ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 апреля 2022 года N 180-р
О подготовке основных систем жизнеобеспечения Сахалинской области к осенне-зимнему периоду 2022/23 года
В целях своевременной и качественной подготовки объектов топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Сахалинской области к работе в зимних условиях, а также устойчивого и безаварийного прохождения отопительного периода 2022/23 года:
1. Создать оперативный штаб Сахалинской области по подготовке и прохождению отопительного периода 2022/23 года (далее - оперативный штаб).
2. Утвердить:
2.1. Положение об оперативном штабе (прилагается).
2.2. Состав оперативного штаба (прилагается).
2.3. План мероприятий по подготовке объектов электроэнергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к осенне-зимнему периоду 2022/23 года (далее - План мероприятий) (прилагается).
2.4. Норматив запаса топлива для объектов жилищно-коммунального хозяйства и электроэнергетики по муниципальным образованиям Сахалинской области по состоянию на 1 октября 2022 года (прилагается).
2.5. Рекомендуемый запас топлива для объектов жилищно-коммунального хозяйства (прилагается).
3. Рекомендовать органам местного самоуправления Сахалинской области организовать бесперебойную поставку твердого топлива для нужд населения в осенне-зимний период 2022/23 года.
4. Органам местного самоуправления Сахалинской области обеспечить:
- выполнение Плана мероприятий по подготовке объектов электроэнергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к осенне-зимнему периоду 2022/23 года и представление информации о его исполнении в министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области и министерство энергетики Сахалинской области по направлениям деятельности в установленные сроки;
- завершение основных мероприятий по подготовке к работе в осенне-зимний период объектов электроэнергетики муниципальных образований и потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, до 1 октября 2022 года;
- принятие мер по погашению просроченной задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы (газ, тепловую, электрическую энергию) до 1 августа 2022 года.
5. Государственной жилищной инспекции Сахалинской области в пределах своей компетенции обеспечить контроль за исполнением пункта 22 Плана мероприятий.
6. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области В.С.Сидоренко.
Председатель Правительства
Сахалинской области
А.В.Белик
Утверждено
распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 05.04.2022 N 180-р
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОПЕРАТИВНОМ ШТАБЕ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОХОЖДЕНИЮ ОТОПИТЕЛЬНОГО ПЕРИОДА 2022/23 ГОДА
1. Общие положения
Оперативный штаб Сахалинской области по подготовке и прохождению отопительного периода 2022/23 года (далее - оперативный штаб) является совещательным органом при Правительстве Сахалинской области и образован в целях подготовки к отопительному периоду 2022/23 года, проведения комплекса мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения области, своевременного и качественного предоставления услуг потребителям тепловой и электрической энергии.
Оперативный штаб осуществляет свою деятельность под руководством заместителя председателя Правительства Сахалинской области.
2. Основные задачи и права оперативного штаба
Основными задачами оперативного штаба являются:
- рассмотрение вопросов о ходе выполнения мероприятий по подготовке к прохождению отопительного периода в области;
- рассмотрение вопросов о состоянии готовности объектов теплоснабжения и электроснабжения к отопительному периоду, независимо от форм собственности;
- прогнозирование и оценка обстановки по теплоснабжению и электроснабжению области в отопительный период;
- разработка и внесение на рассмотрение Губернатора Сахалинской области проектов правовых актов, связанных с предупреждением и ликвидацией аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения области;
- представление информации Губернатору Сахалинской области о фактах срыва отопительного периода ответственными должностными лицами;
- осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления Сахалинской области, организациями жилищно-коммунального хозяйства и созданными при них оперативными штабами по выполнению рекомендаций оперативного штаба в вопросах, связанных с координацией деятельности по подготовке к прохождению отопительного периода;
- осуществление взаимодействия с оперативными штабами муниципальных образований Сахалинской области, предприятий и организаций, независимо от формы собственности, по проведению аварийно-восстановительных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях и авариях на объектах жизнеобеспечения.
