Привлечение граждан к управлению библиотеками осуществляется в формах, определенных законодательством Российской Федерации и Московской области. При библиотеках могут создаваться читательские советы, избираемые на собрании читателей. Учредители могут создавать попечительские советы для оказания содействия в развитии библиотек.