МОСКОВСКАЯ  ОБЛАСТЬ

З А К О Н

О ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями на 05.03.97)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 5 августа 2006 года на основании
Закона Московской области от 27 июля 2006 года N 137/2006-ОЗ
____________________________________________________________________

        Настоящий Закон разработан в соответствии с Конституцией    Российской Федерации и Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".

        Настоящий Закон устанавливает формы и методы поддержки и    регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства в Московской области органами государственной власти Московской области.

        Настоящий Закон действует на всей территории Московской области в    отношении субъектов малого предпринимательства в Московской области независимо от вида их деятельности, организационно - правовой формы и формы собственности.

Статья 1. Разграничение полномочий между органами
государственной власти Московской области и
органами местного самоуправления

        1. К компетенции органов государственной власти Московской    области относится:

        а) определение общих задач, приоритетных направлений и методов    поддержки малого предпринимательства в Московской области;

        б) установление порядка создания и деятельности органов    исполнительной власти Московской области, ответственных за проведение единой политики, направленной на поддержку малого предпринимательства;

        в) разработка и реализация областных программ развития и    поддержки малого предпринимательства;

        г) установление льгот для субъектов малого предпринимательства по    налогам и иным платежам, поступающим в областной бюджет и целевые бюджетные фонды Московской области, а в случаях, предусмотренных законодательством, - в местные бюджеты;

        д) иные полномочия в соответствии с законами Российской Федерации    и Московской области.

        2. Органы местного самоуправления на территории Московской    области в соответствии со своими полномочиями решают все вопросы в области поддержки малого предпринимательства, в том числе могут применять дополнительные меры по поддержке малого предпринимательства за счет собственных средств и ресурсов.

Статья 2. Полномочия Московской областной Думы и
Правительства Московской области по
поддержке малого предпринимательства в
Московской области

        1. К ведению Московской областной Думы относится:

        а) установление общих принципов реализации государственной    политики в области развития и поддержки малого предпринимательства на территории Московской области;

        б) утверждение расходов областного бюджета, предназначенных для    реализации государственной политики в области развития и поддержки малого предпринимательства в Московской области;

        в) утверждение областных целевых программ  развития и поддержки малого предпринимательства в Московской области;

        г) установление порядка предоставления субъектам малого    предпринимательства кредитов (ссуд) и финансовых гарантий за счет средств областного бюджета, дотаций из средств областного бюджета;

        д) установление субъектам малого предпринимательства льгот и    преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в областной бюджет и целевые бюджетные фонды Московской области, а в случаях, предусмотренных законодательством, - в местные бюджеты;

        е) рассмотрение ежегодного отчета Правительства Московской    области о состоянии и развитии малого предпринимательства в Московской области и мерах по его поддержке;

        ж) проведение парламентских слушаний о деятельности Фонда    поддержки малого предпринимательства Московской области.

        2. К ведению Правительства Московской области относится:

        а) разработка и вынесение на рассмотрение Московской областной    Думы областных целевых программ  развития и поддержки малого предпринимательства в Московской области

        б) подготовка и вынесение на рассмотрение Московской областной    Думы ежегодного отчета о состоянии и развитии малого предпринимательства в Московской области и мерах по его поддержке, включая отчеты о ходе реализации (итогах выполнения) областная целевая программа развития и поддержки малого предпринимательства в Московской области, а также об использовании средств областного бюджета на цели развития и поддержки малого предпринимательства и эффективности предоставленных льгот.

Статья 3. Субъекты малого предпринимательства в
Московской области, имеющие право на
получение поддержки органов государственной
власти Московской области

        1. Под субъектами малого предпринимательства в Московской    области, имеющими право на получение поддержки со стороны органов государственной власти Московской области, понимаются:

        а) индивидуальные предприниматели;

        б) коммерческие организации, отвечающие требованиям,    перечисленным в настоящей статье (далее - "малые предприятия").

        2. Основные требования, необходимые для признания коммерческих    организаций субъектами малого предпринимательства, имеющими право на поддержку со стороны органов государственной власти Московской области:

        а) коммерческие организации должны иметь в уставном капитале долю    участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, а также одного или нескольких юридических лиц, не являющихся субъектами малого предпринимательства, не превышающую 25 процентов;

        б) малые предприятия не должны относиться к категории дочерних    или зависимых хозяйственных обществ, фондовых бирж, брокерских и дилерских фирм, банков и иных кредитно - финансовых организаций;

        в) среднесписочная численность работающих не должна превышать:

        в промышленности - 100 человек;

        в строительстве - 100 человек;

        на транспорте - 100 человек;

        в сельском хозяйстве - 60 человек;

        в научно - технической сфере - 60 человек;

        в оптовой торговле - 50 человек;

        в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30    человек;

        в остальных отраслях и при осуществлении других видов    деятельности - 50 человек.

        Вид деятельности коммерческой организации определяется по тому    виду деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли в соответствии с зафиксированной учетной политикой данной коммерческой организации.

        3. Средняя за отчетный период численность работников малого    предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско - правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.

        4. В случае превышения малым предприятием установленной настоящей    статьей численности работников, оно лишается статуса субъекта малого предпринимательства в Московской области на период, в течение которого допущено указанное превышение и на последующие три месяца. В этом случае субъект предпринимательской деятельности не лишается ранее предоставленных ему льгот, за исключением налоговых, если участвует в выполнении областной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в Московской области, выполняет областной заказ или участвует в реализации областных программ социально - экономического развития.

