АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2021 года N 2710
Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие образования на территории городского округа "Город Архангельск"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Администрации городского округа "Город Архангельск" от 03.11.2023 N 1848.
____________________________________________________________________
В соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа "Город Архангельск", утвержденным постановлением мэрии города Архангельска от 15 июня 2011 года N 274, Администрация городского округа "Город Архангельск" постановляет:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие образования на территории городского округа "Город Архангельск".
2. Опубликовать постановление на официальном информационном интернет-портале городского округа "Город Архангельск".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы городского округа "Город Архангельск" - руководителя аппарата.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
Глава городского округа
"Город Архангельск"
Д.А.МОРЕВ
Утверждена
постановлением Администрации
городского округа
"Город Архангельск"
от 30.12.2021 N 2710
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
Паспорт ведомственной целевой программы "Развитие образования на территории городского округа "Город Архангельск" (далее - ведомственная программа)
Сроки реализации ведомственной программы | 2022 - 2027 годы | ||||
Координатор ведомственной программы | Департамент образования Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - департамент образования) | ||||
Заказчики ведомственной программы | Департамент образования | ||||
Исполнители ведомственной программы | Департамент образования, частные образовательные учреждения (далее - ЧОУ), муниципальные учреждения городского округа "Город Архангельск", находящиеся в ведении департамента образования (далее - МУ), в том числе: муниципальные общеобразовательные учреждения городского округа "Город Архангельск" (далее - ОУ), муниципальные дошкольные образовательные учреждения городского округа "Город Архангельск" (далее - ДОУ), муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования городского округа "Город Архангельск" (далее - УДО), муниципальное бюджетное учреждение городского округа "Город Архангельск" "Городской центр экспертизы, мониторинга, психолого-педагогического и информационно-методического сопровождения "Леда" (далее - Центр "Леда") | ||||
Цели и задачи ведомственной программы | Цель 1. Обеспечение доступности и качества дошкольного, общего и дополнительного образования, соответствующего потребностям граждан, требованиям социально-экономического развития городского округа "Город Архангельск". Задача 1.1. Создание условий для обеспечения доступности и качества дошкольного, общего и дополнительного образования, соответствующего потребностям населения, требованиям инновационного социально-экономического развития городского округа "Город Архангельск" | ||||
Целевые индикаторы ведомственной программы | Целевой индикатор 1. Доля детей, обеспеченных услугами дошкольного образования, от общей численности детей в возрасте от 3 до 7 лет. Целевой индикатор 2. Доля детей, обеспеченных услугами начального общего, основного общего и среднего общего образования, от общей численности детей в возрасте от 6,5 до 18 лет в городском округе "Город Архангельск". Целевой индикатор 3. Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, охваченных дополнительным образованием в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, от общей численности детей данной возрастной группы в городском округе "Город Архангельск". Целевой индикатор 4. Доля обучающихся, успешно завершивших среднее общее образование в городском округе "Город Архангельск", от общей численности выпускников завершивших среднее общее образование в городском округе "Город Архангельск". Целевой индикатор 5. Доля детей, охваченных услугами по коррекционно-развивающей, компенсирующей и логопедической помощи, психолого-медико-педагогическому обследованию, психолого-педагогическому консультированию от общей численности детей в возрасте от 0 до 18 лет в городском округе "Город Архангельск". Целевой индикатор 6. Количество трудоустроенных несовершеннолетних граждан и молодежи, получивших содействие в вопросах трудоустройства, социальной реабилитации. Целевой индикатор 7. Доля детей, охваченных услугами по организации отдыха в каникулярное время с дневным пребыванием, от общей численности учащихся ОУ. Целевой индикатор 8. Доля обучающихся, принимающих участие в организационных, воспитательных и массовых мероприятиях в системе образования городского округа "Город Архангельск" от общей численности обучающихся в МУ. Целевой индикатор 9. Количество обучающихся, обеспеченных государственными гарантиями прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в ЧОУ. Целевой индикатор 10. Количество детей, на которых выплачивается компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, на