МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
З А К О Н
Об Архивном фонде Московской области
и архивах
____________________________________________________________________
Утратил силу с 13 августа 2000 года на основании
Закона Московской области от 4 августа 2000 года N 52/2000-ОЗ
____________________________________________________________________
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Под Архивным фондом Московской области понимается совокупность документов, исторически и логически связанных между собой, отражающих материальную и духовную жизнь ее населения, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия области и составной частью Архивного фонда Российской Федерации.
Под архивным документом понимается документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества, а равно имеющий ценность для собственника.
Под архивным фондом понимается совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой.
Архив - это совокупность архивных документов, а также архивное учреждение или структурное подразделение учреждения, организации или предприятия, осуществляющее прием и хранение архивных документов в интересах пользователей.
Под тайным архивом понимается архив, о котором не заявлено публично.
Под архивным делом понимается деятельность по организации хранения, учета и использования архивных документов.
Статья 2. Область применения Закона Московской области об
Архивном фонде Московской области и архивах
Настоящий Закон регулирует на территории Московской области правоотношения в области формирования, организации учета, хранения, использования архивов и архивных фондов и управления ими в целях обеспечения сохранности архивных документов и их всестороннего использования в интересах граждан, общества и государства.
Статья 3. Законодательство об Архивном фонде Московской
области и архивах
Законодательство об Архивном фонде Московской области и архивах состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним законодательных и иных правовых актов Московской областной Думой и Администрацией Московской области.
Законодательные и иные правовые акты Московской области должны соответствовать Основам законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах. В случаях расхождений между ними, действуют нормы Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти и
местного самоуправления Московской области
по вопросам архивного дела
Органы государственной власти и управления Московской области в соответствии с настоящим Законом самостоятельно решают все вопросы архивного дела, за исключением указанных в частях первой и второй статьи 4 Основ законодательства об Архивном фонде Российской Федерации и архивах.
К исключительному ведению Московской области в лице ее органов государственной власти относятся:
а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, являющихся собственностью Московской области;
б) решение вопросов о передаче права собственности на архивные документы, являющиеся собственностью Московской области.
К ведению Московской областной Думы относятся:
а) регулирование правоотношений в области организации комплектования, хранения, учета и использования архивных фондов и архивных документов, являющихся собственностью Московской области;
б) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы органов представительной власти Московской области.
К ведению Администрации Московской области относятся:
а) регламентирование в соответствии с настоящим Законом вопросов организации комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, являющихся собственностью Московской области;
б) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы органов исполнительной власти Московской области, прокуратуры, учреждений, организаций, предприятий, физических лиц, отнесенных к собственности Московской области.
К совместному ведению Администрации Московской области и органов местного самоуправления относятся:
а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, переданных из районных и городских архивов на хранение в Центральный государственный архив Московской области и филиал Центрального государственного архива Московской области в г. Можайске;
б) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, переданные из районных и городских архивов на хранение в Центральный государственный архив Московской области.
Органы местного самоуправления самостоятельно решают все вопросы архивного дела.
Раздел II. АРХИВНЫЙ ФОНД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 5. Состав Архивного фонда Московской области
В состав Архивного фонда Московской области входят находящиеся на территории Московской области архивные фонды и архивные документы независимо от источника их образования, виде носителя, места хранения и форм собственности. Отнесение документов к составу Архивного фонда Московской области производится на основании экспертизы их ценности Комитетом по делам архивов Администрации Московской области и архивными учреждениями Московской области, в порядке, установленном Государственной архивной службой России.
Архивный фонд Московской области состоит из государственной и негосударственной части.
Статья 6. Государственная часть Архивного фонда
Московской области
Государственную часть Архивного фонда Московской области составляют находящиеся на ее территории архивные фонды и архивные документы, являющиеся федеральной собственностью (за исключением указанных в пункте 6 части 2, статьи 4 Основ Законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах), собственностью Московской области и муниципальной собственностью.
К собственности Московской области относятся:
а) архивные фонды и архивные документы государственных учреждений, организаций, предприятий, других государственных институтов, действовавших на территории Московской области с 1917 года, ранее принятые на хранение в Центральный государственный архив Московской области и филиал Центрального государственного архива Московской области в г. Можайске;
б) архивные фонды и архивные документы органов государственной власти Московской области, прокуратуры, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к собственности Московской области;
в) архивные фонды и архивные документы предприятий, организаций и объединений смешанных форм собственности, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля собственности Московской области;
г) архивные фонды и архивные документы бывших Московского губернского, уездных, волостных, Московского областного, районных и городских комитетов КПСС и ВЛКСМ, а также их учреждений, организаций и предприятий;
д) архивные фонды и архивные документы общественных организаций и объединений, образовавшиеся при осуществлении их деятельности до момента регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, принятые на хранение в Центральный государственный архив Московской области и филиал Центрального государственного архива Московской области в г. Можайске;
е) архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие в соответствии с установленным порядком в собственность Московской области, в том числе из-за рубежа.
К муниципальной собственности относятся архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в деятельности органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к муниципальной собственности, а также архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие в установленном порядке в муниципальную собственность, в том числе из-за рубежа.
Статья 7. Негосударственная часть Архивного фонда
Московской области
Негосударственную часть Архивного фонда Московской области составляют архивные фонды и архивные документы, представляющие собой историческую, научную, социальную, экономическую, политическую или культурную ценность, находящиеся в собственности:
а) общественных объединений с момента их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях;
б) религиозных организаций (объединений);
в) негосударственных организаций;
г) физических лиц.