Оперативный штаб имеет право:
- заслушивать должностных лиц, приглашенных для участия в заседаниях оперативного штаба, и ответственных в органах местного самоуправления и организациях за проведение безаварийного отопительного периода и обеспечение потребителей тепловой и электрической энергией;
- запрашивать и получать в установленном порядке информацию для решения своих задач;
- координировать действия аварийных служб, направленные на локализацию и ликвидацию аварий.
3. Организация работы оперативного штаба
Оперативный штаб формируется в составе руководителя оперативного штаба, двух заместителей руководителя оперативного штаба, секретаря оперативного штаба и членов оперативного штаба. Персональный состав оперативного штаба утверждается распоряжением Правительства Сахалинской области.
При необходимости для участия в заседаниях оперативного штаба по решению его руководителя могут приглашаться представители органов местного самоуправления Сахалинской области и организаций, а также представители исполнительных органов государственной власти Сахалинской области.
Заседания оперативного штаба проводятся по решению руководителя оперативного штаба.
Секретарь оперативного штаба:
- контролирует и доводит информацию по выполнению решений предыдущих оперативных штабов;
- ведет, оформляет и представляет на утверждение руководителю оперативного штаба протокол заседания оперативного штаба.
Члены оперативного штаба имеют право вносить вопросы для рассмотрения и проведения внеплановых заседаний оперативного штаба. Решение заседания оперативного штаба оформляется протоколом.
Утвержден
распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 05.04.2022 N 180-р
СОСТАВ ОПЕРАТИВНОГО ШТАБА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОХОЖДЕНИЮ ОТОПИТЕЛЬНОГО ПЕРИОДА 2022/23 ГОДА
Сидоренко Владимир Сергеевич | - | заместитель председателя Правительства Сахалинской области, руководитель оперативного штаба |
Куприна Наталия Юрьевна | - | министр жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, заместитель руководителя оперативного штаба (вопросы жилищно-коммунального хозяйства) |
Гузенко Михаил Александрович | - | министр энергетики Сахалинской области, заместитель руководителя оперативного штаба (вопросы электроэнергетики и газификации) |
Рудь Александра Викторовна | - | советник отдела коммунальной инфраструктуры и топливных ресурсов министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, секретарь оперативного штаба |
Члены оперативного штаба: | ||
Колосков Илья Игоревич | - | заместитель министра энергетики Сахалинской области |
Гапова Ольга Алексеевна | - | заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области |
Истомин Константин Николаевич | - | исполняющий обязанности руководителя государственной жилищной инспекции Сахалинской области |
Ефимов Игорь Анатольевич | - | заместитель начальника отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Сахалинской области (по согласованию) |
Медов Павел Борисович | - | заместитель начальника отдела Управления ЭБиПК УМВД России по Сахалинской области (по согласованию) |
Тен Дон Хо (Владимир Гынович) | - | начальник отдела государственного энергетического надзора Сахалинского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) (по согласованию) |
Гармидер Виктор Анатольевич | - | руководитель Сахалинского подразделения ООО "Газпром межрегионгаз Дальний Восток" (по согласованию) |
Утвержден
распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 05.04.2022 N 180-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ К ОСЕННЕ-ЗИМНЕМУ ПЕРИОДУ 2022/23 ГОДА
N пп. | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
1. | Сформировать сводный план подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2022/23 года согласно форме N 1 к настоящему Плану мероприятий | До 20 апреля 2022 года | Министерство ЖКХ Сахалинской области, администрации муниципальных образований Сахалинской области |
2. | Сформировать сводный план подготовки объектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2022/23 года согласно форме N 2 к настоящему Плану мероприятий | До 20 апреля 2022 года | Министерство энергетики Сахалинской области, администрации муниципальных образований Сахалинской области |
3. | Создать оперативные штабы (комиссии) для контроля за ходом подготовки к отопительному периоду, по паспортизации многоквартирных жилых домов и объектов жилищно-коммунального хозяйства и объектов электроэнергетики 2022/23 года | До 1 мая 2022 года | Администрации муниципальных образований Сахалинской области |
