ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 1995 года N 262-ПГ


О разграничении полномочий между Комитетом по  управлению имуществом Московской области,  отраслевыми администрациями, департаментами, комитетами, главными управлениями, управлениями Администрации Московской области  по вопросам управления и распоряжения собственностью Московской области

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Губернатора Московской области
от 20 декабря 2004 года N 269-ПГ
____________________________________________________________________

В целях совершенствования управления собственностью Московской области,  а также упорядочения взаимодействия Комитета по управлению имуществом Московской области, отраслевых администраций, департаментов,  комитетов,  главных управлений,  управлений Администрации Московской области по вопросам управления и  распоряжения  собственностью  Московской области (далее по тексту - органы управления)

постановляю:

1. Решения о создании,  ликвидации и реорганизации государственных унитарных предприятий и учреждений Московской области (кроме реорганизации в соответствии с Программой приватизации) принимаются Главой администрации Московской области на основании совместного представления+соответствующего отраслевого органа управления, Комитета  по  управлению имуществом Московской области, Комитета по экономике, Комитета по финансам и налоговой политике.

2. Решения о внесении вклада в хозяйственные общества (товарищества)  за счет средств областного бюджета и внебюджетных фондов принимаются Главой администрации Московской области на  основании  совместного  представления Комитета по управлению имуществом Московской области, Комитета по финансам и налоговой политике и  соответствующего отраслевого органа управления. Не допускается  создание,  а  также  внесение  имущественных вкладов  в уставные капиталы (фонды) предприятий  любых организационно-правовых форм органами управления, за исключением Комитета по управлению имуществом и Фонда имущества Московской области.

Право принятия решений о распоряжении паями,  вкладами, вне- сенными из средств областного бюджета и внебюджетных фондов в уставные капиталы хозяйственных обществ (товариществ) принадлежит в случаях, предусмотренных действующим законодательством,  Комитету по управлению имуществом по согласованию с соответствующим отрас- левым органом управления.

3. Комитет по управлению имуществом при  приватизации  государственных  унитарных предприятий Московской области в соответствии с законодательством вправе принять решение о  закреплении  в собственности Московской области на срок не более 3-х лет  пакета акций или выпуске "Золотой акции" по согласованию с соответствующим органом управления. Глава администрации по представлению Комитета по  управлению имуществом и по согласованию с соответствующим отраслевым органом управления принимает  решение  о досрочной продаже пакетов акций, закрепленных в собственности Московской области.

4. Первый заместитель Главы  администрации  -  председатель Комитета по управлению имуществом по представлению  соответствую- щего отраслевого органа управления принимает решения  о  внесении вклада в хозяйственные общества (товарищества), кроме средств областного бюджета и внебюджетных фондов.

5. Государственные  унитарные предприятия Московской области вправе совершать с имуществом, закрепленным за ними в хозяйственное ведение, следующие действия:

- продавать  недвижимое  имущество,  а  также  незавершенные строительством объекты  только по конкурсу или на аукционе с разрешения Комитета по управлению имуществом по согласованию с соот- ветствующим отраслевым органом управления;

- сдавать с разрешения Комитета по управлению  имуществом  в залог государственное областное имущество по согласованию с соответствующим отраслевым органом управления;

- вносить государственное областное имущество в порядке  оплаты  уставного  капитала  хозяйственных  обществ (товариществ) с разрешения Комитета по управлению имуществом  по  согласованию  с соответствующим отраслевым органом управления;

- сдавать  в аренду движимое имущество сроком до одного года самостоятельно и  свыше  одного года с разрешения Комитета по управлению имуществом;

- передавать   имущество  другим  государственным  унитарным предприятиям и учреждениям Московской области с баланса на баланс с  разрешения Комитета по управлению имуществом по согласованию с соответствующим отраслевым органом управления. Движимое имущество реализуется  государственными  унитарными предприятиями Московской  области самостоятельно с разрешения Комитета по управлению имуществом по согласованию с соответствующим отраслевым органом управления. Комитет по  управлению имуществом является арендодателем государственного областного недвижимого имущества  и  имущественных комплексов.

