, если одним из собственников жилого помещения (жилого дома) является несовершеннолетний, а также в случае проживания несовершеннолетних в данном жилом помещении (жилом доме);
15) решение соответствующего органа управления товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или жилищно-строительного кооператива по вопросу о предполагаемом переводе жилого помещения в нежилое.
Документы, указанные в пунктах 1), 5), 6) - 15) настоящей статьи, должны быть датированы сроком не более двух месяцев до дня подачи заявления о переводе жилого помещения (жилого дома) в нежилое.
Статья 6. Органы, принимающие решение о переводе жилых помещений (жилых домов) в нежилые
Решение о переводе жилых помещений (жилых домов) в нежилые независимо от форм собственности жилищного фонда принимается Правительством Московской области в течение одного месяца после представления документов межведомственной комиссией.
Постановление Правительства Московской области направляется:
юридическому или физическому лицу - собственнику жилого помещения (жилого дома);
в организации технической инвентаризации для внесения изменений в технический паспорт на строение;
в комиссию муниципального образования.
Комиссия муниципального образования доводит указанное постановление Правительства Московской области до сведения жилищной организации, эксплуатирующей данное жилое помещение (жилой дом), а также до органов по управлению имуществом муниципального образования.
Статья 7. Организация деятельности межведомственной комиссии и комиссии
муниципального образования
Состав, порядок организации и деятельности межведомственной комиссии и комиссии муниципального образования регламентируются настоящим Законом и положениями о комиссиях, утверждаемыми соответственно Правительством Московской области, органами местного самоуправления муниципального образования Московской области.
В комиссию муниципального образования включаются представители:
межведомственной комиссии;
организации, осуществляющей функции управления жилищным фондом и его содержания;
органов архитектуры и градостроительства, организации технической инвентаризации, органов государственного архитектурно-строительного надзора, государственной противопожарной службы, государственной жилищной инспекции, государственной санитарно-эпидемиологической службы.
При необходимости к работе в комиссии муниципального образования могут привлекаться экологи и эксперты - проектировщики, а также другие специалисты.
На заседание комиссии муниципального образования приглашается собственник жилого помещения (жилого дома).
Комиссия муниципального образования в течение одного месяца рассматривает полученное заявление по переводу жилого помещения (жилого дома) в нежилое, изучает представленные документы с обязательной проверкой на месте и принимает одно из следующих решений:
ходатайствовать перед межведомственной комиссией о переводе жилого помещения (жилого дома) в нежилое;
отказать в ходатайстве в переводе жилого помещения (жилого дома) в нежилое - с указанием причин отказа в переводе.
Заключение комиссии муниципального образования должно носить мотивированный характер.
Решение комиссии муниципального образования оформляется актом. Мнения членов комиссии муниципального образования, не согласных с принятым решением, оформляются отдельным документом и прилагаются к акту.
Комиссия муниципального образования направляет в межведомственную комиссию документы, указанные в статье 5 настоящего Закона, с обязательным приложением акта комиссии муниципального образования.
Межведомственная комиссия рассматривает документы в течение одного месяца после представления документов комиссией муниципального образования.
Статья 8. Ограничения перевода жилых помещений (жилых домов) в нежилые
Перевод жилых помещений (жилых домов) в нежилые запрещается в следующих случаях:
если, у собственника (членов его семьи) отсутствует другое жилое помещение по норме, установленной на территории Московской области, с учетом проживающих на данной жилой площади граждан и с учетом прав членов семьи на дополнительную жилую площадь в соответствии с действующим законодательством, либо в случае возникновения оснований для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий;
если, жилые помещения (жилые дома) занимаются гражданами по договору социального найма и коммерческого найма;
если, жилая площадь уменьшается до уровня ниже нормы предоставления жилья, установленной законодательством Московской области, с учетом проживающих на данной жилой площади граждан и с учетом прав членов семьи на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством;
если, жилые помещения (жилые дома) признаны в установленном порядке аварийными;
если жилое помещение является комнатой в коммунальной квартире.
Статья 9. Ограничения по размещению в многоэтажном жилом доме объектов
социально-бытового и промышленного назначения
В случае перевода жилого помещения, расположенного в многоэтажном жилом доме, в нежилое не допускается размещение в этом нежилом помещении:
1) организаций по продаже, хранению строительных, химических и других товаров, использование которых может привести к загрязнению территории жилой застройки и воздуха;
2) организаций, реализующих пожароопасные и взрывоопасные вещества и материалы;
3) организаций бытового обслуживания населения, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества (за исключением парикмахерских, мастерских по ремонту часов);