Раздел III. АРХИВЫ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 8. Создание архивов
Юридические и физические лица Московской области имеют право на создание архивов. Не допускается создание тайных архивов из документов государственной части Архивного фонда Московской области, а также содержащих документы, отнесенные в установленном порядке к категории особо ценных и уникальных, либо затрагивающих права и законные интересы граждан.
Статья 9. Передача права собственности на архивы
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, находящиеся на территории Московской области и являющиеся федеральной собственностью (за исключением указанных в части 1 статьи 8 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах), осуществляется Московской областной Думой по согласованию с Государственной архивной службой России.
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся собственностью Московской области, осуществляется органами государственной власти Московской области.
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, переданные из районных и городских архивов на хранение в Центральный государственный архив Московской области, осуществляется органами государственной власти Московской области по согласованию с органами местного самоуправления.
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, осуществляется органами местного самоуправления.
Архивные фонды и архивные документы, относящиеся к государственной части Архивного фонда Московской области, не могут быть объектами купли-продажи или иных сделок, кроме случаев, когда передача права собственности на указанные фонды и документы осуществляется в соответствии с первой, второй, третьей и четвертой частями настоящей статьи или на основании судебного решения.
Собственники документов негосударственной части Архивного фонда Московской области могут передавать свои документы на хранение в архивные учреждения области, государственные музеи и библиотеки области.
При этом передача документов оформляется соглашением (договором) с уточнением условий хранения и использования документов.
Документы негосударственной части Архивного фонда Московской области поступают в государственную собственность и передаются на постоянное хранение или долговременное в государственные архивы и центры хранения документов по личному составу в случае ликвидации негосударственных объединений, учреждений, организаций и предприятий, смерти владельца при отсутствии правопреемников и законных наследников.
Статья 10. Защита права собственности на архивы
Право собственника архива независимо от формы собственности охраняется законодательством Российской Федерации. Ни один архивный документ не может быть без согласия собственника или уполномоченного им органа или лица изъят иначе, как на основании судебного решения.
Архивы, архивные фонды и архивные документы, находящиеся в незаконном владении, передаются законным собственникам в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями с участием Российской Федерации.
Раздел IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ АРХИВНЫМ ДЕЛОМ
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 11. Государственное управление архивным делом в
Московской области
Государственное управление архивным делом в Московской области осуществляется Администрацией Московской области через образуемый ею орган управления архивным делом.
Статья 12. Система архивных органов и учреждений
в Московской области
Ведение архивного дела в Московской области возлагается на Комитет по делам архивов Администрации Московской области (Мособлкомархив), его учреждения.
В систему Комитета по делам архивов Администрации Московской области (Мособлкомархива) входят: Центральный государственный архив Московской области, районные и городские архивы, центры хранения документации по личному составу.
Система архивных учреждений области утверждается Администрацией Московской области.
Положение о Мособлкомархиве утверждается Главой Администрации Московской области.
Положение о Центральном государственном архиве Московской области и его филиале в г. Можайске утверждаются Комитетом по делам архивов Администрации Московской области.
Положения об архивных отделах органов местного самоуправления, районных и городских архивах, центрах хранения документов по личному составу утверждаются соответствующими органами местного самоуправления.
Статья 13. Финансовое и материально-техническое обеспечение
архивных органов и учреждений системы Комитета
по делам архивов Администрации Московской области
Финансирование и материально-техническое обеспечение Комитета по делам архивов Администрации Московской области, Центрального государственного архива Московской области и его филиала в г. Можайске осуществляется за счет областного бюджета.
Финансирование и материально-техническое обеспечение архивных отделов городов и районов, городских и районных архивов и центров хранения документов по личному составу осуществляется за счет соответствующих местных бюджетов.
Архивные органы и учреждения Московской области, финансируемые за счет средств областного бюджета, могут освобождаться в установленном порядке от налогов.
Органы местного самоуправления обеспечивают соответствующие архивные учреждения зданиями и помещениями, отвечающими установленным требованиям сохранности документов Архивного фонда Московской области.
Имущество, в том числе недвижимое, находящееся или передаваемое в оперативное управление архивным органам и учреждениям системы Мособлкомархива органами исполнительной власти и местного самоуправления, закрепляется за ними на правах владения, пользования и распоряжения им, в пределах установленных законом, а также в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
Статья 14. Государственное попечение над негосударственными
архивами
По соглашению (договору) с собственниками негосударственных архивов и архивных документов, относящихся к составу Архивного фонда Московской области, орган управления архивным делом Московской области через органы и учреждения системы архивной службы области оказывает содействие в сохранности, комплектовании и использовании их архивов.
Собственники негосударственных архивов и архивных документов, относящихся к составу Архивного фонда Московской области, имеют право на передачу их по соглашению на хранение в государственные архивы, право на создание их страховых копий, а также на их реставрацию и использование.
Статья 15. Контроль за соблюдением законодательства
об Архивном фонде Московской области и архивах
Государственный контроль за соблюдением законодательства об Архивном фонде Московской области и архивах осуществляется органами представительной власти и прокуратуры.
Ведомственный контроль за соблюдением законодательства об Архивном фонде Московской области и архивах осуществляется органами исполнительной власти, а также органом управления архивным делом Московской области.