первого, второго и третьего ребенка. Целевой индикатор 11. Уровень обеспеченности (укомплектованности) кадрами в образовательных учреждениях. Целевой индикатор 12. Количество детей из малоимущих семей, обучающихся в ОУ, получивших горячее питание. Целевой индикатор 13. Количество маршрутов по обеспечению бесплатного подвоза к месту учебы и обратно учащихся МУ. Целевой индикатор 14. Доля муниципальных служащих департамента образования, прошедших повышение квалификации и переподготовку, а также участвовавших в научно-практических конференциях, обучающих семинарах, тренингах в соответствующем году, от общего числа муниципальных служащих департамента образования. Целевой индикатор 15. Значение итоговой оценки качества финансового менеджмента департамента образования по результатам годового мониторинга главных администраторов средств городского бюджета, проводимого департаментом финансов в текущем финансовом году за отчетный финансовый год. Целевой индикатор 16. Удельный вес своевременно исполненных в течение года судебных актов и мировых соглашений по возмещению вреда и постановлений судебных приставов-исполнителей о взыскании исполнительского сбора или наложении штрафа. Целевой индикатор 17. Количество объектов МУ, на которых выполнены работы по капитальному ремонту. Целевой индикатор 18. Количество проведенных мероприятий для создания доступной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья в МУ. Целевой индикатор 19. Количество созданных дополнительных мест для детей дошкольного возраста в ДОУ и ОУ, реализующих программу дошкольного образования. Целевой индикатор 20. Количество маршрутов по обеспечению подвоза учащихся МУ, для которых организован подвоз к лагерям с дневным пребыванием детей, организованным МУ. Целевой индикатор 21. Соотношение победителей и призеров конкурсов к общему количеству участников конкурса. Целевой индикатор 22. Доля детей, охваченных системой персонифицированного финансирования дополнительного образования детей. Целевой индикатор 23. Доля обучающихся, получающих начальное общее образование в ОУ, получающих бесплатное горячее питание, к общему количеству обучающихся, получающих начальное образование в ОУ. Целевой индикатор 24. Доля ДОУ и ОУ, реализующих программы дошкольного образования, в которых медицинские кабинеты оснащены оргтехникой с целью подключения к медицинской информационной системе государственных медицинских организаций Архангельской области. Целевой индикатор 25. Количество объектов МУ, на которых реализованы мероприятия по развитию материально - технической базы. Целевой индикатор 26. Доля МУ, в которых проведены мероприятия по оснащению кабинетов профилактики безопасности дорожно-транспортного травматизма. Целевой индикатор 27. Доля МУ, в которых проведены мероприятия по обустройству плоскостных спортивных сооружений. Целевой индикатор 28. Количество предписаний надзорных органов, исполненных МУ. Целевой индикатор 29. Количество обучающихся, обеспеченных бесплатным подвозом от места учебы до медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь детям при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты, и обратно. Целевой индикатор 30. Количество объектов МУ, на которых реализованы мероприятия антитеррористической защищенности. Целевой индикатор 31. Количество педагогических работников МУ, получивших денежную выплату на компенсацию расходов за наем (поднаем), аренду жилого помещения на территории городского округа "Город Архангельск" | ||||
Объемы и источники финансового обеспечения реализации ведомственной программы | Общий объем финансового обеспечения реализации ведомственной программы составит 41 615987,1 тыс. рублей, в том числе: | ||||
Годы реализации ведомственной программы | Источники финансового обеспечения, тыс. руб. | Итого | |||
Бюджетные ассигнования городского бюджета | |||||
городской бюджет | областной бюджет | федеральный бюджет | |||
2022 | 1 905 061,7 | 4 366 401,6 | 385 964,2 | 6 657 427,5 | |
2023 | 1 732 987,4 | 4 685 630,9 | 392 208,5 | 6 810 826,8 | |
2024 | 1 733 016,9 | 4 897 395,1 | 406 521,2 | 7 036 933,2 | |
2025 | 1 733 016,9 | 4 897 395,1 | 406 521,2 | 7 036 933,2 | |
2026 | 1 733 016,9 | 4 897 395,1 | 406 521,2 | 7 036 933,2 | |
2027 | 1 733 016,9 | 4 897 395,1 | 406 521,2 | 7 036 933,2 | |
Всего | 10 570 116,7 | 28 641 612,9 | 2 404 257,5 | 41 615 987,1 | |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации ведомственной целевой программы
Муниципальная система образования городского округа "Город Архангельск" - это развитая сеть учреждений, которые предоставляют широкий спектр образовательных услуг.
Для обеспечения прав граждан на образование, решения вопросов непрерывного и дифференцированного обучения и воспитания в городском округе "Город Архангельск" в 2020 - 2021 учебном году функционирует 116 МУ, из них: 59 ДОУ, 3 основных общеобразовательных школы, 47 средних общеобразовательных школ, 1 открытая (сменная) школа, 5 УДО, 1 Центр "Леда".