6. Комитет по управлению имуществом дает согласие  акционер- ным  обществам,  созданным в процессе приватизации,  имеющим долю имущества, находящуюся в собственности Московской области, в  уставном капитале более 25%,  на продажу, внесение в порядке оплаты уставного капитала иных организаций,  сдачу в аренду,  передачу в залог недвижимого имущества. Комитет по управлению имуществом закрепляет имущество, нахо- дящееся в собственности Московской области,  не вошедшее в устав- ной капитал и находящееся на балансе акционерных обществ по договорам.

7. Комитет  по  управлению  имуществом вправе изъять у государственного унитарного предприятия (учреждения)  Московской  об- ласти,  хозяйственного общества (товарищества), имеющего долю го- сударственного областного имущества в уставном капитале  (фонде), акционерного общества,  созданного в процессе приватизации, имею- щего государственное имущество,  не вошедшее в уставной капитал и находящееся на его балансе,  закрепленное за ним по  договору,  в случаях использования  имущества не в соответствии с целевым назначением и (или) нарушения установленных правил распоряжения им.

8. Комитет по управлению имуществом, а также по согласованию с ним органы управления,  вправе осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью  имущества  государственных унитарных предприятий и учреждений Московской области,  государственного имущества, находящегося у хозяйственных обществ (товариществ), в т.ч. назначать и производить документальные и фактические проверки  (ревизии,  инвентаризации),  назначать  аудиторские проверки.

9. Комитет  по управлению имуществом заключает с комитетами, департаментами, главными  управлениями,  управлениями  Московской области договоры  о закреплении за ними имущества на праве опера- тивного управления.

10. Комитет по управлению  имуществом  является  учредителем государственных унитарных предприятий Московской области. Учредительным документом государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения,  является его устав, утверждаемый Комитетом по управлению имуществом по  согласованию  с соответствующим отраслевым органом исполнительной власти Московской области.  Комитет по управлению имуществом заключает с  государственным унитарным предприятием договор о передаче имущества в хозяйственное ведение.   

Заместители Главы администрации (члены правительства),  к ве дению которых  относится  деятельность  соответствующей  отрасли, осуществляют  назначение  и  освобождение руководителей государс твенных унитарных предприятий Московской  области,  заключение  и расторжение контрактов с ними.     

Отраслевые органы управления совместно с Комитетом по  эконо мике  при  заключении контрактов с руководителями государственных унитарных предприятий  утверждают  планы  финансово-хозяйственной деятельности  (бизнес-планы)  предприятий  на  период  заключения контрактов и обеспечивают контроль за их выполнением.    

Заместители Главы  администрации  -  министры  Администрации Московской области вправе делегировать полномочия по заключению и расторжению  контрактов,  назначению и освобождению руководителей государственных унитарных предприятий  Московской  области  своим заместителям,  а  также  руководителям департаментов,  комитетов, главных управлений и управлений Администрации Московской области, являющихся юридическими лицами.   

Оплата труда  руководителей государственных унитарных предп риятий Московской области осуществляется в соответствии  с  дейс твующим порядком.

11. Отраслевые органы управления являются учредителями госу дарственных учреждений Московской области.  Учредительным докумен том государственного учреждения Московской  области,  основанного на  праве оперативного управления является его положение (устав), утверждаемое отраслевым органом управления по согласованию с  Ко митетом по управлению имуществом.  Комитет по управлению имущест вом заключает с государственным  учреждением  Московской  области договор на оперативное управление имуществом, находящимся в собс твенности Московской области.    

Назначение и освобождение руководителей государственных  уч реждений Московской области,  а также в случаях,  предусмотренных действующим законодательством,  заключение и расторжение контрак тов  с  ними  осуществляется соответствующими заместителями Главы администрации (членами правительства), к ведению которых относит ся деятельность  отрасли.   

Заместители Главы  администрации  -  министры  Администрации Московской области (члены правительства) вправе делегировать пол номочия  по  назначению  и освобождению (заключению и расторжению контрактов) руководителей государственных учреждений своим замес тителям,  а также руководителям департаментов, комитетов, главных управлений и управлений Администрации Московской области,  являю щихся юридическими лицами.

12. Государственные учреждения Московской области вправе со вершать с имуществом, закрепленным за ними в оперативное управле ние, следующие действия:   

- продавать движимое имущество с разрешения Комитета по  уп равлению имуществом  по согласованию с соответствующим отраслевым органом управления;

- сдавать в аренду движимое имущество с разрешения  Комитета по управлению имуществом;

- передавать государственное областное имущество другим  го сударственным унитарным предприятиям и учреждениям Московской об ласти с баланса на баланс с  разрешения  Комитета  по  управлению имуществом  по  согласованию с соответствующим отраслевым органом управления.

