ЗАКОН
ПЕРМСКОГО КРАЯ
от 5 апреля 2022 года N 57-ПК
Об озелененных территориях Пермского края
Принят
Законодательным Собранием
Пермского края
17 марта 2022 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пермского края в области охраны окружающей среды регулирует отношения в сфере сохранения и развития озелененных территорий Пермского края в границах городов краевого и районного значения с численностью населения не менее 20000 человек (численность населения определяется на основании данных Всероссийской переписи населения) и произрастающих на данных территориях зеленых насаждений, за исключением особо охраняемых природных территорий и территорий, занятых лесами.
2. Закон направлен на реализацию конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.
3. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения в сфере сохранения и развития зеленых насаждений на земельных участках, занятых индивидуальной жилой застройкой, садовых, огородных, дачных и приусадебных земельных участках.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) озелененные территории - земельные участки (земли) или их части, на которых произрастают зеленые насаждения (за исключением территорий лесов и особо охраняемых природных территорий), а также территории, на которых располагаются природные и (или) искусственно созданные садово-парковые комплексы (объекты);
2) зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, а также отдельно стоящие деревья и кустарники, не отнесенные к лесным насаждениям, создающие благоприятную окружающую природную среду в муниципальных образованиях Пермского края;
3) садово-парковый комплекс (объект) - разновидность культурного или природного ландшафта, преобразованного в результате направленной деятельности человека, в пределах которого пространственно организованные естественные элементы (рельеф, вода, растительность, почвы) в сочетании с искусственными (малыми архитектурными формами и сооружениями) образуют взаимосвязанное и взаимообусловленное единство;
4) речная долина - линейно вытянутое углубление рельефа с уклоном от верховья к низовью, сформированное в результате эрозионной деятельности постоянных и временных водотоков, включающее пойму, надпойменные террасы, коренные склоны;
5) уникальное дерево - дерево, обладающее каким-либо одним или несколькими специфическими признаками, в том числе значительным возрастом (более 100 лет), значимостью, эстетической, историко-культурной ценностью, а также особой экологической ценностью для озелененной территории;
6) воспроизводство зеленых насаждений - совокупность мер по созданию и восстановлению зеленых насаждений, улучшению их качества и повышению продуктивности с учетом эколого-эстетического назначения, а также видового и количественного состава;
7) компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений на озелененных территориях взамен сносимых, поврежденных либо уничтоженных;
8) повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое, химическое и (или) иное воздействие, которое привело к нарушению целостности кроны, ствола, ветвей древесно-кустарниковой растительности, их корневой системы, повреждению надземной части, корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращения роста зеленого насаждения;
9) уничтожение зеленых насаждений - механическое, термическое, химическое и (или) иное воздействие, которое привело к нарушению целостности кроны, ствола, ветвей древесно-кустарниковой растительности, их корневой системы, повреждению надземной части, корневой системы травянистых растений и повлекло прекращение их роста, гибель или утрату в качестве элемента ландшафта;
10) снос зеленых насаждений - работы по удалению зеленых насаждений, выполненные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Пермского края, правилами благоустройства территории муниципальных образований Пермского края;
11) восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов зеленых насаждений, полученная в результате суммирования всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на одно условное дерево, кустарник, единицу площади, погонный метр или другую удельную единицу, представляющая собой возмещение ущерба, причиненного окружающей среде сносом, повреждением, уничтожением зеленых насаждений;
12) дендроплан - топокарта участка (территории), на которую нанесены произрастающие на территории и по направлениям инженерных коммуникаций зеленые насаждения, а также зеленые насаждения, подлежащие сносу, пересадке, высадке;
13) негативное воздействие на зеленые насаждения - действие, влекущее за собой повреждение и уничтожение зеленых насаждений;
14) особо ценные зеленые насаждения - зеленые насаждения, включающие редкие и особо охраняемые виды, подвиды, культурные формы и отдельные экземпляры деревьев и кустарников, в том числе уникальные деревья.
Статья 3. Категории озелененных территорий Пермского края
На территории Пермского края различаются следующие категории озелененных территорий:
1) общего пользования - территории, используемые населением для рекреационных целей (парки, сады, скверы, бульвары, аллеи, набережные);
2) ограниченного пользования - территории в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, а также занимаемые объектами здравоохранения и обслуживания населения, науки, образования, используемые населением;
3) специального назначения - территории в границах санитарно-защитных зон, защитно-мелиоративных зон, кладбищ, вдоль автомобильных и железных дорог, а также питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства, сформированные собственниками (пользователями) объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края;
4) природно-рекреационные территории - территории речных долин, водоохранных зон, а также стихийно сформировавшиеся озелененные территории, не включенные в состав иных категорий озелененных территорий.
Статья 4. Основные направления охраны окружающей среды в сфере сохранения и развития озелененных территорий Пермского края
1. К основным направлениям охраны окружающей среды в сфере сохранения и развития озелененных территорий Пермского края относятся:
1) охрана озелененных территорий и зеленых насаждений;
2) озеленение территорий, воспроизводство зеленых насаждений;
3) компенсационное озеленение и возмещение ущерба, причиненного окружающей среде сносом, повреждением, уничтожением зеленых насаждений;
4) учет озелененных территорий и инвентаризация зеленых насаждений на озелененных территориях;
5) информирование населения по вопросам сохранения и развития озелененных территорий Пермского края в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
2. Основные направления охраны окружающей среды реализуются в рамках природоохранных мероприятий, предусмотренных главой III настоящего Закона.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН, ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В СФЕРЕ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ОЗЕЛЕНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ
Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания
Законодательное Собрание Пермского края осуществляет следующие полномочия:
1) принимает законы в сфере сохранения и развития озелененных территорий Пермского края;
2) определяет основные направления охраны окружающей среды в сфере сохранения и развития озелененных территорий Пермского края;
3) контролирует реализацию законов Пермского края в сфере сохранения и развития озелененных территорий Пермского края;
4) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Пермского края.
Статья 6. Полномочия Правительства Пермского края
Правительство Пермского края в сфере сохранения и развития озелененных территорий осуществляет следующие полномочия:
1) организует исполнение законов Российской Федерации, Пермского края, регулирующих отношения в сфере сохранения и развития озелененных территорий Пермского края;
2) определяет исполнительный орган государственной власти Пермского края, уполномоченный в сфере сохранения и развития озелененных территорий Пермского края (далее - Уполномоченный орган Пермского края);
3) принимает нормативные правовые акты в сфере сохранения и развития озелененных территорий;
4) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Пермского края, в сфере сохранения и развития озелененных территорий Пермского края.
Статья 7. Полномочия исполнительных органов государственной власти Пермского края
1. Уполномоченный орган Пермского края осуществляет в сфере сохранения и развития озелененных территорий следующие полномочия:
1) утверждает методику и критерии оценки безопасности деревьев (категории состояния) для определения необходимости их сноса и (или) расчета восстановительной стоимости;
2) утверждает критерии нормативного состояния зеленых насаждений и озелененных территорий, способы обеспечения и достижения нормативного состояния зеленых насаждений и озелененных территорий;
3) утверждает порядок сноса зеленых насаждений на озелененных территориях, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности Пермского края, форму проведения компенсационного озеленения при сносе и (или) повреждении, уничтожении зеленых насаждений, порядок расчета и уплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений на озелененных территориях, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Пермского края;
4) утверждает расчеты восстановительной стоимости зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в государственной собственности Пермского края;
5) утверждает общие требования к мероприятиям, проводимым в целях содержания зеленых насаждений на озелененных территориях;
