МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24.12.2003 № 26/81-П
О Законе Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области
"Об областной целевой программе "Разработка Генерального плана развития
Московской области на период до 2020 года"
Московская областная Дума постановила:
1. Принять Закон Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "Об областной целевой программе "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года". (Прилагается.)
2. Направить Закон Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "Об областной целевой программе "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года" Губернатору Московской области Громову Б.В. для подписания.
Председатель
Московской областной Думы В.Е.Аксаков
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
З А К О Н
О внесении изменений в Закон Московской области "Об областной целевой программе
"Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2009 года на основании
Закона Московской области от 17 июля 2008 года N 113/2008-ОЗ
____________________________________________________________________
Статья 1.
Внести в Закон Московской области 29/2002-0З "Об областной целевой программе "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года" следующие изменения:
1. В приложении к Закону Московской области 29/2002-0З "Об областной целевой программе "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года" (далее - Программа):
1.1. В паспорте Программы:
1.1.1. В строке государственный заказчик Программы - слова "Министерство экономики Московской области" заменить словами "Министерство строительного комплекса Московской области";
1.1.2. Строку "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции: |
Общий объем финансирования Программы 2002-2005 годов составляет 745,6 млн. руб., в т.ч. за счет средств областного бюджета - 357,0 млн. руб., средств бюджетов муниципальных образований - 344,2 млн. руб., привлеченных средств - 44,4 млн. руб. 2002 г. - 42,5 млн. руб., в т.ч. за счет средств областного бюджета - 5,0 млн. руб., средств бюджетов муниципальных образований - 37,5 млн. руб. 2003 г. - 179,5 млн. руб., в т.ч. за счет средств областного бюджета - 90,9 млн. руб., средств бюджетов муниципальных образований - 67,7млн.руб., привлеченных средств - 20,9 млн. руб. 2004 г. - 262,5 млн. руб., в т.ч. за счет средств областного бюджета - 114,2 млн. руб., средств бюджетов муниципальных образований - 128,8 млн. руб., привлеченных средств - 19,5 млн. руб. 2005 г. - 261,1 млн. руб., в т.ч. за счет средств областного бюджета - 146,9 млн. руб., средств бюджетов муниципальных образований - 110,2 млн.руб., привлеченных средств - 4,0 млн. руб.". |
1.2. Раздел 3 Программы "Срок и этапы реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"Мероприятия Программы должны быть реализованы в течение 2002-2005 годов. Перечень мероприятий приведен в приложении 1.
2002 год - Разработка основных положений Генерального плана развития Московской области:
1. Разработка "Основных направлений устойчивого пространственного развития Московской области" - документа, определяющего приоритеты градостроительной политики органов государственной власти Московской области.
2. Разработка и принятие Правительством Московской области "Порядка разработки, согласования и утверждения Генерального плана развития Московской области".
3. Разработка проектных градостроительных документов ("Территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития территории Московской области" - основные положения, генеральные планы развития муниципальных образований) - разрабатываются, обсуждаются, согласовываются и утверждаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области.
4. Разработка нормативных правовых актов Московской области в сфере архитектуры и градостроительства, управления градостроительным развитием Московской области.
5. Разработка и реализация мероприятий по созданию единой системы организации и ведения градостроительного кадастра Московской области, направленной на создание долговременной основы для реализации положений Градостроительного Кодекса Российской Федерации, Закона Московской области "Об организации и функциональном зонировании территории Московской области".
6. Информирование населения об основных положениях Генерального плана территорий (области, района, города, другого муниципального образования и планируемых мероприятиях по организации территории).
2003 год - Общественное обсуждение и утверждение основных положений Генерального плана:
1. Согласование и утверждение Правительством Московской области "Основных направлений устойчивого пространственного развития Московской области" - документа, определяющего приоритеты градостроительной политики органов государственной власти Московской области.
2. Разработка и реализация мероприятий по созданию градостроительных кадастров муниципальных образований Московской области.
3. Градостроительная проработка программ развития отраслей экономики Московской области (промышленность, сельское хозяйство, строительство и промышленность строительных материалов, потребительский рынок, жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение, культура) совместно с органами государственной власти Московской области, специализированными отраслевыми научно-исследовательскими, проектными, технологическими институтами, учреждениями и организациями.
