ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 5 октября 1995 года N 28/95-ОЗ
О выборах Главы администрации Московской области 17 декабря 1995 года
____________________________________________________________________
Утратил силу с 28 сентября 1999 года на основании
Закона Московской области от 24 сентября 1999 года N 66/99-ОЗ
____________________________________________________________________
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы выборов
Выборы Главы администрации Московской области осуществляются населением Московской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Право избирать Главу администрации Московской области принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему на день выборов 18 лет и проживающему на территории Московской области. Участие в выборах является добровольным. Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
Статья 2. Законодательство о выборах Главы
администрации Московской области
Выборы Главы администрации Московской области проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", настоящим Законом, действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.
Статья 3. Право занятия должности Главы
администрации Московской области
Глава администрации Московской области избирается сроком на 4 года.
Главой администрации Московской области может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, проживающий на территории Московской области не менее 1 года, обладающий в соответствии с настоящим Законом избирательным правом.
Учитывая специфику Московской области, органы государственной власти и органы управления которой расположены на территории города Москвы, на должность Главы администрации Московской области может баллотироваться гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, проживающий в городе Москве и работающий не менее 5 лет в органах государственной власти и управления Московской области, а также в учреждениях, финансируемых из областного бюджета.
Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Глава администрации Московской области не вправе:
- быть депутатом любого представительного (законодательного) органа государственной власти или местного самоуправления, кроме Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
- состоять на действительной военной службе;
- занимать другую должность, а также выполнять оплачиваемую работу в государственных органах, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях и общественных объединениях, непосредственно подконтрольных государственному органу, в котором он состоит на государственной службе;
- заниматься предпринимательской деятельностью лично в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с актами федерального законодательства;
- состоять членом органов управления хозяйствующего субъекта, если иное не предусмотрено актами федерального законодательства.
Глава администрации Московской области обязан в десятидневный срок со дня избрания передать принадлежащие ему ценные бумаги, вклады в предприятия, а также иные ценности, использование которых влечет получение доходов, на срок своих полномочий в доверительное управление.
Статья 4. Назначение выборов Главы администрации
Московской области
Выборы Главы администрации Московской области назначаются Московской областной Думой за три месяца до истечения срока пребывания в должности Главы администрации Московской области.
При прекращении полномочий Главы администрации Московской области до истечения срока, определенного настоящим Законом, Московская областная Дума назначает досрочные выборы Главы администрации Московской области, которые должны состояться не позднее трех месяцев со дня принятия решения о их назначении.
Решение Московской областной Думы о назначении даты выборов Главы администрации Московской области должно быть официально опубликовано в средствах массовой информации Московской области в семидневный срок со дня его принятия.
Статья 5. Проведение выборов Главы администрации
Московской области
Выборы Главы администрации Московской области проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Московской области. Подготовку в проведении выборов Главы администрации Московской области и контроль за соблюдением избирательных прав граждан осуществляют избирательные комиссии. При подготовке и проведении выборов Главы администрации Московской области избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от государственных органов и органов местного самоуправления. Избирательные комиссии работают коллегиально. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто.
Московская областная Дума, Администрация Московской области и органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией, определенной настоящим Законом, принимают необходимые меры и оказывают помощь избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов Главы администрации Московской области.
Статья 6. Право выдвижения кандидатов
Право выдвижения кандидатов на должность Главы администрации Московской области принадлежит избирательным объединениям, избирательным блокам, непосредственно избирателям, в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства.
Статья 7. Финансирование выборов
Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением выборов Главы администрации Московской области, осуществляется за счет средств областного бюджета. Для финансирования избирательной кампании кандидаты и избирательные объединения вправе создать собственные избирательные фонды, которые могут состоять из средств, выделенных на предвыборную агитацию соответствующей избирательной комиссией; собственных средств кандидата, избирательного объединения; средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением; добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
Если кандидат на должность Главы администрации Московской области или избирательное объединение использовали иные средства для ведения предвыборной агитации, кроме средств, перечисленных в избирательный фонд, избирательная комиссия Московской области вправе обратиться в суд с заявлением об отмене решения о регистрации кандидата.
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 8. Система избирательных комиссий
Подготовку и проведение выборов Главы администрации Московской области осуществляют:
- избирательная комиссия Московской области;
- территориальные избирательные комиссии;
- участковые избирательные комиссии.
