План мероприятий по реализации раздела "Кадры государственных медицинских организаций Оренбургской области" региональной программы "Модернизация первичного звена здравоохранения Оренбургской области"
N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | Вид документа и характеристика результата | ||
начало | окончание | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
1. | Поэтапное внедрение отраслевой системы оплаты труда медицинских работников | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | минздрав, государственные учреждения здравоохранения | ежегодный отчет в Минздраве России о ходе исполнения. Увеличение заработной платы медицинских работников МО, оказывающих ПМСП, скорую МП, медицинских работников центральных РБ. Распоряжение минздрава "О внесении изменений в Примерное положение об оплате труда работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения Оренбургской области", локальные акты МО, устанавливающие условия оплаты труда работников. Централизованное регулирование размеров должностных окладов медицинских работников | |
1.1. | Оценка уровня заработной платы медицинских работников в МО, оказывающих ПМСП, скорую МП, медицинских работников центральных районных и РБ и эффективности применяемых систем оплаты труда | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | минздрав, государственные учреждения здравоохранения | ежегодный отчет в Минздраве России о ходе исполнения. Увеличение заработной платы медицинских работников МО, оказывающих ПМСП, скорую МП, медицинских работников центральных РБ. Локальные акты МО. Повышение уровня заработной платы медицинских работников в МО, оказывающих ПМСП, скорую МП, медицинских работников и РБ | |
2. | Проведение анализа кадрового обеспечения МО, включая анализ обоснованности существующей штатной численности медицинских работников, анализ нагрузки на медицинский персонал и причин ее отклонения от нормы по основным категориям и должностям, административно-территориальным образованиям | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | минздрав, государственные учреждения здравоохранения | протоколы совещаний. Приведение штатных расписаний МО в соответствие с нормативными требованиями | |
3. | Укомплектование медицинских организаций, оказывающих ПМСП, центральных районных и РБ медицинскими работниками | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | минздрав, государственные учреждения здравоохранения | ежеквартальный отчет в Минздраве России о ходе исполнения. МО, оказывающие ПМСП, центральные РБ укомплектованы медицинскими работниками. Увеличение числа медицинских работников МО, оказывающих медико-санитарную помощь, скорую МП, центральных РБ. Численность врачей и средних медицинских работников в МО области, оказывающих ПМСП, скорую МП, а также в центральных РБ составит не менее: 2020 год - 14236 человек; 2021 год - 14555 человек; 2022 год - 14796 человек; 2023 год - 15041 человек; 2024 год - 15214 человек; 2025 год - 15244 человек | |
4. | Увеличение заявок на целевое обучение врачей в соответствии с дефицитными специальностями первичного звена здравоохранения (специалитет до 70 - 75 %, ординатура до 100 %) | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 15.09 | минздрав, государственные учреждения здравоохранения, ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России | ежегодный отчет в Минздраве России о ходе исполнения. Увеличение числа врачей, оказывающих ПМСП, скорую МП. Заявка на целевое обучение врачей по программам специалитета: 2020 год - 265 человек; 2021 год - 265 человек; 2022 год - 265 человек; 2023 год - 265 человек; 2024 год - 265 человек; 2025 год - 265 человек Заявка на целевое обучение врачей по программам ординатуры: 2020 год - 135 человек; 2021 год - 135 человек; 2022 год - 135 человек; 2023 год - 135 человек; 2024 год - 135 человек; 2025 год - 135 человек | |
Актуализация информации на портале Минздрава России edu.rosminzdrav.ru о потребности Оренбургской области в квотах приема на целевое обучение на текущий год | ||||||
5. | Увеличение числа обучающихся профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку специалистов со средним медицинским образованием, не менее чем на 30 процентов в год от имеющегося дефицита таких специалистов | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 15.09 | минздрав | ежегодный отчет в Минздраве России о ходе исполнения. Увеличение численности среднего медицинского персонала в государственных МО. Квота целевого приема в рамках контрольных цифр: 2020 год - 10 %; 2021 год - 20 %; 2022 год - 25 %; 2023 год - 30 %; 2024 год - 35 %; 2025 год - 40 % | |
Государственное задание медицинским колледжам: 2020 год - 600 человек; 2021 год - 610 человек; 2022 год - 620 человек; 2023 год - 630 человек; 2024 год - 540 человек; 2025 год - 650 человек | ||||||
6. | Планирование подготовки и переподготовки за счет средств регионального бюджета, средств нормированного страхового запаса, привлечение медицинских работников | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | минздрав, государственные учреждения здравоохранения | подготовка и переподготовка медицинских работников за счет средств нормированного страхового запаса: 2020 год - 500 человек; 2021 год - 500 человек; 2022 год - 500 человек; 2023 год - 500 человек; 2024 год - 500 человек; 2025 год - 500 человек | |
7. | Разработка и реализация региональных мер стимулирования медицинских работников в части предоставления единовременных компенсационных выплат, в том числе при переезде в сельскую местность, рабочие поселки, поселки городского типа и города с населением до 50 тыс. человек | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | минздрав, государственные учреждения здравоохранения | ежегодный отчет в Минздраве России о ходе исполнения. Внесение изменений в постановление Правительства Оренбургской области "О единовременных компенсационных выплатах отдельным категориям медицинских работников". Утверждение программного реестра должностей на 2020 год, на 2021 год, на 2022 год, на 2023 год, на 2024 год, на 2025 год 2020 год - 54 человека; 2021 год - 45 человек; 2022 год - 45 человек; 2023 год - 42 человек; 2024 год - 40 человек; 2025 год - 40 человек | |
8. | Разработка и реализация региональных мер социальной поддержки медицинских работников первичного звена здравоохранения и скорой МП, медицинских работников центральных районных и РБ, в том числе их приоритетное обеспечение служебным жильем, использование иных механизмов обеспечения жильем | с 01.11.2020 далее - ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | минздрав, минстрой | ежеквартальный отчет в Минздраве России о ходе исполнения. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников МО, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения. Реализация комплекса мероприятий по созданию условий и мотивации для закрепления медицинских работников МО, уменьшения оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения | |
8.1. | Ежегодное проведение аудита мер социальной поддержки медицинских работников в Оренбургской области | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | минздрав, государственные учреждения здравоохранения, органы местного самоуправления | ежегодный внутренний отчет о реализации мер социальной поддержки медицинских работников | |
8.2. | Планирование потребности в служебном жилье медицинских работников первичного звена здравоохранения Оренбургской области | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | минздрав, минстрой, государственные учреждения здравоохранения | ежегодный внутренний отчет о реализации мер социальной поддержки медицинских работников. Актуализация реестра медицинских работников, нуждающихся в служебном жилье на 2021 год, на 2022 год, на 2023 год, на 2024 год, на 2025 год. Формирование перечня служебных помещений для предоставления их специалистам: 2020 год - 10; 2021 год - 10; 2022 год - 12; 2023 год - 20; 2024 год - 20; 2025 год - 20 | |
8.3. | Приоритетное предоставление медицинским работникам в соответствии с критериями нуждаемости служебных помещений (квартир, домов, коммунальных комнат) | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | минздрав, минстрой | ежегодный отчет в Минздраве России о ходе исполнения. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников МО, уменьшения оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения. Количество медицинских работников, получивших служебное помещение: 2020 год - 6 человек; 2021 год - 6 человек; 2022 год - 8 человек; 2023 год - 8 человек; 2024 год - 8 человек; 2025 год - 8 человек | |
8.4. | Приоритетное предоставление медицинским работникам в соответствии с критериями нуждаемости земельных участков для индивидуального жилищного строительства | - | - | - | мера приоритетного предоставления медицинским работникам в соответствии с критериями нуждаемости земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Оренбургской области не реализуется | |
8.5. | Приоритетное предоставление медицинским работниками в соответствии с критериями нуждаемости жилых помещений по договору найма (квартиры, дома) | ежегодно до 01.01 | ежегодно до 31.12 | минздрав, государственные учреждения здравоохранения, министерство финансов Оренбургской области | ежегодный отчет в Минздраве России о ходе исполнения. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников МО, уменьшения оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения. Количество медицинских работников, получивших жилые помещения по договору социального найма: 2020 год - 6 человек; 2021 год - 6 человек; 2022 год - 8 человек; 2023 год - 8 человек; 2024 год. - 8 человек; 2025 год - 8 человек | |
9. | Предоставление медицинским работникам льготного ипотечного кредита | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | минздрав, Правительство Оренбургской области, ОАО Банк "Оренбург" | ежегодный отчет в Минздраве России о ходе исполнения. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников МО, уменьшения оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения. Количество медицинских работников, которым предоставлен льготный ипотечный кредит: 2020 год - 2 человека; 2021 год - 2 человека; 2022 год - 4 человека; 2023 год - 4 человека; 2024 год - 5 человек; 2025 год - 5 человек | |
10. | Внедрение института наставничества в отношении врачей - молодых специалистов, прошедших целевое обучение | ежегодно до 01.01 | ежегодно до 31.12 | минздрав, государственные учреждения здравоохранения | ежеквартальный отчет в Минздраве России о ходе исполнения. Повышение числа молодых врачей в МО государственной и муниципальной систем здравоохранения. Приказы минздрава, государственных МО области. Повышение престижа профессии медицинского работника первичного звена здравоохранения области. Увеличение количества наставников в медицинских организациях: 2020 год - 60 человек; 2021 год - 65 человек; 2022 год - 70 человек; 2023 год - 75 человек; 2024 год - 80 человек; 2025 год - 80 человек | |
11. | Администрирование кадровой политики, развитие кадровых служб МО | 01.01.2020 | 31.12.2025 | минздрав | анализ локальных нормативных актов о кадровых службах МО. Анализ работы кадровых служб | |
11.1. | Создание подразделений МО (расширение функционала отдела кадров) с обязательным включением в него функций по поиску кадров, работы с кадровыми агентствами, контролю выполнения работы врачей - наставников, планированию и контролю за получением дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки сотрудников в рамках системы непрерывного медицинского образования | 01.01.2020 | 31.12.2025 | минздрав, государственные учреждения здравоохранения | локальные нормативные акты о создании подразделений МО (расширении функционала отдела кадров) с обязательным включением в него функций по поиску кадров, работы с кадровыми агентствами, контролю выполнения работы врачей - наставников, планированию и контролю за получением дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки сотрудников в рамках системы непрерывного медицинского образования | |
12. | Включение в показатели эффективности деятельности руководителей МО показателей, характеризующих обеспечение МО медицинскими работниками | 01.01.2020 | 31.12.2025 | минздрав, государственные учреждения здравоохранения | локальные нормативные акты о включении в показатели эффективности деятельности руководителей МО показателей, характеризующих обеспечение МО медицинскими работниками. Эффективность деятельности кадровых служб медицинских организаций | |