Республика Саха (Якутия) входит в состав Дальневосточного федерального округа. Общая численность населения Республики Саха (Якутия) на 1 января 2020 г. (по данным Росстата) составляет 971 996 человек, в том числе детей (0-17 лет) 264 141 человек (приложение N 1 к аналитической записке). Административным центром Республики Саха (Якутия) является город Якутск с численностью населения на 1 января 2020 г. (по данным Росстата) 322 987 человек, в том числе детей (0-17) 78 030 человек.
Данные, размещенные в информационной системе по адресу: https://pasreg.rosminzdrav.ru (паспорта медицинских организаций, справочники и отчеты по населенным пунктам (приложение N 15 к аналитической записке)) (далее - паспорт МО) о численности населения Республики Саха (Якутия), соответствуют численности населения на 1 января 2020 г. по данным Росстата (приложение N 1 к аналитической записке).
Муниципальное устройство Республики Саха (Якутия) включает в себя:
34 муниципальных района, в том числе 11 городов с численностью населения менее 50 тысяч человек;
2 городских округа.
В соответствии с приложением N 5 к методическим рекомендациям по разработке региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения Минздрава России (далее - методические рекомендации) Республикой Саха (Якутия) подготовлены полные комплекты карт-схем размещения медицинских организаций (рисунки 4 - 6 приложения N 5 (не приводятся) к методическим рекомендациям) на 34 муниципальных района и 2 городских округа. Таким образом, комплекты карт-схем размещения медицинских организаций подготовлены Республикой Саха (Якутия) в разрезе всех муниципальных районов и городских округов (приложение N 2 к аналитической записке).
Схемы размещения объектов здравоохранения направлены в Министерство здравоохранения Российской Федерации письмом от 13 мая 2020 г. N 1546-П4 за подписью заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Балабкиной О.В. на бумажном и электронном носителях.
На территории Республики Саха (Якутия) на 1 января 2020 г. находятся 636 населенных пунктов, в том числе 44 населенных пункта с нулевой численностью населения. Все населенные пункты республики, в которых фактически проживает население, имеют прикрепление к медицинской организации или структурному подразделению медицинской организации (приложение N 3 к аналитической записке).
По паспорту медицинских организаций 639 населенных пунктов, в том числе 48 населенных пунктов с нулевой численностью населения.
Наличие по Республике Саха (Якутия) населенных пунктов, не имеющих прикрепления к медицинской организации, и расхождения между данными паспорта МО и данными Росстата связаны с тем, что:
по количеству населенных пунктов - по данным Росстата по Республике Саха (Якутия) 636 населенных пунктов, по данным паспорта МО - 639 (из ФИАС), разница составляет 3: по данным Росстата имеются 5 населенных пунктов (п. Безымянный Алданского района, с. Воронцово и с. Ойотунг Аллаиховского района, с. Полярный Мирнинского района, пгт. Аллах-Юнь Усть-Майского района), которых нет в ФИАС, и 4 из них - с нулевой численностью населения. При этом по данным паспорта МО из ФИАС включены населенные пункты, отсутствующие в данных Росстата - 8 (п. Тикси-3 Булунского района, н.п. Озерная, Дорожная, с. Хохтуйск, с. Точильное, с. Кудай, с. Олбут Олекминского района, н.п. Кульдино Среднеколымского района), имеющие нулевую численность населения;
по количеству населенных пунктов с нулевой численностью населения - по данным Росстата по Республике Саха (Якутия) 44 населенных пункта, по данным паспорта МО - 49 (из ФИАС), разница составляет 5 населенных пунктов: по данным Росстата - 13, по данным ФИАС - 18. Данное расхождение имеется в 7 районах республики (Алданский, Аллаиховский, Булунский, Мирнинский, Олекминский, Среднеколымский и Сунтарский районы). Также имеются 2 района, в которых по данным паспорта МО (ФИАС) и Росстата есть расхождения, не влияющие на количество, но не соответствующие по населенным пунктам (пгт. Аллах-Юнь Усть-Майского района, с. Лебия Чурапчинского района по данным Росстата).
Сеть медицинских организаций и структурных подразделений Республики Саха (Якутия) представлена в таблицах приложения N 4. Анализ приложения N 4 показывает, что сведения по сети медицинских организаций и структурных подразделений, внесенные в паспорт МО и представленные на картах-схемах размещения медицинских организаций по Республике Саха (Якутия), не соответствуют соответствующим данным федерального статистического наблюдения (далее - ФСН) за 2019 год.
По состоянию на 1 января 2020 года в системе здравоохранения Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) функционировало 69 юридических лиц, в том числе 57 больничных организаций (республиканские больницы (включая клинические) - 4, городские больницы (включая клинические) - 9, детская городская больница - 1, специализированные больницы - 2, диспансеры - 5, больницы районов - 34, прочие больничные учреждения (Республиканский центр лечебной физкультуры и НПЦ "Фтизиатрия" - 2), учреждения особого типа - 5 (Республиканский центр медицинской профилактики, Бюро СМЭ, Якутский республиканский информационно-аналитический центр, ОМЦ "Резерв", Республиканский центр медицины катастроф), 3 самостоятельные медицинские организации (поликлиника - 1, стоматологическая поликлиника - 1, Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями - 1), 1 станция скорой медицинской помощи, 1 центр (отделение) переливания крови, 2 санатория, в том числе для детей - 1.