Статья 9. Порядок формирования избирательной
комиссии Московской области
Формирование избирательной комиссии Московской области осуществляется Московской областной Думой и Администрацией Московской области в соответствии с Положением об избирательной комиссии Московской области.
Статья 10. Полномочия избирательной комиссии
Московской области
Избирательная комиссия Московской области:
осуществляет координацию деятельности территориальных и участковых избирательных комиссий, устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории Московской области;
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан;
осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов Главы администрации Московской области, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;
регистрирует избирательные блоки;
обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в выборах всем кандидатам на должность Главы администрации Московской области;
издает инструкции и постановления по вопросам применения настоящего Закона;
регистрирует кандидатов на должность Главы администрации Московской области и их доверенных лиц;
выдает кандидатам и доверенным лицам удостоверение установленного образца;
заслушивает обращения глав органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
утверждает форму избирательного бюллетеня, списков избирателей, протоколов избирательных комиссий и других избирательных документов;
утверждает текст избирательного бюллетеня;
распределяет выделенные из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, обеспечение деятельности избирательных комиссий, контролирует их целевое использование;
контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает другие вопросы материальнотехнического обеспечения выборов;
рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним решения;
устанавливает единый порядок обработки выборной документации;
устанавливает результаты выборов Главы администрации Московской области;
организует повторное голосование по выборам Главы администрации Московской области;
организует повторные выборы Главы администрации Московской области;
обеспечивает передачу в архив документации, связанной с проведением и организацией выборов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и Федеральным Законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации".
Решения избирательной комиссии области, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений и должностных лиц, обязанных оказывать ей содействие и предоставлять необходимые документы и информацию.
Статья 11. Формирование территориальных избирательных
комиссий
Территориальные избирательные комиссии по выборам Главы администрации Московской области формируются в каждом городе, районе на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства не позднее чем за 60 дней до выборов в количестве 4-10 членов. Состав территориальной избирательной комиссии назначается выборным органом местного самоуправления. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов территориальной избирательной комиссии.
В случае, если выборные органы местного самоуправления не назначили состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной территории выборные органы местного самоуправления отсутствуют, формирование территориальной избирательной комиссии производится избирательной комиссией Московской области с учетом требований, установленных частью первой настоящей статьи.
Статья 12. Полномочия территориальной избирательной комиссии
Территориальная избирательная комиссия по выборам Главы администрации Московской области:
осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории города, района;
координирует работу участковых избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия этих комиссий, принимает по ним решения;
формирует участковые избирательные комиссии;
обеспечивает предоставление равных условий предвыборной деятельности для каждого кандидата;
обеспечивает доставку избирательных бюллетеней;
организует досрочное голосование в помещении комиссии;
распределяет между избирательными комиссиями денежные средства, выделенные на организацию и проведение выборов, и обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств;
контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;
заслушивает сообщения представителей органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
контролирует своевременность и правильность составления списков избирателей и представления их для всеобщего ознакомления;
устанавливает итоги голосования на территории города, района и передает протоколы об итогах голосования в избирательную комиссию Московской области;
обеспечивает передачу в архив документации, связанной с проведением и организацией выборов;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
Решения территориальной избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для всех органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, а также их должностных лиц. Срок полномочий территориальных избирательных комиссий - четыре года.
Статья 13. Порядок формирования участковых
избирательных комиссий
Участковые избирательные комиссии формируются выборными органами местного самоуправления на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства не позднее 45 дней до дня выборов в количестве 5-10 членов. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов участковой избирательной комиссии.
В случае, если выборные органы местного самоуправления не назначили состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковых избирательных комиссий производится соответствующей территориальной избирательной комиссией, с учетом требований, установленных частью первой настоящей статьи.
Статья 14. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия:
оповещает население через средства массовой информации о месте нахождения участковой избирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне выборов и месте голосования;
составляет списки избирателей по избирательному участку;
проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
контролирует размещение предвыборных агитационных материалов в порядке и объемах, установленных настоящим Законом;
обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования;
организует на участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование;
проводит подсчет голосов, определяет результаты голосования на избирательном участке;
рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимает по ним решения;
ведет учет присутствующих на участке в день выборов кандидатов на должность Главы администрации Московской области и их доверенных лиц, наблюдателей, иностранных наблюдателей;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются по истечении 30 дней после опубликования общих итогов выборов в области.