4. | Утвердить графики работы штаба (комиссии) по контролю за ходом подготовки к отопительному периоду 2022/23 года и паспортизации объектов | До 1 мая 2022 года | Администрации муниципальных образований Сахалинской области |
5. | Представить в государственную жилищную инспекцию Сахалинской области утвержденные планы капитальных и текущих ремонтов многоквартирных жилых домов, утвержденные составы комиссий по паспортизации многоквартирных жилых домов и графики их работы | До 12 мая 2022 года | Администрации муниципальных образований Сахалинской области |
6. | Сформировать реестры объектов, подлежащих паспортизации, с указанием собственников и эксплуатирующих организаций и представить их в Сахалинское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | До 15 мая 2022 года | Администрации муниципальных образований Сахалинской области |
7. | Обеспечить выполнение контрольных показателей реализации мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2022/23 года с представлением оперативной информации в установленные сроки в соответствии с формами N 3.1, 3.2 к настоящему Плану мероприятий в министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, министерство энергетики Сахалинской области: | С 1 июня 2022 года еженедельно по вторникам | Администрации муниципальных образований Сахалинской области, электросетевые организации и гарантирующие поставщики электрической энергии, расположенные на территории Сахалинской области |
выполнение не менее 30% | До 1 июля 2022 года | ||
выполнение не менее 50% | До 1 августа 2022 года | ||
выполнение не менее 80% | До 1 сентября 2022 года | ||
выполнение 100% | До 1 октября 2022 года | ||
8. | Обеспечить выполнение контрольных показателей по подготовке многоквартирных домов к работе в осенне-зимний период с представлением информации в установленные сроки в государственную жилищную инспекцию Сахалинской области | С 1 июня 2022 года еженедельно по четвергам | Администрации муниципальных образований Сахалинской области |
выполнение не менее 30% | До 1 июля 2022 года | ||
выполнение не менее 90% | До 15 августа 2022 года | ||
выполнение не менее 100% | До 15 сентября 2022 года | ||
9. | Утвердить комплексные планы мероприятий по подготовке подведомственных предприятий и учреждений к отопительному периоду 2022/23 года | До 20 мая 2022 года | Министерство образования Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области |
10. | Завершить торги на поставку топлива для объектов жизнеобеспечения Сахалинской области | До 1 июня 2022 года | Администрации муниципальных образований Сахалинской области, ресурсоснабжающие организации Сахалинской области |
11. | Заключить контракты на поставку топлива на объекты жизнеобеспечения с организациями, отобранными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации | До 15 июня 2022 года | Администрации муниципальных образований Сахалинской области, подведомственные учреждения министерства образования Сахалинской области, министерства здравоохранения Сахалинской области, министерства социальной защиты Сахалинской области |
12. | Обеспечить полное погашение задолженности за потребленные энергоресурсы в отопительном периоде 2022/23 года | До 1 августа 2022 года | Администрации муниципальных образований Сахалинской области |
13. | Создать комиссию по проведению инвентаризации остатков топлива на складах теплоснабжающих и электроснабжающих организаций | До 1 июня 2022 года | Администрации муниципальных образований Сахалинской области |
14. | После завершения отопительного периода представить: - акты результатов инструментальной инвентаризации остатков топлива на складах теплоснабжающих организаций в министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области; - акты результатов инструментальной инвентаризации остатков топлива на складах электроснабжающих организаций в министерство энергетики Сахалинской области | До 1 июля 2022 года | Администрации муниципальных образований Сахалинской области |
15. | Обеспечить представление в министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области и министерство энергетики Сахалинской области информации по расчетам с поставщиками за поставленное топливо, информации о наличии на складах теплоснабжающих организаций нормативного эксплуатационного запаса топлива для объектов жилищно-коммунального хозяйства и электроэнергетики | В течение года, еженедельно по вторникам | Администрации муниципальных образований Сахалинской области |
16. | Обеспечить создание общего запаса топлива, утвержденного распоряжением Правительства Сахалинской области "О подготовке основных систем жизнеобеспечения Сахалинской области к осенне-зимнему периоду 2022/23 года" | До 1 октября 2022 года | Администрации муниципальных образований Сахалинской области |
17. | Обеспечить рекомендуемый запас топлива по ресурсоснабжающим предприятиям в соответствии с утвержденным распоряжением Правительства Сахалинской области "О подготовке основных систем жизнеобеспечения Сахалинской области к осенне-зимнему периоду 2022/23 года" | На 1-е число каждого месяца отопительного периода 2022/23 года | Администрации муниципальных образований Сахалинской области |
18. | Обеспечить входной контроль качества и соответствия объемов поставляемого твердого и жидкого топлива на объекты жилищно-коммунального хозяйства и электроэнергетики | Постоянно | Администрации муниципальных образований Сахалинской области |
19. | Обеспечить наличие на складах неснижаемого нормативного запаса топлива | Постоянно, в течение отопительного периода 2022/23 года | Администрации муниципальных образований Сахалинской области |
20. | Представить в министерство жилищно-коммунального хозяйства расчетные материалы для утверждения нормативов запаса топлива на 1 октября 2023 года | До 1 мая 2022 года | Администрации муниципальных образований Сахалинской области |
21. | Обеспечить 100% готовность инженерных систем многоквартирных жилых домов к приему тепловой нагрузки с составлением актов гидравлических испытаний и промывки узлов ввода и систем отопления | До 25 сентября 2022 года | Администрации муниципальных образований Сахалинской области |
22. | Обеспечить 100% паспортизацию многоквартирных домов с обязательным размещением паспортов готовности в системе ГИС ЖКХ и на сайтах управляющих организаций | До 25 сентября 2022 года | Администрации муниципальных образований Сахалинской области |
23. | Обеспечить надзор и контроль за ходом подготовки многоквартирных жилых домов к эксплуатации в отопительный период 2022/23 года с принятием соответствующих мер реагирования | До принятия МКД тепловой нагрузки | Государственная жилищная инспекция Сахалинской области, администрации муниципальных образований Сахалинской области |
24. | Обеспечить наличие и исправное состояние резервных автономных источников электроснабжения на объектах жизнеобеспечения для их нормального функционирования в условиях чрезвычайных и аварийных ситуаций, информацию представить в министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области и в министерство энергетики Сахалинской области | До 15 сентября 2022 года | Администрации муниципальных образований Сахалинской области |
25. | Обеспечить создание необходимого количества аварийно-восстановительных бригад, укомплектованных квалифицированными специалистами, и представить информацию в министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области и министерство энергетики Сахалинской области | До 15 сентября 2022 года | Администрации муниципальных образований Сахалинской области |
26. | Создать необходимый аварийный запас материалов и оборудования в достаточных количестве и номенклатуре для оперативного выполнения аварийно-восстановительных работ в отопительный период 2022/23 года. Информацию представить в министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области и министерство энергетики Сахалинской области | До 1 октября 2022 года | Администрации муниципальных образований Сахалинской области |
27. | Выполнить подготовку специализированной техники и механизмов организаций жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях | До 1 октября 2022 года | Администрации муниципальных образований Сахалинской области |
28. | Заготовить в полном объеме противогололедные реагенты | До 1 октября 2022 года | Администрации муниципальных образований Сахалинской области |
29. | Обеспечить работу и взаимодействие в круглосуточном режиме на отопительный период 2022/23 года единых диспетчерских служб | С 15 сентября 2022 года | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, министерство энергетики Сахалинской области, администрации муниципальных образований Сахалинской области, дежурно-диспетчерская служба Штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Сахалинской области (ПАО "Сахалинэнерго") |
30. | Провести учебно-тренировочные занятия по комплексному взаимодействию при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, аварий на объектах топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы | До 20 октября 2022 года | Агентство по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области, главное управление МЧС России по Сахалинской области, администрации муниципальных образований, дежурно-диспетчерская служба Штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Сахалинской области (ПАО "Сахалинэнерго") |
