ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 февраля 2022 года N 51-р
Об утверждении адресной программы Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" до 2024 года
(с изменениями на 29 декабря 2023 года)
(в ред. Распоряжений Правительства Самарской области от 23.05.2022 N 213-р, от 30.05.2022 N 231-р, от 21.07.2022 N 436-р, от 30.12.2022 N 738-р, от 13.02.2023 N 49-р, от 22.02.2023 N 66-р, от 05.06.2023 N 285-р, от 06.09.2023 N 481-р, от 29.12.2023 N 729-р)
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 14 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях обеспечения устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда:
1. Утвердить прилагаемую адресную программу Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" до 2024 года.
2. Установить, что финансовое обеспечение мероприятий адресной программы Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" до 2024 года осуществляется в рамках государственной программы Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" до 2024 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 N 179.
3. Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить на министерство строительства Самарской области.
4. Опубликовать настоящее Распоряжение в средствах массовой информации.
5. Настоящее Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.КУДРЯШОВ
Утверждена
Распоряжением
Правительства Самарской области
от 24 февраля 2022 г. N 51-р
АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО ТАКОВЫМ ДО 1 ЯНВАРЯ 2017 ГОДА" ДО 2024 ГОДА (ДАЛЕЕ - АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА)
(в ред. Распоряжений Правительства Самарской области от 23.05.2022 N 213-р, от 30.05.2022 N 231-р, от 21.07.2022 N 436-р, от 30.12.2022 N 738-р, от 13.02.2023 N 49-р, от 22.02.2023 N 66-р, от 05.06.2023 N 285-р, от 06.09.2023 N 481-р, от 29.12.2023 N 729-р)
ПАСПОРТ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ
НАИМЕНОВАНИЕ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ | - | адресная программа Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" до 2024 года |
ОСНОВАНИЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ | - | поручение первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области от 18.02.2019 N 6-28/10; Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон); паспорт национального проекта "Жилье и городская среда", утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 года N 16) |
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ | - | Правительство Самарской области |
ИСПОЛНИТЕЛЬ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ | - | министерство строительства Самарской области (далее - Министерство) |
ОСНОВНОЙ РАЗРАБОТЧИК АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ | - | Министерство |
ЦЕЛИ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ | - | обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда; решение жилищных проблем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на территории Самарской области, признанном аварийным до 1 января 2017 года; создание безопасных и комфортных условий проживания граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда; стимулирование развития жилищного строительства; содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства; ввод в эксплуатацию жилой площади и повышение эффективности использования территорий застройки; получение государственной поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд); снос или реконструкция аварийных многоквартирных домов |
ЗАДАЧИ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ | - | создание благоустроенного жилищного фонда; развитие жилищного строительства на территории Самарской области; осуществление проектов строительства многоквартирных домов с применением современных технологий; предоставление государственной поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда |
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ | - | 2019 - 2024 годы. Адресная программа реализуется в пять этапов: I этап: 2019 - 2020 годы; II этап: 2020 - 2021 годы; III этап: 2021 - 2022 годы; IV этап: 2022 - 2023 годы; V этап: 2023 - 2024 годы |
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ | - | общий объем финансирования адресной программы за счет всех источников финансирования в 2019 - 2024 годах составляет 28 295 676 829,66 рубля, из них: с финансовой поддержкой Фонда - 28 295 676 829,66 рубля, в том числе: средства Фонда - 11 115 927 869,68 рубля <1>; средства областного бюджета - 13 689 765 168,22 рубля; средства местных бюджетов - 3 489 963 791,76 рубля <2>, в том числе: объем средств на реализацию мероприятий I этапа адресной программы - 1 318 583 534,73 рубля, из них: с финансовой поддержкой Фонда - 1 318 583 534,73 рубля, в том числе: средства Фонда - 1 008 510 564,91 рубля <1>; средства областного бюджета - 244 143 786,95 рубля; средства местных бюджетов - 65 929 182,87 рубля <2>; объем средств на реализацию мероприятий II этапа адресной программы - 1 763 455 885,59 рубля, из них: с финансовой поддержкой Фонда - 1 763 455 885,59 рубля, в том числе: средства Фонда - 1 011 240 319,66 рубля <1>; средства областного бюджета - 416 426 794,44 рубля; средства местных бюджетов - 335 788 771,49 рубля <2>; объем средств на реализацию мероприятий III этапа адресной программы - 3 741 251 703,77 рубля, из них: с финансовой поддержкой Фонда - 3 741 251 703,77 рубля, в том числе: средства Фонда - 1 982 921 788,28 рубля <1>; средства областного бюджета - 993 756 433,60 рубля; средства местных бюджетов - 764 573 481,89 рубля <2>; объем средств на реализацию мероприятий IV этапа адресной программы - 5 217 046 015,92 рубля, из них: с финансовой поддержкой Фонда - 5 217 046 015,92 рубля, в том числе: средства Фонда - 1 368 649 688,97 рубля <1>; средства областного бюджета - 2 825 242 604,71 рубля; средства местных бюджетов - 1 023 153 722,24 рубля <2>; объем средств на реализацию мероприятий V этапа адресной программы - 16 255 339 689,65 рубля, из них: с финансовой поддержкой Фонда - 16 255 339 689,65 рубля; средства Фонда - 5 744 605 507,86 рубля <1>; средства областного бюджета - 9 210 195 548,52 рубля; средства местных бюджетов - 1 300 538 633,27 рубля <2> |
