ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 5 июля 2001 года N 121/2001-ОЗ

О выборах депутатов Московской областной Думы

____________________________________________________________________
Утратил силу с 22 ноября 2006 года на основании
Закона Московской области от 26 октября 2006 года N 191/2006-ОЗ
____________________________________________________________________

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования Закона

1. Настоящий Закон устанавливает на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов депутатов Московской областной Думы.

2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов Московской областной Думы, указанные изменения и дополнения вступают в силу после окончания избирательной кампании.

Статья 2. Принципы проведения выборов депутатов
Московской областной Думы  

1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие избирателей в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателей с целью принудить их к участию или неучастию в выборах, а также на их свободное волеизъявление.

3. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.

 Статья 3. Избирательное право граждан при проведении выборов
депутатов Московской областной Думы

1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории Московской области, вправе избирать депутатов Московской областной Думы.

2. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, вправе избираться депутатом Московской областной Думы.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Правовой статус депутатов Московской областной Думы регулируется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Московской области, Законом Московской области "О статусе депутата Московской областной Думы", иными законами Московской области.

5. Ограничения, связанные со статусом депутата Московской областной Думы, в том числе с невозможностью находиться на государственной или муниципальной службе, входить в состав Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательного (представительного) органа иного субъекта Российской Федерации, представительного органа местного самоуправления, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области.

 Статья 4. Избирательная система при проведении выборов
депутатов Московской областной Думы

Выборы депутатов Московской областной Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

 Статья 5. Срок полномочий депутатов Московской областной
Думы

1. Срок полномочий депутатов Московской областной Думы составляет 5 лет.

2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий избранных депутатов Московской областной Думы не допускается.

3. Вступивший в силу нормативный правовой акт, изменяющий срок полномочий депутатов Московской областной Думы, не влечет изменения срока полномочий избранных депутатов Московской областной Думы.

Статья 6. Назначение выборов депутатов Московской
областной Думы

1. Выборы депутатов Московской областной Думы назначаются постановлением Московской областной Думы.

Постановление Московской областной Думы о назначении выборов депутатов Московской областной Думы должно быть принято не позднее чем за 80 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Московской областной Думы. Исчисление срока, на который были избраны депутаты Московской областной Думы, начинается со дня их избрания. Днем избрания депутатов Московской областной Думы является день голосования, в результате которого они были избраны. Постановление Московской областной Думы о назначении выборов депутатов Московской областной Думы подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

2. Голосование назначается на первое воскресенье, следующее за днем истечения срока, на который были избраны депутаты Московской областной Думы. Не допускается назначение голосования на праздничный день. Если воскресенье совпадает с праздничным днем, выборы назначаются на следующее за ним воскресенье.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Московской областной Думы, депутатов Московской областной Думы по основаниям, предусмотренным Уставом Московской области, законами Московской области, Избирательная комиссия Московской области назначает  выборы депутатов Московской областной Думы не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.

 Статья 7. Гарантии избирательных прав граждан на
проведение выборов депутатов Московской областной
Думы

1. В случае, если Московская областная Дума не назначит выборы в сроки, установленные в статье 6 настоящего Закона, выборы назначаются Избирательной комиссией Московской области и проводятся в первое воскресенье (в случае, если оно совпадает с праздничным днем, выборы назначаются на следующее за ним воскресенье) месяца, следующего за месяцем истечения срока, на который были избраны депутаты Московской областной Думы, или не позднее 180 дней  со дня досрочного прекращения полномочий депутатов Московской областной Думы.

2. Решение Избирательной комиссии Московской области о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней  со дня истечения установленного пунктом 1 статьи 6 настоящего Закона срока опубликования решения о назначении выборов.

3. В случае, если Московская областная Дума, либо Избирательная комиссия Московской области не назначат в установленный срок выборы депутатов Московской областной Думы, а также при отсутствии Избирательной комиссии Московской области и невозможности ее формирования, выборы назначаются Московским областным судом по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов  государственной власти Московской области, органов местного самоуправления Московской области, прокурора Московской области. При этом выборы организует и проводит временная Избирательная комиссия Московской области, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных федеральным законом, Законом Московской области "Об Избирательной комиссии Московской области", в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.

 Статья 8. Финансирование выборов депутатов Московской
областной Думы

Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Московской областной Думы, производятся за счет средств областного бюджета.

Глава 2
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ.
СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Статья 9. Образование избирательных округов

1. Для проведения выборов  депутатов Московской областной Думы на территории Московской  области образуются 50 одномандатных избирательных округов на  основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории Московской области в соответствии с пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона. Указанные сведения представляются в Избирательную комиссию Московской области Губернатором Московской области, а также командирами воинских частей не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня голосования.