Статья 4. Условия предоставления Правительством
Московской области прав на дополнительную
поддержку и льготы для субъектов малого
предпринимательства в Московской области

        1. Условия, дающие субъектам малого предпринимательства право на    дополнительную поддержку и льготы со стороны Правительства Московской области:

        а) субъект малого предпринимательства должен стать участником    выполнения областной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в Московской области;

        б) основное направление деятельности субъекта малого    предпринимательства должно соответствовать одному из приоритетных видов деятельности, установленных для субъектов малого предпринимательства в Московской области, либо субъект малого предпринимательства должен осуществлять работы по выполнению областного заказа или участвовать в реализации областных программ социально - экономического развития.

        Перечень приоритетных видов деятельности субъектов малого    предпринимательства, дающих право на получение дополнительной поддержки и льгот от органов государственной власти Московской области, устанавливается

Правительством Московской области исходя их потребностей социально - экономического развития области и утверждается Московской областной Думой.

        2. Субъект малого предпринимательства при получении    дополнительной поддержки от Правительства Московской области обязан:

        а) иметь гарантию финансово состоятельного юридического лица, в    первую очередь банка, подтверждаемую соответствующими юридическими документами; страховые полисы риска непогашения ссуды в заслуживающей доверия страховой компании; залог имущества;

        б) зарегистрироваться в Реестре субъектов малого    предпринимательства в Московской области, получающих дополнительную поддержку от органов государственной власти Московской области.

Статья 5. Создание, регистрация и прекращение деятельности
субъектов малого предпринимательства в
Московской области

        1. Порядок создания и регистрации субъектов малого    предпринимательства определяется законодательством Российской Федерации.

        п. 2. исключен - Закон Московской области от 11.11.03 N 147/2003-ОЗ

3. Уклонение от государственной регистрации субъектов малого    предпринимательства или необоснованный отказ в государственной регистрации могут быть обжалованы в суд в установленном порядке . (в ред. Закона Московской области от 11.11.03 N 147/2003-ОЗ )         

        4. Юридические и физические лица, отнесенные к числу тех    субъектов малого предпринимательства в Московской области, которые получили дополнительную финансовую поддержку от органов государственной власти Московской области, обязаны зарегистрироваться в "Реестре субъектов малого предпринимательства в Московской области, получающих дополнительную поддержку от органов государственной власти Московской области" (далее - Реестр).

        5. Невключение субъекта малого предпринимательства в Реестр не    может служить основанием для непредоставления ему льгот и преимуществ в соответствии с федеральным законодательством, Законом Московской области "О льготном налогообложении в Московской области" и нормативными актами органов местного самоуправления.

        6. Держателем Реестра является ПравительствоМосковской области    или уполномоченный ею орган, ответственный за проведение единой политики, направленной на поддержку и развитие малого предпринимательства в Московской области.

        7. Реестр создается для контроля за правильностью использования областных средств субъектами предпринимательской деятельности в Московской области, ответственными за выполнение областной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в Московской области, областных программ социально - экономического развития или областного заказа.

        8. Порядок ведения Реестра и форма реестра определяется Правительством Московской области.

Статья 6. Порядок представления отчетности субъектами
малого предпринимательства в Московской области

        1. Субъекты малого предпринимательства в Московской области представляют бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством.

        2. Органы государственной власти Московской области принимают меры к реформированию системы отчетности субъектов малого предпринимательства в сторону ее упрощения путем использования права законодательной инициативы на федеральном уровне.

Статья 7. Налогообложение субъектов малого предпринимательства
в Московской области

        Налоговые льготы для субъектов малого предпринимательства, как для льготной категории налогоплательщиков, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Московской области "О льготном налогообложении в Московской области".

Статья 8.исключена -  Закон  Московской области от 11.11.03 N 147/2003-ОЗ

Статья 9. Программа развития и поддержки малого
предпринимательства в Московской области

        1. Меры по поддержке и развитию малого предпринимательства в    Московской области осуществляются в соответствии с областной целевой программой развития и поддержки малого предпринимательства в Московской области (далее Программа).

        2. Программа разрабатывается на период от трех до пяти лет  Правительством    Московской области при участии Фонда поддержки малого предпринимательства Московской области, органов местного самоуправления и привлекаемых экспертов и специалистов. (в ред. Закона Московской области от 11.11.03 N 147/2003-ОЗ )         

        3. Субъекты предпринимательской деятельности, общественные    объединения вправе вносить предложения в органы государственной власти Московской области и органы местного самоуправления о включении отдельных проектов и мероприятий в областные и муниципальные программы развития и поддержки малого предпринимательства.

Статья 10. Фонд поддержки малого предпринимательства
Московской области

        1. Фонд поддержки малого предпринимательства Московской области  является некоммерческой организацией в форме учреждения, создаваемого Правительством Московской области с целью координации деятельности, направленной на поддержку и развитие малого предпринимательства в Московской области.

        2. Основными направлениями деятельности Фонда поддержки малого предпринимательства Московской области являются:

        а) содействие в формировании рыночных отношений на основе государственной поддержки малого предпринимательства в Московской области и развития конкуренции путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для реализации целевых программ, проектов и мероприятий в области малого предпринимательства;

        б) участие в разработке, проведении экспертизы и конкурсном отборе, а также в реализации федеральных, региональных (межрегиональных), отраслевых (межотраслевых) и муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства, проектов в области малого предпринимательства, демонополизации экономики, развития конкуренции, насыщения товарного рынка, создания новых рабочих мест;

        в) участие в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающей необходимые условия и возможности для осуществления деятельности в области малого предпринимательства;

        г) поддержка инновационной деятельности предпринимательских   структур, стимулирование разработки и производства новых видов продукции, содействие в освоении новых технологий и изобретений;

        д) содействие в привлечении отечественных и иностранных   инвестиций для реализации приоритетных направлений деятельности по созданию конкурентной среды и развитию малого предпринимательства;