АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2022 года N 67
Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие городского хозяйства городского округа "Город Архангельск"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Администрации городского округа "Город Архангельск" от 03.11.2023 N 1848.
____________________________________________________________________
В соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа "Город Архангельск", утвержденным постановлением мэрии города Архангельска от 15 июня 2011 года N 274, Администрация городского округа "Город Архангельск" постановляет:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие городского хозяйства городского округа "Город Архангельск".
2. Опубликовать постановление на официальном информационном интернет-портале городского округа "Город Архангельск".
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.
Глава городского округа
"Город Архангельск"
Д.А.МОРЕВ
Утверждена
постановлением Администрации
городского округа
"Город Архангельск"
от 18.01.2022 N 67
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
Паспорт ведомственной целевой программы "Развитие городского хозяйства на территории городского округа "Город Архангельск" (далее - ведомственная программа)
Сроки реализации ведомственной программы | 2022 - 2027 годы | |||
Координатор ведомственной программы | Департамент городского хозяйства Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - департамент городского хозяйства) | |||
Заказчики ведомственной программы | Департамент городского хозяйства, департамент транспорта, строительства и городской инфраструктуры Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - департамент транспорта, строительства и городской инфраструктуры), Администрация Октябрьского территориального округа Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - Администрация Октябрьского территориального округа), Администрация Ломоносовского территориального округа Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - Администрация Ломоносовского территориального округа), Администрация территориального округа Варавино-Фактория Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - Администрация территориального округа Варавино-Фактория), Администрация территориального округа Майская Горка Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - Администрация территориального округа Майская Горка) | |||
Исполнители ведомственной программы | Департамент городского хозяйства, департамент транспорта, строительства и городской инфраструктуры, муниципальное учреждение городского округа "Город Архангельск" "Информационно-расчетный центр" (далее - МУ "ИРЦ"), Администрация Октябрьского территориального округа, Администрация Ломоносовского территориального округа, Администрация территориального округа Варавино-Фактория, Администрация территориального округа Майская Горка | |||
Цели и задачи ведомственной программы | Цель. Улучшение функционирования городского хозяйства на территории городского округа "Город Архангельск". Задача 1. Создание условий для надлежащего содержания жилищного фонда на территории городского округа "Город Архангельск". Задача 2. Обеспечение предоставления населению городского округа "Город Архангельск" банных услуг. Задача 3. Организация благоустройства территории городского округа "Город Архангельск". Задача 4. Обеспечение содержания дорожного хозяйства городского округа "Город Архангельск". Задача 5. Обеспечение исполнения прочих вопросов городского хозяйства. Задача 6. Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в соответствии с нормативными правовыми актами. Задача 7. Обеспечение населения услугами внутреннего водного и городского автомобильного пассажирского транспорта в городском округе "Город Архангельск" | |||
Целевые индикаторы ведомственной программы | Целевой индикатор 1. Количество многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа "Город Архангельск", в отношении которых проведен капитальный ремонт в соответствующем году. Целевой индикатор 2. Количество нарушений сроков уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа "Город Архангельск", в части помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Архангельск". Целевой индикатор 3. Количество нарушений сроков уплаты дополнительных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа "Город Архангельск", в части помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Архангельск". Целевой индикатор 4. Удельный вес общей площади незаселенных жилых помещений и неиспользуемых нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Архангельск" и расположенных в многоквартирных домах. Целевой индикатор 5. Количество незаселенных жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Архангельск", по которым проведен ремонт и иные работы (услуги) по приведению их в надлежащее состояние, в соответствующем году. Целевой индикатор 6. Количество многоквартирных домов, в отношении которых проведена экспертиза о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Целевой индикатор 7. Площадь жилых помещений, изъятых у собственников для муниципальных нужд городского округа "Город Архангельск". Целевой индикатор 8. Количество посещений общих отделений муниципальных бань гражданами. Целевой индикатор 9. Количество устраненных аварийных ситуаций на объектах коммунального хозяйства (энергетики). Целевой индикатор 10. Процент горения светильников уличного освещения на территории городского округа "Город Архангельск". Целевой индикатор 11. Площадь благоустроенных общественных территорий, содержание которых осуществлялось в соответствующем году. Целевой индикатор 12. Площадь внутриквартальных проездов городского округа "Город Архангельск", содержание которых осуществлялось в соответствующем году. Целевой индикатор 13. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Архангельск", не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Архангельск". Целевой индикатор 14. Количество мостов и путепроводов городского округа "Город Архангельск", в отношении которых осуществляется ремонт. Целевой индикатор 15. Количество мостов и путепроводов городского округа "Город Архангельск", в отношении которых осуществляется содержание. Целевой индикатор 16. Количество объектов дренажно-ливневой канализации городского округа "Город Архангельск", в отношении которых осуществляется содержание. Целевой индикатор 17. Количество дренажных насосных станций городского округа "Город Архангельск", в отношении которых осуществляется содержание. Целевой индикатор 18. Количество объектов дренажно-ливневой канализации городского округа "Город Архангельск", в отношении которых осуществляется ремонт. Целевой индикатор 19. Количество светофорных объектов, дорожных знаков и указателей городского округа "Город Архангельск", в отношении которых осуществляется содержание и ремонт. Целевой индикатор 20. Количество внутригородских пассажирских линий, обслуживаемых внутренним водным транспортом в период ледохода и образования ледостава. Целевой индикатор 21. Количество причалов, расположенных на территории городского округа "Город Архангельск", в отношении которых осуществляется содержание. Целевой индикатор 22. Количество рейсов, выполняемых перевозчиками при осуществлении перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных автобусных перевозок на островах Кего и Бревенник. Целевой индикатор 23. Количество автобусных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам, по которым заключены муниципальные контракты. Целевой индикатор 24. Своевременность рассмотрения заявлений граждан о предоставлении информации, основанной на данных регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах городского округа "Город Архангельск". Целевой индикатор 25. Своевременность рассмотрения заявлений граждан о заключении договора социального найма жилого помещения от общего количества заявлений, поступивших в соответствующем году. Целевой индикатор 26. Количество участников общегородского конкурса "Лучший Архангельский дворик". Целевой индикатор 27. Количество безнадзорных домашних животных, принятых в муниципальную собственность городского округа "Город Архангельск". Целевой индикатор 28. Количество исполненных судебных актов о предоставлении жилых помещений гражданам путем осуществления выплат денежных средств в соответствующем году. Целевой индикатор 29. Количество нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда, для которых плата за содержание и ремонт жилого помещения установлена в меньшем размере, чем для собственников помещений в многоквартирном доме. Целевой индикатор 30. Количество посещений общих отделений муниципальных бань отдельными категориями граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате банных услуг. Целевой индикатор 31. Количество граждан, планируемое к перевозке водным и автомобильным транспортом общего пользования на территории городского округа "Город Архангельск" во внутримуниципальном (городском) сообщении, которым в соответствии со статьями 2 и 4 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и муниципальными правовыми актами предоставлено право бесплатного проезда. Целевой индикатор 32. Удельный вес своевременно исполненных судебных актов и мировых соглашений по возмещению вреда и постановлений судебных приставов-исполнителей о взыскании исполнительного сбора или наложении штрафа. Целевой индикатор 33. Количество семей, имеющих право и состоящих на учете на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Целевой индикатор 34. Значение итоговой оценки качества финансового менеджмента департамента городского хозяйства по результатам годового мониторинга главных администраторов средств городского бюджета, проводимого департаментом финансов Администрации городского округа "Город Архангельск" в текущем финансовом году за отчетный финансовый год. Целевой индикатор 35. Значение итоговой оценки качества финансового мониторинга департамента транспорта, строительства и городской инфраструктуры по результатам годового мониторинга главных администраторов средств городского бюджета, проводимого департаментом финансов Администрации городского округа "Город Архангельск" в текущем финансовом году за отчетный финансовый год. Целевой индикатор 36. Доля муниципальных служащих департамента городского хозяйства, прошедших повышение квалификации и переподготовку, а также участвовавших в научно-практических конференциях, обучающих семинарах, тренингах в соответствующем году, от общего числа муниципальных служащих департамента городского хозяйства. Целевой индикатор 37. Доля муниципальных служащих департамента транспорта, строительства и городской инфраструктуры, прошедших повышение квалификации и переподготовку, а также участвовавших в научно-практических конференциях, обучающих семинарах, тренингах в соответствующем году, от общего числа муниципальных служащих департамента транспорта, строительства и городской инфраструктуры | |||
Объемы и источники финансового обеспечения реализации ведомственной программы | Общий объем финансового обеспечения реализации ведомственной программы составит 6 720 515,8 тыс. руб., в том числе: | |||
Годы реализации ведомственной программы | Источники финансового обеспечения, тыс. руб. | |||
бюджетные ассигнования городского бюджета | Итого | |||
городской бюджет | областной бюджет | |||
2022 | 1 154 624,8 | 125 554,3 | 1 280 179,1 | |
2023 | 958 298,0 | 128 362,3 | 1 086 660,3 | |
2024 | 957 187,2 | 131 231,9 | 1 088 419,1 | |
2025 | 957 187,2 | 131 231,9 | 1 088 419,1 | |
2026 | 957 187,2 | 131 231,9 | 1 088 419,1 | |
2027 | 957 187,2 | 131 231,9 | 1 088 419,1 | |
Всего | 5 941 671,6 | 778 844,2 | 6 720 515,8 | |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации ведомственной программы
Городское хозяйство городского округа "Город Архангельск" представляет собой целый комплекс систем жизнеобеспечения территории города.
Жилищная проблема - одна из самых острых в городском округе "Город Архангельск".
По состоянию на 1 января 2021 года в городском округе "Город Архангельск" насчитывается 5 352 многоквартирных дома общей площадью 8 325,9 тыс. кв. метров, из общего числа многоквартирных домов 108 домов общей площадью 1 357,0 тыс. кв. метров находится в муниципальной собственности городского округа "Город Архангельск".
От общего количества многоквартирных домов - 3 747 строений в деревянном исполнении общей площадью 1 556,9 тыс. кв. метров, из них 3 671 многоквартирных дома требуют капитального ремонта.
На сегодняшний день в Администрации городского округа "Город Архангельск" насчитывается 38 неисполненных судебных актов в отношении обязанности Администрации городского округа "Город Архангельск" о проведении капитальных ремонтов многоквартирных жилых домов на сумму 107 810 тыс. руб.
Формирование плана капитального ремонта многоквартирных домов в целях исполнения судебных актов осуществляется на основании вступивших в законную силу судебных актов в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели. Многоквартирные дома подлежат включению в план капитального ремонта в порядке очередности вступления в силу судебных актов.
Отсутствие должного финансового обеспечения на протяжении ряда лет не позволяет содержать жилищный фонд на территории городского округа "Город Архангельск" в удовлетворительном техническом состоянии. Решение проблемы ветхого жилья - задача, которую нужно решать комплексно.
В области жилищного хозяйства приоритетными направлениями являются:
улучшение технического состояния деревянного жилищного фонда;
дальнейшее развитие рыночных отношений в сфере управления многоквартирными домами;
повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.
Это позволит сохранить жилищный фонд на территории городского округа "Город Архангельск" и увеличить сроки его эксплуатации, а также обеспечить безопасное и комфортное проживание граждан города.
Финансовое обеспечение капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется за счет взносов, в том числе дополнительных, на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, которые обязаны уплачивать собственники помещений в многоквартирных домах. Городской округ "Город Архангельск" участвует в расходах по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в доле помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Архангельск".