2. Избирательная комиссия Московской области не позднее чем за 90 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень административно-территориальных единиц или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (в случае, если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы или муниципального образования, или населенного пункта), номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе и представляет ее в Московскую областную Думу. Московская областная Дума принимает постановление об утверждении схемы образования избирательных округов не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Московская областная Дума публикует схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, численность избирателей, центр каждого избирательного округа не позднее чем через 5 дней после ее утверждения и не позднее чем за 75 дней до дня голосования.

В случае, если Избирательная комиссия Московской области не позднее чем за 90 дней до дня голосования не определит схему образования избирательных округов, выборы  проводятся по схеме образования избирательных округов, которая была утверждена при проведении предыдущих выборов депутатов Московской областной Думы. При этом указанная схема публикуется Московской областной Думой не позднее чем за 75 дней до дня голосования.

3. В случае, если Московская областная Дума отсутствует или не принимает постановления об утверждении схемы образования  избирательных округов не позднее чем за 80 дней до дня голосования, выборы проводятся по схеме образования избирательных округов, которая была утверждена при проведении предыдущих выборов депутатов Московской областной Думы. Если Московская областная Дума отсутствует, то прежняя схема образования избирательных округов публикуется  Избирательной комиссией Московской области не позднее чем за 75 дней до дня голосования. В случае, если Московская областная Дума не приняла постановление об утверждении схемы образования избирательных округов в установленный срок, прежняя схема образования избирательных округов  публикуется Избирательной комиссией Московской области не позднее чем за 75 дней до дня голосования.

4. Изменение границ избирательных округов после опубликования постановления об утверждении схемы образования избирательных округов не допускается.

5. Число избирателей в избирательных округах по выборам депутатов Московской областной Думы должно быть по возможности равным. Допускается отклонение от средней нормы представительства избирателей в избирательном округе не более чем на 10 процентов.

6. Избирательный округ составляет единую территорию. Включение в избирательный округ не граничащих между собой территорий не допускается, за исключением случаев нарушения целостности территории муниципального образования Московской области территорией иного субъекта Российской Федерации.

 Статья 10. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при проведении выборов депутатов Московской областной Думы образуются избирательные участки. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.

2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления) по согласованию  с соответствующими окружными избирательными комиссиями из расчета не более 3000 избирателей на каждом участке, не позднее 30 дней до дня голосования.

3. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания) могут образовываться избирательные участки в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.  Такие участки входят в избирательные округа соответственно по месту их расположения.

4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению Избирательной комиссии Московской области в сроки, установленные в пункте 2 настоящей статьи. Членам избирательных комиссий,  зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, а также представителям средств массовой информации  должен быть обеспечен свободный доступ в помещения для голосования и возможность осуществления их прав в соответствии с федеральным законом, настоящим Законом по предъявлении соответствующего удостоверения (выданного избирательной комиссией, зарегистрированным кандидатом, служебного удостоверения).

5. Глава муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицо, уполномоченное на то органом местного самоуправления) публикует списки избирательных участков в местной печати не позднее чем за 25 дней до дня голосования; в этих списках должны быть указаны границы и номера участков, а также места нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования.

Статья 11. Регистрация (учет) избирателей

1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом.

2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на соответствующей территории, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система.

4. Исполнительные органы государственной власти Московской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.

5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.

 Статья 12. Порядок составления списков избирателей

1. При проведении выборов депутатов Московской областной Думы окружными избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных от глав муниципальных образований  (в случае, если уставами муниципальных образований такая должность не предусмотрена - лиц, уполномоченных на то органами местного самоуправления) с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей.

Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляются главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления), а в отношении избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются главой  муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления) в окружные избирательные комиссии, а командиром воинской части - в окружную или участковую избирательную комиссию сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.

2. В случае образования избирательных участков в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, профилакториях, домах отдыха, иных местах временного пребывания) списки избирателей передаются в  соответствующую окружную избирательную комиссию не позднее чем за 3 дня до  дня голосования. Окружная избирательная комиссия сообщает полученные сведения соответствующим участковым избирательным комиссиям, которые должны сделать отметку в списке избирателей "учтен в списке избирателей по избирательному участку N.... избирательного округа N...". Указанные сведения не учитываются при подсчете общего числа  избирателей на данном избирательном участке.

3. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку.

4. При составлении списка избирателей может использоваться государственная система регистрации (учета) избирателей.

5. После обобщения и проверки необходимых данных окружная избирательная комиссия составляет список избирателей по форме, утвержденной Избирательной комиссией Московской области.

6. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей).

В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.

7. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем соответствующей окружной избирательной комиссии. Один экземпляр списка избирателей остается в окружной избирательной комиссии, а другой передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня голосования. После получения списка участковой избирательной комиссией его подписывают также председатель и секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно окружной и участковой избирательных комиссий. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно окружной и участковой избирательных комиссий.