АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2022 года N 223
О внесении изменений в постановление администрации области от 30.08.2017 N 758
В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе и администрации Владимирской области", постановлением администрации Владимирской области от 24.12.2021 N 880 "Об утверждении положения о системе управления государственными программами Владимирской области" постановляю:
1. Внести в постановление администрации области от 30.08.2017 N 758 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области" следующие изменения:
1.1. Заголовок изложить в следующей редакции:
"О государственной программе Владимирской области "Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области".
1.2. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе и администрации Владимирской области", постановлением администрации области от 24.12.2021 N 880 "Об утверждении Положения о системе управления государственными программами Владимирской области" постановляю:".
1.3. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить:
1.1. Стратегические приоритеты государственной программы Владимирской области "Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области" согласно приложению N 1.
1.2. Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию программ формирования современной городской среды согласно приложению N 2.
1.3. Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды согласно приложению N 3.".
1.4. Приложения N 1, 2 изложить в редакции согласно приложениям N 1, 2.
1.5. Приложение N 6 считать приложением N 3 и изложить в редакции согласно приложению N 3.
1.6. Приложения N 7 - N 9 исключить.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора области
А.А.АВДЕЕВ
Приложение N 1
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 31.03.2022 N 223
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
I. Оценка текущего состояния муниципальных образований Владимирской области в сфере благоустройства
На территории Владимирской области находятся 16 муниципальных районов, в составе которых расположены 5 городских округов и 26 городских поселений.
По данным муниципальных образований по состоянию на 1 января 2022 года требуют благоустройства 5383 дворовые территории и 383 общественных пространства.
В рамках реализации государственной программы в период с 2017 по 2020 годы выполнено благоустройство 641 дворовой территории и 196 общественных пространств, в том числе в 2021 году комплексно благоустроено 150 дворовых территорий и 56 общественных пространств.
Кроме этого, муниципальные образования Владимирской области трижды побеждали во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды.
В 2018 году в категории "исторические поселения" одержали победу два муниципальных образования - город Гороховец и город Суздаль с проектами "Благоустройство городского парка культуры и отдыха в городе Гороховце" и "Суздаль-Зарядье-Активация". Данные проекты реализованы в 2019 году.
В 2020 году в категории "малые города с численностью населения от 20 тысяч человек до 50 тысяч человек" победил город Вязники с проектом "Благоустройство Фатьяновского парка".
В 2021 году на территории региона определено два победителя - город Гороховец в категории "исторические поселения" с проектом "Аллея и сквер воинской славы Гороховецких судостроителей" и город Покров в категории "малые города с численностью населения до 20 тысяч человек" с проектом "Бульвар Дружбы народов".
Общий анализ благоустройства территорий в границах муниципальных образований Владимирской области выявил основную проблему - значительное количество неблагоустроенных дворовых и общественных территорий.
Данное проблемное состояние выражено отсутствием на общественных пространствах населенных пунктов детских и спортивных площадок, скамеек для отдыха жителей, малых архитектурных форм, а также недостаточным освещением и скудным озеленением.
Наиболее острой проблемой дворовых территорий являются разбитые дворовые проезды, недостаточное освещение, отсутствие урн и скамеек у подъездов. Остро стоит проблема в отсутствии достаточного количества автомобильных парковочных мест.
Неухоженные парки и скверы, неблагоустроенные дворовые территории ухудшают качество жизни населения Владимирской области, негативно влияют на эмоциональное состояние как жителей, так и гостей региона.
Настоящая государственная программа определяет комплекс мероприятий, направленных на реализацию проектов в сфере благоустройства дворовых территорий и общественных пространств в целях создания комфортной городской среды.
Реализация данных мероприятий повысит уровень благоустройства территорий муниципальных образований, что, в свою очередь, будет способствовать комплексному развитию городской среды, повышению уровня туристической привлекательности Владимирской области, что окажет положительное влияние на ее социально-экономическое развитие.
Важнейшей частью формирования комфортной городской среды является разработка и внедрение индекса качества городской среды.
Индекс города представляет собой цифровое значение (в баллах) состояния городской среды, полученное в результате комплексной оценки количественных и поддающихся измерению индикаторов, характеризующих уровень комфорта проживания в соответствующем муниципальном образовании.
В ходе оценки индекса качества городских округов и городских поселений области ежегодно изучаются и анализируются данные государственной и муниципальной статистики по различным сферам.
Индекс качества городской среды за 2020 по Владимирской области составил 181 балл (выше на 2,3 процента по сравнению с результатами 2019 года). Количество городов с благоприятной средой за 2020 год составило 6 единиц.
В реализации мероприятий государственной программы предусмотрено участие жителей муниципальных образований.
В 2021 году в решении вопросов развития городской среды приняли участие более 139848 жителей Владимирской области, что составило 15,48% от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территориях которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды.
Учет мнения граждан при планировании и выполнении мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований позволит обеспечить позитивное отношение общественности к изменениям в облике населенных пунктов, а также сделать благоустроенные объекты востребованными населением.
Таким образом, по предложениям жителей области муниципальными образованиями ежегодно определяются адресные перечни дворовых и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в соответствующем году.
Адресные перечни дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2022 году, приведены в таблице N 1.
Адресные перечни дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в последующие годы, актуализируются муниципальными образованиями в срок до 1 октября года, предшествующего году предоставления субсидии, с учетом результатов проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ.
II. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определяются исходя из положений:
- федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21.12.2018 N 3;
- постановления администрации Владимирской обл. от 07.07.2020 N 430 "Об утверждении плана мероприятий по реализации 4 этапа стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года на 2020 - 2022 годы".
Приоритетным направлением государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение условий комфортного проживания граждан, в том числе формирование комфортной городской среды, обеспечение возможности полноценной жизнедеятельности маломобильных групп населения и безопасности мест пребывания детей с родителями.
Основной целью государственной программы является повышение в полтора раза комфортности городской среды к 2030 году и увеличение в связи с этим уровня жизни населения Владимирской области.
Указанная цель соответствует показателю национальной цели развития Российской Федерации "Комфортная и безопасная среда для жизни", определенной Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474, включающая для Владимирской области следующий целевой показатель:
