В соответствии со ст. 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа "Город Хабаровск", постановлением администрации города Хабаровска от 06.07.2015 N 2285 "Об утверждении Положения о стратегическом планировании в городском округе "Город Хабаровск" администрация города постановляет:
1. Утвердить Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Хабаровск" на долгосрочный период согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление мэра города Хабаровска от 06.03.2008 N 509 "О Порядке разработки прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Хабаровск" и должностном лице администрации города Хабаровска, уполномоченном разрабатывать прогноз социально-экономического развития города".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра города, первого заместителя мэра города по экономическим вопросам Лебеду В.Ф.
И.о. мэра города
В.Ф.Лебеда
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации города Хабаровска
от 18 декабря 2015 г. N 4334
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И КОРРЕКТИРОВКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ХАБАРОВСК" НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
1.1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Хабаровск" на долгосрочный период (далее - Прогноз), форму, порядок и сроки общественного обсуждения проекта Прогноза.
1.2. Прогноз разрабатывается с целью повышения эффективности управления социально-экономическим развитием города Хабаровска (далее - город).
2.1. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
3.1. Проведение системного анализа внешних и внутренних условий и факторов, влияющих на социально-экономическое развитие города, с количественной оценкой (для структурного анализа - в статике, для выявления тенденций, закономерностей и прогнозирования - в динамике).
3.2. Выявление современных тенденций и ключевых проблем социально-экономического развития города, а также причин, вызывающих тот или иной характер социально-экономических изменений.
3.3. Экономический анализ состояния отраслей в городе, прогнозирование направлений их структурных преобразований и развития.
3.4. Разработка комплексного прогноза для объектов со сложной структурой.
4.1. Разработку Прогноза осуществляет управление экономического развития администрации города Хабаровска (далее - управление экономического развития), которое проводит общее методологическое руководство и организацию работы по разработке Прогноза, отдельных разделов и форм, расчету показателей социально-экономического развития города.
4.2. Прогноз основывается на отчетных и прогнозных значениях основных показателей социально-экономического развития города в двух вариантах и пояснительной записке к ним.
Система показателей Прогноза содержит основные показатели социально-экономического развития города Хабаровска согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и прогноз развития экономики города Хабаровска в двух сценарных вариантах согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
4.3. Прогноз разрабатывается:
- каждые три года на шесть и более лет и может корректироваться с учетом изменения социально-экономической ситуации в городе;
- в двух вариантах (инерционном и умеренно оптимистическом) с учетом вероятного воздействия внутренних и внешних политических, экономических и других факторов;
- на основе индексов-дефляторов по видам экономической деятельности и индексов цен основных производителей товаров и услуг на основе данных, получаемых от органов государственной статистики, налоговых, финансовых органов, с учетом основных макроэкономических показателей социально-экономического развития Российской Федерации и Хабаровского края на прогнозируемый период.
5.1. Прогноз является основой для разработки бюджетного прогноза городского округа "Город Хабаровск" на долгосрочный период, разрабатывается и предоставляется финансовому департаменту администрации города Хабаровска не позднее 01 сентября текущего года.
5.2. Структурные подразделения администрации города Хабаровска в срок до 15 июля текущего года разрабатывают и представляют в управление экономического развития прогнозные параметры показателей ожидаемых итогов развития за текущий год, прогноз социально-экономического развития на планируемый период (в инерционном и умеренно оптимистическом вариантах развития) по курируемой отрасли и пояснительную записку.
5.3. Пояснительная записка должна содержать:
- анализ значений показателей за отчетный период, включающий описание основных тенденций и причин, обусловивших эти изменения;
- количественную и качественную оценку значений показателей и параметров их изменения в текущем году с указанием причин происходящих изменений;
- динамику показателей на прогнозируемый период;
- сопоставление параметров прогноза с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов, объясняющих эти изменения;
- информацию о ходе реализации муниципальных программ в сфере курируемой отрасли;
- перечень и краткую характеристику наиболее важных задач на прогнозируемый период.
6.1. С целью проведения общественного обсуждения управление экономического развития не позднее 10 августа текущего финансового года размещает проект Прогноза на официальном сайте администрации города Хабаровска в сети Интернет (далее - официальный сайт администрации города) и публикует об этом информацию в газете "Хабаровские вести".
6.2. Срок проведения общественного обсуждения составляет не менее 7 календарных дней.
6.3. По результатам общественного обсуждения в течение 7 календарных дней со дня окончания общественного обсуждения управлением экономического развития подготавливается и размещается на официальном сайте администрации города протокол, содержащий информацию о решении по принятию (отклонению) поступивших замечаний и предложений.
Замечания и предложения к проекту Прогноза носят рекомендательный характер.
Не подлежат рассмотрению замечания и предложения: анонимные; не касающиеся предмета Прогноза; поступившие после окончания срока общественного обсуждения.
6.4. Итоги общественного обсуждения проекта Прогноза отражаются в пояснительной записке к нему.
6.5. Прогноз направляется для одобрения мэру города Хабаровска. Одобренный Прогноз размещается на официальном сайте администрации города.
6.6. Корректировка Прогноза осуществляется в порядке и сроки, установленные пунктами 5.1 - 6.5 настоящего Порядка.
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
социально-экономического развития города Хабаровска (отчетный период)
В фактических ценах
Показатель | Ед. измерения | Годы | ||||
N - n | ... | N - 2 | N - 1 | N | ||
Оборот организаций по видам экономической деятельности в действующих ценах | млрд. руб. | |||||
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по промышленным видам экономической деятельности | млрд. руб. | |||||
Доходы бюджета | млрд. руб. | |||||
Инвестиции в основной капитал | млрд. руб. | |||||
Ввод в эксплуатацию жилья организациями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками | тыс. кв. м | |||||
Индекс потребительских цен | % | |||||
Оборот розничной торговли по всем каналам реализации | млрд. руб. | |||||
Оборот общественного питания | млрд. руб. | |||||
Численность постоянного населения, в том числе: | тыс. чел. | |||||
занято в экономике | тыс. чел. | |||||
Число родившихся | тыс. чел. | |||||
Число умерших | тыс. чел. | |||||
Естественный прирост (убыль) населения | тыс. чел. | |||||
Численность пенсионеров | тыс. чел. | |||||
Численность зарегистрированных безработных | тыс. чел. | |||||
Уровень регистрируемой безработицы | % | |||||
Начисленная средняя заработная плата одного работника на конец отчетного периода номинальная | тыс. руб. | |||||
Изменение реальной заработной платы по сравнению с предыдущим годом | % | |||||
Средняя пенсия | тыс. руб. | |||||
Среднее пособие по безработице | тыс. руб. | |||||
Прожиточный минимум в среднем на душу населения | тыс. руб. |