13. Комитет по управлению имуществом вправе изъять по  согла сованию с соответствующим органом управления излишнее,  неисполь зуемое либо используемое не по прямому назначению имущество госу дарственного учреждения Московской области и распорядиться  им  в соответствии с действующим законодательством.      

Арендодателем государственного областного  недвижимого  иму щества  и имущественных комплексов является исключительно Комитет по управлению имуществом.    

Недвижимое имущество и объекты незавершенного строительства, находящиеся в оперативном управлении  государственных  учреждений Московской области, реализуются на аукционе (конкурсе) по решению Комитета по управлению имуществом по согласованию с соответствую щим отраслевым органом управления, если иное не предусмотрено за конодательными и нормативными актами Московской области.

14. Комитет по управлению имуществом  выступает  учредителем от имени области в предприятиях, созданных с участием иных лиц.

15. Первый заместитель Главы администрации Московской области - Председатель Комитета по управлению имуществом по  согласо- ванию  с соответствующими органами управления осуществляет назна чение представителей Московской области в органы  управления  хо зяйственных обществ (товариществ), акции (доли, паи) которых зак реплены в собственности Московской области.

16. Фонд имущества Московской области осуществляет  назначе ние представителей в органы управления хозяйственных обществ (то вариществ),  созданных путем приватизации государственных унитар ных предприятий, держателем акций которых в соответствии с планом приватизации является Фонд имущества до истечения срока  реализа ции акций.

17. Представителями Московской области в органах  управления хозяйственных  обществ  (товариществ)  могут быть назначены госу дарственные служащие (руководители и специалисты отраслевых адми нистраций, департаментов, комитетов, главных управлений, управле ний Московской области) и иные граждане Российской Федерации.  

В случае назначения государственных служащих представителями Московской области в органах управления  хозяйственных  обществ (товариществ)  данная деятельность входит в их должностные обя занности.

18. Полномочия представителей Московской области, являющихся государственными служащими,  подтверждаются распоряжением первого заместителя Главы администрации - Председателя комитета по управ лению  имуществом  или распоряжением Председателя фонда имущества Московской области о назначении представителей Московской области и доверенностью на представление интересов,  выдаваемой Комитетом по управлению имуществом или Фондом имущества.  

Полномочия представителей Московской области,  не являющихся государственными служащими,  подтверждаются распоряжением первого заместителя Главы администрации - Председателя комитета по управ лению имуществом или распоряжением Председателя  фонда  имущества Московской  области о назначении,  доверенностью на представление интересов, выдаваемой Комитетом по управлению имуществом или Фон дом имущества,  и договором на представление интересов, заключае мым между представителем Московской области,  с одной стороны,  и Комитетом  по управлению имуществом (Фондом имущества),  с другой стороны.

19. Комитету по управлению имуществом (Власов  В.О.)  утвер дить Типовой договор на представление интересов Московской облас ти в органах управления хозяйственных обществ (товариществ),  ак ции (доли,  паи) которых закреплены в собственности Московской об ласти, и доверенность.

20. В случае передачи закрепленного в собственности Московс кой области пакета акций акционерного общества (доли,  пая) в до верительное управление другому юридическому лицу,  договор заклю чается между Комитетом по управлению имуществом и юридическим ли цом.

21. Комитет  по управлению имуществом:

- ведет Реестры областной собственности;

- обеспечивает  закрепление  за департаментами,  комитетами, главными  управлениями,  управлениями  имущества  государственных унитарных  предприятий  и учреждений Московской области,  хозяйс твенных обществ (товариществ),  акции (доли, паи) которых закреп лены в собственности Московской области,  на основании распоряже ний первого заместителя Главы администрации - Председателя  коми тета по управлению имуществом по согласованию с органами управле ния. Исключение  указанных  предприятий  из Реестра по основаниям действующего законодательства осуществляется также  распоряжением первого  заместителя  Главы администрации - Председателя комитета по управлению имуществом;

- два раза в год представляет перечни  государственных  уни тарных предприятий Московской области, хозяйственных обществ (то вариществ),  акции (доли, паи) которых закреплены в собственности Московской области, Московскому областному комитету государствен ной статистики, Комитету по экономике, Комитету по финансам и на логовой политике;

- два раза в год представляет перечни  государственных  уни тарных предприятий и учреждений Московской области, хозяйственных обществ (товариществ),  акции (доли,  паи) которых  закреплены  в собственности Московской области,  соответствующим органам управ ления.

