Жалоба на нарушение нормативным правовым актом прав и свобод допустима, если:
1) нормативный правовой акт затрагивает права и свободы граждан;
2) нормативный правовой акт применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого начато или завершено в суде или ином органе, применявшем нормативный правовой акт.