31. | Обеспечить своевременный пуск объектов теплогенерации и начало отопительного периода 2022/23 года в муниципальных образованиях Сахалинской области | В соответствии со среднесуточными температурами наружного воздуха | Администрации муниципальных образований Сахалинской области |
32. | Обеспечить получение положительных актов готовности котельных и паспортов готовности теплоснабжающих организаций к отопительному периоду 2022/23 года | До 1 октября 2022 года | Администрации муниципальных образований Сахалинской области |
33. | Обеспечить получение в Сахалинском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) и представление в министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области паспортов готовности муниципальных образований к отопительному периоду 2022/23 года | До 15 ноября 2022 года | Администрации муниципальных образований Сахалинской области |
Представление информации о ходе подготовки к отопительному периоду 2022/23 года | |||
1. | В государственную жилищную инспекцию Сахалинской области | ||
1.1. | Оперативная информация о выполнении плана подготовки многоквартирных домов к работе в осенне-зимний период 2022/23 года по форме, утвержденной приказом государственной жилищной инспекции Сахалинской области | С 1 июня 2022 года до обеспечения 100% готовности - 1 и 15 числа ежемесячно. С 1 августа 2022 года - еженедельно по четвергам | Администрации муниципальных образований Сахалинской области, НО "Фонд капитального ремонта МКД Сахалинской области" |
2. | В министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области | ||
2.1. | Акты и паспорта готовности муниципальных образований Сахалинской области к отопительному периоду 2022/23 года | В день получения акта и паспорта готовности, выданных управлением Ростехнадзора | Администрации муниципальных образований Сахалинской области |
2.2. | Перечень замечаний к акту проверки готовности муниципального образования к отопительному периоду 2022/23 года; - информацию об устранении замечаний управления Ростехнадзора | - в день получения замечаний от управления Ростехнадзора; - еженедельно по вторникам до получения акта готовности к отопительному периоду | Администрации муниципальных образований Сахалинской области |
2.3. | График и отчет по заполнению тепловых сетей | С 1 сентября 2022 года, еженедельно по вторникам до 100% исполнения | Администрации муниципальных образований Сахалинской области |
2.4. | Информация о подаче тепла на объекты социальной сферы и жилищного фонда | С 15 сентября 2022 года до полного подключения объектов ежедневно по состоянию на 8.00 и 17.00 часов | Администрации муниципальных образований Сахалинской области |
2.5. | Оперативная информация о выполнении сводного плана подготовки к работе в осенне-зимний период 2022/23 года | С 1 июля до 1 октября 2022 года еженедельно по вторникам | Администрации муниципальных образований Сахалинской области |
2.6. | Сводная оперативная информация о выполнении плана подготовки многоквартирных домов по Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2022/23 года | С 1 июля 2022 года, до обеспечения 100% готовности - 1 и 15 числа ежемесячно. С 1 августа 2022 года - еженедельно по вторникам | Государственная жилищная инспекция Сахалинской области |
2.7. | Представление оперативной информации по накоплению эксплуатационного запаса топлива на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства | Еженедельно по вторникам, начиная с 1 июля до 15 октября 2022 года | Администрации муниципальных образований Сахалинской области |
2.8. | Отчет о ходе подготовки к отопительному периоду 2022/23 года подведомственных предприятий и учреждений | С 1 июля 2022 года, еженедельно по вторникам до 100% готовности | Министерство образования Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области |
2.9. | Представление информации по форме 1-ЖКХ (зима) срочная | 1 число месяца, следующего за отчетным, с 1 мая по 1 ноября 2022 года | Администрации муниципальных образований Сахалинской области, министерство энергетики Сахалинской области |
3. | В министерство энергетики Сахалинской области | ||
3.1. | Представление оперативной информации по накоплению запаса топлива на предприятиях электроэнергетики | Постоянно, каждый четверг | Администрации муниципальных образований, гарантирующие поставщики электрической энергии, где источником генерации является дизельная электростанция |
3.2. | Представление информации о задолженности за топливо предприятий электроэнергетики Сахалинской области перед поставщиками жидкого топлива и природного газа | Постоянно, каждую пятницу | Администрации муниципальных образований, гарантирующие поставщики электрической энергии, где источником генерации является дизельная электростанция и природный газ |