В целях обеспечения исполнения обязательств городского округа "Город Архангельск", как собственника муниципальных жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, а также соблюдения иных положений жилищного законодательства в рамках ведомственной программы необходимо реализовать такие мероприятия, как содержание незаселенных жилых и неиспользуемых нежилых помещений муниципального жилищного фонда, ремонт незаселенных жилых помещений, а также другие мероприятия.
В сфере коммунального хозяйства одной из приоритетных задач является обеспечение населения города Архангельска банными услугами. На сегодняшний день из общего числа многоквартирных деревянных домов города Архангельска 72 процента не обеспечены горячим водоснабжением.
Немаловажная роль в городском округе "Город Архангельск" отводится качественному предоставлению населению банных услуг.
Для обеспечения населения города Архангельска банными услугами создано муниципальное унитарное предприятие "Городские бани" городского округа "Город Архангельск" (далее - МУП "Городские бани"), которое осуществляет оказание банных услуг населению, включая льготные категории, в общих отделениях бань по утвержденным Администрацией городского округа "Город Архангельск" тарифам.
Банные услуги в общих отделениях муниципальных бань населению города Архангельска предоставляются в соответствии с постановлением Администрации городского округа "Город Архангельск" от 8 ноября 2016 года N 1274 "О тарифах на услуги помывки в общих отделениях бань, оказываемые МУП "Городские бани" городского округа "Город Архангельск" и признании утративших силу отдельных постановлений мэрии города Архангельска" (далее - Постановление).
Согласно указанному Постановлению, МУП "Городские бани" предоставлено право по оказанию услуг помывки в мыльных отделениях бань по льготному тарифу отдельным категориям граждан, проживающих в неблагоустроенном жилом фонде: пенсионерам по возрасту - женщинам 50 лет и более, мужчинам 55 лет и более; инвалидам первой и второй групп, детям-инвалидам и лицу, сопровождающему инвалида; членам многодетных семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей; детям от трех до десяти лет.
В настоящее время предприятие в своей деятельности использует 15 муниципальных бань, из них в хозяйственном ведении находится 8 бань и 7 бань арендованы у Администрации городского округа "Город Архангельск". При этом большую часть посетителей муниципальных бань составляют жители неблагоустроенного жилого фонда.
В целях обеспечения работы предприятия и сохранения помывочных мест, а также учитывая, что оказание банных услуг населению, проживающему в неблагоустроенном жилом фонде, имеет большую социальную значимость, в рамках ведомственной программы предусмотрено мероприятие по возмещению МУП "Горбани" убытков, связанных с оказанием населению банных услуг.
Одним из приоритетных направлений развития городского округа "Город Архангельск" является повышение уровня благоустройства территории городского округа "Город Архангельск".
Уровень благоустройства территории городского округа "Город Архангельск" напрямую связан с организацией уличного освещения.
Для реализации мероприятий по уличному освещению в городском округе "Город Архангельск" создано муниципальное унитарное предприятие "Горсвет" городского округа "Город Архангельск" (далее - МУП "Горсвет").
В настоящее время в хозяйственном ведении МУП "Горсвет" находится следующее имущество:
опоры наружного освещения - 14 787 штук;
светильники наружного освещения - 21 106 штук, в том числе антивандальные - 1 495 штук;
обслуживаемые пункты питания - 295 штук;
обслуживаемые исполнительные пункты - 87 штук;
Протяженность обслуживаемых воздушных линий составляет 502,67 км, протяженность обслуживаемых кабельных линий - 99,77 км.
Основной социальный эффект реализации мероприятий по организации уличного освещения заключается в создании безопасных и комфортных условий для проживания жителей города Архангельска и формировании привлекательного облика улиц и площадей городского округа "Город Архангельск" в вечернее время.
Дорожное хозяйство является одним из важнейших элементов экономики, от устойчивого и эффективного функционирования, которого в значительной степени зависят социально-экономическое развитие городского округа "Город Архангельск" и условия жизни населения города Архангельска.
В настоящее время общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа "Город Архангельск" составляет 460,3 км.