4. Разработка правил застройки (градостроительные Уставы) муниципальных образований Московской области, устанавливающих регламенты осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования, которые согласовываются и утверждаются органами местного самоуправления.
5. Разработка, согласование и утверждение градостроительной документации муниципальных образований Московской области.
6. Разработка градостроительной документации на территорию зон особого градостроительного регулирования Московской области.
7. Комплексное экспертное сопровождение Генерального плана развития Московской области.
2004 год - Согласование Генерального плана:
1. Разработка проекта закона Московской области "О Генеральном плане развития Московской области".
2. Согласование и утверждение основных положений "Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Московской области".
3. Социально-экономические предпосылки территориально-пространственного развития Московской области на долгосрочную перспективу - разработка проектных градостроительных решений Генерального плана, согласованных с основными положениями утвержденных социально-экономических и отраслевых программ, проектов программ и концепций перспективного развития Московской области.
4. Разработка проекта планировки пригородной зеленой зоны городов Московской области и г. Москвы - документа, определяющего планировочные решения, градостроительные регламенты по градостроительному регулированию освоения и использования территорий зеленой зоны г. Москвы и городов Московской области.
5. Разработка программы взаимоувязанного развития районов центральной части Московской области и г. Москвы.
6. Разработка, согласование и утверждение градостроительной документации муниципальных образований Московской области.
7. Разработка правила застройки (градостроительные Уставы) муниципальных образований Московской области.
8. Разработка, согласование и утверждение программы создания градостроительных кадастров муниципальных образований Московской области.
9. Комплексное экспертное сопровождение Генерального плана развития Московской области.
2005 год - Генеральный план - нормативные процедурные регламенты:
1. Актуализация основных направлений территориально - пространственного развития Московской области.
2. Разработка "Консолидированной схемы градостроительного планирования г. Москвы и Московской области" - документа, обеспечивающего согласование взаимных интересов субъектов Российской Федерации по градостроительному освоению территорий собственной юрисдикции, утверждаемого постановлениями Губернатора Московской области и Мэра Москвы.
3. Текущая актуализация градостроительных документов.
4. Разработка, согласование и утверждение градостроительной документации муниципальных образований Московской области.
5. Мониторинг объектов градостроительной деятельности в Московской области и ее муниципальных образований.
6. Комплексная экспертиза Генерального плана развития Московской области".
1.3. В разделе 4 Программы "Сведения о заказчиках и исполнителях Программы" в первом абзаце слова "Министерство экономики Московской области" заменить словами "Министерство строительного комплекса Московской области".
1.4. В разделе 5 Программы "Управление Программой, механизм ее реализации" слова "Министерство экономики Московской области" заменить словами "Министерство строительного комплекса Московской области".
1.5. Раздел 6 Программы "Финансовое обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
"Источниками финансирования программы являются:
- средства областного бюджета, которые используются на реализацию мероприятий областного значения, а также предоставляются муниципальным образованиям в виде субвенций на разработку градостроительной документации муниципального уровня;
- средства муниципальных образований (бюджет и иные привлеченные источники) - на реализацию мероприятий по разработке градостроительной документации муниципального уровня;
- привлеченные средства, из них бюджетные и внебюджетные средства Правительства г. Москвы, направляемые по согласованию на разработку "Консолидированной схемы градостроительного планирования г. Москвы и Московской области" (2000 тыс. руб.); Программ взаимоувязанного развития районов центральной части Московской области и г. Москвы (7400 тыс. руб.)(1).
_________________________
(1) В соответствии с постановлением Правительства г.Москвы и Правительства Московской области от 20.07.1999 № 679-61/17 "Об основных направлениях градостроительного развития территории районов центральной части Московской области с учетом градостроительного развития г.Москвы" и протоколом совещания рабочей группы по вопросам выполнения совместных директивных документов Правительств г.Москвы и Московской области от 25.07.2000 г., утвержденного первым заместителем министра строительного комплекса Московской области Л.О.Ставицким.
