АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 января 2022 года N 105


Об утверждении ведомственной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Администрации городского округа "Город Архангельск" от 03.11.2023 N 1848.
____________________________________________________________________

В соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа "Город Архангельск", утвержденным постановлением мэрии города Архангельска от 15 июня 2011 года N 274, Администрация городского округа постановляет:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

2. Опубликовать постановление на официальном информационном интернет-портале городского округа "Город Архангельск".

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

Глава городского округа
"Город Архангельск"
Д.А.МОРЕВ

Утверждена
постановлением Администрации
городского округа
"Город Архангельск"
от 21.01.2022 N 105

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"

Паспорт ведомственной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - ведомственная программа)

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации ведомственной программы

Ведомственная программа нацелена на совершенствование межведомственного взаимодействия органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в вопросах предупреждения правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними, в том числе связанных с незаконным оборотом наркотиков, предупреждением насилия и жестокости в отношении детей, суицидальных проявлений среди несовершеннолетних, самовольных уходов детей и подростков из дома и государственных учреждений, предупреждением правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, не достигшими возраста уголовной и административной ответственности в городском округе "Город Архангельск".

Реализация ведомственной программы позволит расширить спектр мер, принимаемых органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по реализации и защите прав и законных интересов несовершеннолетних, будет способствовать ослаблению факторов, способствующих семейному неблагополучию, совершению несовершеннолетними правонарушений и преступлений, в том числе повторных, внедрению новых, более эффективных методов в деятельности специалистов органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Целенаправленная деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа "Город Архангельск" в рамках реализации Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", а также выполнение мероприятий в рамках ведомственной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних" на 2016 - 2021 годы позволила достичь определенных положительных результатов в решении проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городском округе "Город Архангельск".

По итогам 12 месяцев 2021 года состояние криминогенной обстановки среди несовершеннолетних в городском округе "Город Архангельск" характеризуется снижением количества преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии, на 14,8 процента (с 128 до 109).

В городском округе "Город Архангельск" улучшилось взаимодействие всех органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

С 2014 года функционирует служба примирения при Администрации городского округа "Город Архангельск", в которую входят обученные специалисты городской и муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Медиаторы данной службы проводят процедуры примирения в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно-опасные деяния, не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и в отношении несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения, не достигших возраста привлечения к административной ответственности. Кроме того, данные специалисты осуществляют координацию деятельности школьных служб примирения в муниципальных образовательных организациях города Архангельска, что способствует эффективности их деятельности.

Вместе с тем, в настоящее время является серьезной проблемой распространение новых негативных тенденций в среде несовершеннолетних с использованием сети "Интернет", в том числе: вовлечение детей в распространение наркотиков, участие в несанкционированных митингах, вовлечение в экстремистские группы, а также группы суицидальной направленности.

Эти новые вызовы требуют новых подходов в профилактической работе с несовершеннолетними и родителями, изготовления и распространения наглядной информации для несовершеннолетних, их родителей и специалистов, организующих индивидуальную профилактическую работу, а также обучения специалистов органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних профилактике негативных тенденций в подростковой и молодежной среде, в том числе деструктивного поведения.

Основным видом преступлений, совершаемых несовершеннолетними, по-прежнему остаются кражи чужого имущества. Вместе с тем, растет количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними, в том числе за счет роста преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.

Недостаточно эффективно организована работа специалистов органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, в том числе, по предупреждению групповой преступности, с несовершеннолетними, совершающими преступления повторно.

Растет число преступлений, совершенных взрослыми лицами, в том числе родителями или близкими родственниками, в отношении несовершеннолетних, особенно против их половой неприкосновенности.

Многие дети - жертвы насилия уходят из дома или детских учреждений, начинают употреблять алкоголь или наркотики, совершают преступные деяния.

Значительным остается число несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния и административные правонарушения до достижения возраста уголовной и административной ответственности.

Также не сокращается число побоев, совершенных учащимися в образовательных организациях.

В связи с этим, необходимо продолжить использование процедур медиации по таким несовершеннолетним и соответственно повышение эффективности деятельности школьных служб примирения.

Правовая безграмотность как несовершеннолетних и их родителей, так и специалистов органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, также отрицательно влияет на организацию помощи несовершеннолетним правонарушителям и их семьям.

Требуется обучение специалистов органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних новым эффективным технологиям по работе с несовершеннолетними правонарушителями и детьми, подвергшимися насилию.

Необходимо насыщать информационное пространство через средства массовой информации социальной рекламой, яркими информационно-аналитическими материалами для различных целевых групп о преимуществах ведения здорового образа жизни, формах позитивного поведения, решения проблем без использования психоактивных веществ.

Реализация ведомственной программы будет способствовать достижению цели муниципальной программы "Развитие социальной сферы муниципального образования "Город Архангельск" - повышение эффективности сфер образования, культуры и молодежной политики, физической культуры и спорта, социальной политики.

Сведения о целевых индикаторах и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей ведомственной программе.

II. Перечень мероприятий и финансовое обеспечение реализации ведомственной программы

Финансовое обеспечение ведомственной программы осуществляется за счет средств городского бюджета.

Перечень мероприятий и объемы финансового обеспечения реализации ведомственной программы приведены в приложении N 2 к настоящей ведомственной программе.

Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних"

Сведения о целевых индикаторах ведомственной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и их значениях

Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних"

ПЕРЕЧЕНЬ
 мероприятий и финансовое обеспечение реализации ведомственной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"