(раздел в ред. Распоряжения Правительства Самарской области от 29.12.2023 N 729-р) | ||
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ | - | переселение в 2019 - 2024 годах 24 199 граждан из 10 071 жилого помещения общей площадью 383 440,21 кв. метра, в том числе: переселение 744 граждан из 260 жилых помещений общей площадью 8 761,72 кв. метра - в рамках иных программ (договоры развития застроенных территорий, муниципальные программы); переселение 23 455 граждан из 9 811 жилых помещений общей площадью 374 678,49 кв. метра - в рамках реализации мероприятий адресной программы, из них: за счет денежных средств, предоставленных на реализацию мероприятий I этапа адресной программы, - переселение 2 040 граждан из 813 жилых помещений общей площадью 33 105,22 кв. метра; за счет денежных средств, предоставленных на реализацию мероприятий II этапа адресной программы, - переселение 2 248 граждан из 975 жилых помещений общей площадью 36 470,42 кв. метра; за счет денежных средств, предоставленных на реализацию мероприятий III этапа адресной программы, - переселение 4 580 граждан из 1 803 жилых помещений общей площадью 67 652,29 кв. метра; за счет денежных средств, предоставленных на реализацию мероприятий IV этапа адресной программы, - переселение 3 741 гражданина из 1 574 жилых помещений общей площадью 61 688,26 кв. метра; за счет денежных средств, предоставленных на реализацию мероприятий V этапа адресной программы, - переселение 10 846 граждан из 4 646 жилых помещений общей площадью 175 762,30 кв. метра |
(раздел в ред. Распоряжения Правительства Самарской области от 29.12.2023 N 729-р) | ||
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ | - | контроль за ходом реализации адресной программы осуществляется исполнителем адресной программы |
________________
<1> Средства Фонда предусматриваются в установленном порядке после принятия соответствующего решения правлением Фонда.
<2> Информация об объеме финансирования за счет средств местного бюджета является справочной.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда - один из самых масштабных социальных проектов, реализуемых в Российской Федерации.
Проблема обеспечения благоустроенным жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, продолжает оставаться в числе первостепенных и для Самарской области. С 2009 года на территории Самарской области в целях решения указанной проблемы Правительством Самарской области реализуются мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с привлечением средств Фонда.
За период с 2009 по 2018 год в Самарскую область на реализацию указанных мероприятий привлечено более 6 млрд. рублей средств Фонда, что позволило ликвидировать более 350 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда и переселить свыше 20 тыс. человек.
На протяжении многих лет Фонд оказывает существенную поддержку субъектам Российской Федерации, в том числе и Самарской области, в решении вопросов переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Правительством Самарской области во взаимодействии с Фондом выработан и успешно применяется механизм решения жилищных проблем граждан на территории Самарской области.
Согласно статистическим данным, в Самарской области наблюдается тенденция увеличения доли аварийного жилищного фонда в общем объеме непригодного для проживания жилищного фонда.
Одним из приоритетных национальных проектов во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" является федеральный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", в рамках которого необходимо решить задачу по созданию новых механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации для Самарской области определены целевые показатели реализации мероприятий, их значения и объемы бюджетных ассигнований на период с 2019 по 2024 год.
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 14 Федерального закона одним из условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда является наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Настоящая адресная программа разработана в целях реализации вышеуказанных положений Федерального закона и предусматривает создание эффективного механизма переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области, признанного таковым до 1 января 2017 года.
Разработка адресной программы осуществлена в соответствии с методическими рекомендациями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России).
2. Основные цели и задачи адресной программы
Основные цели адресной программы:
обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда;
решение жилищных проблем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на территории Самарской области, признанном аварийным до 1 января 2017 года;
создание безопасных и комфортных условий проживания граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда;
стимулирование развития жилищного строительства;
содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
ввод в эксплуатацию жилой площади и повышение эффективности использования территорий застройки;
получение государственной поддержки за счет средств Фонда;
снос или реконструкция аварийных многоквартирных домов.
Адресная программа предусматривает решение следующих задач:
создание благоустроенного жилищного фонда;
развитие жилищного строительства на территории Самарской области;
осуществление проектов строительства многоквартирных домов с применением современных технологий;
предоставление государственной поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
3. Сроки и этапы реализации адресной программы
Адресная программа реализуется в пять этапов в период с 2019 по 2024 год:
I этап: 2019 - 2020 годы;
II этап: 2020 - 2021 годы;
III этап: 2021 - 2022 годы;
IV этап: 2022 - 2023 годы;
V этап: 2023 - 2024 годы.
4. Меры, принимаемые Правительством Самарской области и органами местного самоуправления - участниками программных мероприятий для обеспечения полноты и достоверности сведений об аварийном жилищном фонде на территории Самарской области