Общий объем финансирования Программы 2002 - 2005 годов составит 745,6 млн. руб., в т.ч. по источникам финансирования:
| 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | Всего |
Средства областного бюджета | 5,0 | 90,9 | 114,2 | 146,9 | 357,0 |
Средства муниципальных образований |
| 67,7 | 128,8 | 110,2 | 344,2 |
Привлеченные средства | 0,0 | 20,9 | 19,5 | 4,0 | 44,4 |
Итого | 42,5 | 179,5 |
| 261,1 | 745,6 |
Ежегодный объем финансирования Программы, осуществляемый из средств областного бюджета, подлежит уточнению в соответствии с законом Московской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Порядок финансирования реализации мероприятий областной целевой программы "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года" определяется Правительством Московской области".
1.6. Приложение 1 к Программе "Перечень мероприятий областной целевой программы "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года" изложить в новой редакции (приложение 1).
1.7. Приложение 2 к Программе "Объемы финансирования разработки генеральных планов развития муниципальных образований Московской области, тыс. руб." изложить в новой редакции (приложение 2).
Статья 2.
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений об изменении государственного заказчика, которые вступают в силу с 1 января 2004 года.
И.о. Губернатора
Московской области А.Б.Пантелеев
14 января 2004 г.
№ 16/2004-ОЗ
Принят постановлением
Московской областной Думы
от 24.12.2003 № 26/81-П
Приложение № 1 | |||||||||||||||
к областной целевой программе | |||||||||||||||
"Разработка Генерального плана развития | |||||||||||||||
Московской области на период до 2020 года" | |||||||||||||||
Перечень мероприятий | |||||||||||||||
областной целевой программы "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года", | |||||||||||||||
№№ | Содержание мероприятия | Сроки | Объемы финансирования (тыс.руб.) | В т.ч. из областного бюджета: | Источник финансирования | ||||||||||
п/п | исполнения, год | Всего | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | Всего | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | Областной бюджет | Средства муниципальных образований (бюджет, привлеченные средства) | Привлеченные средства | |
1 | Создание научно-методических основ разработки Генерального плана развития Московской области | 3400 | 1500 | 1900 | 3400 | 1500 | 1900 | 3400 | |||||||
1.1 | Разработка, согласование и утверждение "Основных направлений устойчивого градостроительного развития Московской области" | 2002 | 1500 | 1500 | 1500 | 1500 | 1500 | ||||||||
1.2 | Методика оценки ресурсного потенциала территории Московской области | 2004 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | ||||||||
1.3 | Методика оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований Московской области | 2004 | 600 | 600 | 600 | 600 | 600 | ||||||||
1.4 | Методика определения основных направлений и критериев социально-экономического развития Московской области на долгосрочный период | 2004 | 800 | 800 | 800 | 800 | 800 | ||||||||
2 | Социально-экономические предпосылки территориально-пространственного развития Московской области на долгосрочную перспективу | 28700 | 5000 | 12700 | 11000 | 28700 | 5000 | 12700 | 11000 | 28700 | |||||
2.1 | Анализ социально-экономического развития при реализации действующего Генерального плана Московской области | 2004 | 1200 | 1200 | 1200 | 1200 | 1200 | ||||||||
2.2 | Определение ресурсного потенциала Московской области | 2004 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | ||||||||
2.3 | Экономическое обоснование территориально-пространственного развития Московской области | 2004 | 6000 | 6000 | 6000 | 6000 | 6000 | ||||||||