22. Отраслевые администрации,  департаменты, комитеты, глав ные  управления,  управления ведут учет государственных унитарных предприятий и учреждений Московской  области,  хозяйственных  об ществ (товариществ), акции (доли, паи) которых закреплены в собс твенности Московской области, используя единую идентификацию, ус тановленную органами государственной статистики, и вносят необхо димые изменения и уточнения в карты реестра, о чем сообщают Коми тету по управлению имуществом.     

Полномочия по учету государственных унитарных предприятий  и учреждений  Московской  области,  хозяйственных  обществ (товари ществ), акции (доли, паи) которых закреплены в собственности Мос ковской области, возлагаются соответствующими заместителями Главы администрации Московской области на подведомственные им государс твенные органы управления, являющиеся юридическими лицами.

23. Московский областной комитет государственной  статистики ведет по  установленным показателям отчетность по государственным унитарным предприятиям и учреждениям Московской области,  хозяйс твенным обществам (товариществам), акции (доли, паи) которых зак реплены в собственности  Московской  области,  а  также  ежегодно представляет в  Администрацию Московской области необходимую экономико-статистическую информацию в  соответствии  с  Региональной Программой информационных и аналитических работ. 2

4. Комитет по экономике обеспечивает  экономический  анализ деятельности государственных унитарных предприятий  и  учреждений Московской области,  хозяйственных  обществ (товариществ),  акции (доли,  паи) которых закреплены в собственности Московской облас ти.

25. Руководители государственных унитарных предприятий и уч реждений Московской области представляют заместителю Главы  адми нистрации, к  ведению  которого  относится  деятельность отрасли, ежеквартально отчет (приложение N1) и раз в год доклад о финансо во-хозяйственной деятельности предприятия (учреждения).    

Представители Московской  области  в  органах управления хо зяйственных обществ (товариществ) представляют в  соответствующие областные органы  управления не реже двух раз в год отчеты о дея тельности обществ по установленной форме (приложение N2),  а один раз в год доклад об организационной и финансово-хозяйственной де ятельности общества.   

Заместители Главы  администрации обобщают представленные от четы и направляют их в Комитет по экономике,  Комитет по финансам и налоговой политике и Комитет по управлению имуществом.   

Комитет по экономике совместно с Комитетом по финансам и на логовой политике,  Московским областным комитетом государственной статистики и  Комитетом по управлению имуществом до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляют Главе  администрации  сводный доклад о социально-экономическом развитии Московской области.    

Комитет по  управлению  имуществом  совместно с Комитетом по финансам и  налоговой  политике  и Московским областным комитетом государственной статистики до 1 апреля года, следующего за отчет ным, представляют Главе администрации сводный доклад об управлении и распоряжении областной собственностью.

26. Комитету по культуре (Макоев Ф.Х.) совместно с Комитетом по управлению имуществом, Комитетом по финансам и налоговой поли тике, Комитетом по экономике подготовить проект нормативного акта Московской области по вопросу использования памятников истории  и культуры, расположенных на территории Московской области.

27. Комитету по управлению имуществом (Власов В.О.) совмест но с Комитетом по экономике,  Комитетом по финансам  и  налоговой политике внести  в  план научно-исследовательских работ на 1996г. тему "Управление и  распоряжение  государственной  собственностью Московской области".

28. Установить,  что  главы  администраций районов и городов Московской области после регистрации (перерегистрации) направляют хозяйствующие субъекты  в  органы  государственной статистики для учета в Едином государственном регистре предприятий (организаций) всех форм собственности (ЕГРПО) Московской области, а также обес печивают учет (внесение в реестр) филиалов, находящихся на терри тории городов и районов и не имеющих отдельного баланса и расчет ного (текущего,  корреспондентского) счета,  головные предприятия которых  расположены  на территории других районов и городов Мос ковской области или за ее пределами. 29. Контроль за выполнением настоящего постановления  остав ляю за собой.

ОТЧЕТ
(форма)
руководителя государственного унитарного  предприятия
Московской области, действующего на основании контракта,
заключенного в соответствии с гражданским законодательством*

I. Общие сведения