2.4 | Градостроительная проработка программ развития отраслей экономики Московской области (промышленность, сельское хозяйство, строительство и промышленность строительных материалов, потребительский рынок, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, культура) | 2003-2005 | 20000 | 5000 | 5000 | 10000 | 20000 | 5000 | 5000 | 10000 | 20000 | ||||
2.5 | Мониторинг основных направлений социально-экономического развития Московской области на долгосрочную перспективу | 2004-2005 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | ||||||||
3 | Разработка градостроительных документов | 610280 | 40514 | 154700 | 207720 | 207346 | 296660 | 2976 | 80138 | 88910 | 124636 | 296660 | 269220 | 44400 | |
3.1 | Подготовительные работы по разработке Генерального плана развития Московской области | 2002 | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | ||||||||
3.2 | Территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития территории Московской области | 2002-2005 | 40000 | 2124 | 15000 | 20000 | 2876 | 40000 | 2124 | 15000 | 20000 | 2876 | 40000 | ||
3.3 | Комплексное экспертное сопровождение Генерального плана развития Московской области | 2003-2005 | 13000 | 2000 | 2000 | 9000 | 13000 | 2000 | 2000 | 9000 | 13000 | ||||
3.4 | Генеральные планы развития муниципальных образований Московской области (согласно приложению 2) | 2002-2005 | 356610 | 37690 | 80650 | 100180 | 138090 | 136190 | 152 | 30458 | 15700 | 89880 | 136190 | 220420 | |
3.5 | Градостроительный кадастр Московской области | 2003-2005 | 20000 | 5000 | 5000 | 10000 | 20000 | 5000 | 5000 | 10000 | 20000 | ||||
3.6 | Градостроительные кадастры муниципальных образований Московской области | 2003-2005 | 28000 | 7000 | 10000 | 11000 | 28000 | ||||||||
3.7 | Градостроительное описание инвестиционных проектов | 2003-2005 | 32000 | 7000 | 12000 | 13000 | 2000 | 30000 | |||||||
3.8 | Текущая актуализация и адаптация проектных документов | 2003-2005 | 20000 | 5000 | 7000 | 8000 | 4000 | 1000 | 1500 | 1500 | 4000 | 12000 | 4000 | ||
3.9 | Первоочередные программы градостроительного развития Московской области | 2003-2005 | 85500 | 27020 | 47980 | 10500 | 75700 | 23720 | 42480 | 9500 | 75700 | 6800 | 3000 | ||
3.9.1 | Консолидированная схема градостроительного планирования г. Москвы и Московской области | 2004-2005 | 4000 | 2000 | 2000 | 2000 | 1000 | 1000 | 2000 | 2000 | |||||
3.9.2 | Проект планировки пригородной зеленой зоны городов Московской области и г.Москвы | 2004 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | ||||||||
3.9.3 | Эколого-градостроительный каркас Московской области | 2003-2004 | 2000 | 1000 | 1000 | 2000 | 1000 | 1000 | 2000 | ||||||
3.9.4 | Схема развития туризма и рекреации на территории Московской области | 2003-2004 | 5000 | 2500 | 2500 | 5000 | 2500 | 2500 | 5000 | ||||||
3.9.5 | Градостроительная документация на территорию зон особого градостроительного регулирования Московской области | 2003-2005 | 7960 | 2000 | 3960 | 2000 | 7960 | 2000 | 3960 | 2000 | 7960 | ||||
3.9.6 | Схема развития автомобильных дорог за пределами Московского малого кольца до границы Московской области | 2003-2004 | 2040 | 1020 | 1020 | 2040 | 1020 | 1020 | 2040 | ||||||
3.9.7 | Схема развития Московского железнодорожного узла | 2003-2004 | 5500 | 3000 | 2500 | 5500 | 3000 | 2500 | 5500 | ||||||
3.9.8 | Схема развития Московского авиационного узла | 2003-2004 | 5000 | 3000 | 2000 | 5000 | 3000 | 2000 | 5000 | ||||||
3.9.9 | Комплексная транспортная схема Московской области | 2004-2005 | 10000 | 5000 | 5000 | 10000 | 5000 | 5000 | 10000 | ||||||
3.9.10 | Схема тепло - и электроснабжения Московской области | 2003-2004 | 5500 | 2000 | 3500 | 4700 | 1500 | 3200 | 4700 | 800 | |||||
3.9.11 | Генеральная схема газоснабжения Московской области | 2003-2004 | 5500 | 3000 | 2500 | 5500 | 3000 | 2500 | 5500 | ||||||
3.9.12 | Схема развития дождевой канализации в Московской области | 2003-2004 | 6000 | 2000 | 4000 | 5000 | 1700 | 3300 | 5000 | 1000 | |||||
3.9.13 | Схема водоснабжения Московской области | 2003-2004 | 7000 | 2500 | 4500 | 4200 | 1300 | 2900 | 4200 | 2800 | |||||
3.9.14 | Схема развития бытовой канализации в Московской области | 2003-2004 | 8000 | 2000 | 6000 | 6800 | 1700 | 5100 | 6800 | 1200 | |||||
3.9.15 | Схема развития телекоммуникаций в Московской области | 2003-2004 | 7000 | 3000 | 4000 | 5000 | 2000 | 3000 | 5000 | 1000 | 1000 | ||||
3.9.16 | Схема инженерной защиты от опасных природных и техногенных процессов | 2005 | 1500 | 1500 | 1500 | 1500 | 1500 | ||||||||
3.9.17 | Схема размещения полигонов для захоронения твердых бытовых отходов (ТБО) на территории Московской области | 2004 | 1500 | 1500 | 1500 | 1500 | 1500 | ||||||||
3.10 | Программы взаимоувязанного развития районов центральной части Московской области и г.Москвы | 2003-2005 | 14470 | 6030 | 3560 | 4880 | 7070 | 2960 | 2230 | 1880 | 7070 | 7400 | |||
4 | Совершенствование нормативно-правовой базы градостроительного развития Московской области | 53250 | 10800 | 21650 | 20800 | 3250 | 800 | 1650 | 800 | 3250 | 50000 | ||||
4.1 | Разработка и принятие Правительством Московской области "Порядка разработки, согласования и утверждения Генерального плана развития Московской области" | 2002 | За счет средств, выделяемых на основную деятельность Главархитектуры Московской области и иных участников | ||||||||||||
4.2 | Разработка и принятие закона Московской области "О Генеральном плане развития Московской области" | 2004 | За счет средств, выделяемых на основную деятельность Главархитектуры Московской области и иных участников | ||||||||||||
4.3 | Градостроительный кодекс Московской области (основные понятия, часть 1, часть 2) | 2003-2005 | 3250 | 800 | 1650 | 800 | 3250 | 800 | 1650 | 800 | 3250 | ||||
4.4 | Правила застройки муниципальных образований Московской области | 2003-2005 | 50000 | 10000 | 20000 | 20000 | 50000 | ||||||||
5 | Управление градостроительным развитием Московской области | 50000 | 500 | 9000 | 18500 | 22000 | 25000 | 500 | 5000 | 9000 | 10500 | 25000 | 25000 | ||
5.1 | Создание единой системы форматов обмена данными градостроительной, проектной, геодезической и другой документации для управления градостроительным развитием Московской области | 2002-2005 | 3000 | 500 | 500 | 1000 | 1000 | 3000 | 500 | 500 | 1000 | 1000 | 3000 | ||
5.2 | Разработка протоколов взаимодействия автоматизированных систем градостроительного, земельного, экологического и других отраслевых кадастров на основе унификации форматов баз данных: - областной уровень -муниципальный уровень | 2003-2005 | 2000 | 500 | 1000 | 500 | 2000 | 500 | 1000 | 500 | 2000 | ||||
5.3 | Разработка типовой информационно- аналитической системы на базе современных программных средств САПРов, поддерживающих градостроительные, проектные, геодезические и ГИС технологии, для обеспечения градостроительного мониторинга, интегрированной с территориальной информационной системой Московской области и тиражирование и внедрение типовой системы | 2003-2005 | 18000 | 3000 | 6500 | 8500 | 5000 | 1000 | 2000 | 2000 | 5000 | 13000 | |||
5.4 | Создание единой картографической основы и комплекса тематических карт для целей градостроительного планирования и мониторинга всей территории Московской области и муниципальных образований, установленных масштабов на бумажных носителях и в электронном виде | 2003-2005 | 10000 | 2000 | 4000 | 4000 | 5000 | 1000 | 2000 | 2000 | 5000 | 5000 | |||
5.5 | Техническое оснащение единой областной системы управления градостроительным развитием Московской области | 2003-2005 | 17000 | 3000 | 6000 | 8000 | 10000 | 2000 | 3000 | 5000 | 10000 | 7000 | |||
Всего | 745630 | 42514 | 179500 | 262470 | 261146 | 357010 | 4976 | 90938 | 114160 | 146936 | 357010 | 344220 | 44400 | ||