В настоящее время Администрацией города Архангельска планомерно решаются комплексные задачи, определенные национальными проектами, в части создания новых мест в детских садах для детей в возрасте до 3-х лет.
Количество детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, которым предоставлена услуга дошкольного образования и (или) услуга по их содержанию в МУ в 2020 году составляет 19 457 человек, что на 665 человек больше, чем в 2017 году (в 2019 году - 19 386 человек, в 2018 году - 19 107 человек, в 2017 году - 18 792 человека), при этом количество детей в возрасте от 1,5 до 3 лет - составляет 2 395 человек (прирост в сравнении с 2019 годом составил порядка 24 процента, а в сравнении с 2017 годом - порядка 46 процентов).
Несмотря на меры, принимаемые Администрацией города Архангельска, по ликвидации очередности в детские сады и заметную тенденцию к ее снижению (в 2020 году по сравнению с 2019 годом очередность в детские сады снизилась на 1 661 человек), на сегодняшний день полностью решить проблему обеспечения доступности дошкольного образования в городе Архангельске не удается. В рамках реализации мероприятий ведомственной программы, направленных на обеспечение доступности и качества дошкольного образования, соответствующего потребностям граждан городского округа "Город Архангельск", требованиям социально-экономического развития городского округа "Город Архангельск", выполняются работы по капитальному ремонту третьих этажей зданий образовательных учреждений для размещения групп для детей старшего дошкольного возраста в МБДОУ Детский сад N 94 (25 мест), МБДОУ Детский сад N 113 (50 мест), МБДОУ Детский сад N 118 (50 мест), МБДОУ Детский сад N 131 (50 мест), строительству здания детского сада в территориальном округе Майская горка на 280 мест (ул. Первомайская).
В рамках поставленных задач по обеспечению доступности качественного образования результаты деятельности ОУ следующие: показатель успеваемости - 98,9 процента (2018 - 2019 учебный год - 99,2 процента, 2019 - 2020 учебный год - 99,8 процента, 2020 - 2021 учебный год - 98,9 процента); показатель качества знаний учащихся (2018 - 2019 учебный год - 54,1 процента, 2019 - 2020 учебный год - 58,4 процента, 2020 - 2021 учебный год - 55,6 процента).
В связи с ежегодным ростом численности учащихся (2018 - 2019 учебный год - 36 365 человек, 2019 - 2020 учебный год - 36 823 человека, 2020 - 2021 учебный год - 36 998 человек) в 2020 - 2021 учебном году увеличивается на 3,2 процента доля обучающихся, занимающихся в ОУ во вторую смену (2019 - 2020 учебный год - 11,25 процента, 2020 - 2021 учебный год - 14,45 процента).
Благодаря системному проведению школьного, муниципального, регионального, всероссийского этапов олимпиады школьников, интеллектуальных и творческих конференций и конкурсов в городе Архангельске сформирована система отбора и поддержки одаренных и талантливых детей.
В УДО осуществляется целенаправленный процесс воспитания, развития и обучения личности ребенка посредством реализации дополнительных общеразвивающих программ, оказания дополнительных образовательных услуг, организационно-массовой и информационно-образовательной деятельности сверх основных образовательных программ. В 2021 году 79 процентов детей городского округа "Город Архангельск" в возрасте от 5 до 18 лет (от общего количества проживающих на территории города) охвачено системой дополнительного образования.
В целях реализации мероприятий федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", в рамках обеспечения равной доступности качественного дополнительного образования на территории городского округа "Город Архангельск" реализуется система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, заключающаяся в предоставлении детям услуг дополнительного образования через выдачу сертификатов дополнительного образования. С целью обеспечения использования сертификатов дополнительного образования департамент образования руководствуется региональными Правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, ежегодно принимает программу персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городском округе "Город Архангельск".
В системе образования городского округа "Город Архангельск" проводится планомерная и целенаправленная работа по совершенствованию форм и методов патриотического воспитания детей и молодежи, повышению социальной и гражданской ответственности подрастающего поколения. Система кадетского образования является неотъемлемой частью системы образования города Архангельска. Кадетские классы функционируют в целях интеллектуального, культурного, физического и духовно-нравственного развития кадетов, их адаптации к жизни в обществе, создания основы для подготовки несовершеннолетних граждан к государственной или муниципальной службе. С 2012 года наблюдается увеличение кадетских классов и стабильность в сохранении контингента данных классов, что подтверждает их востребованность.
Ежегодно крайне высокой остается потребность в капитальном ремонте и обустройстве территорий МУ. Так, в ведении департамента образования находится в 2020 - 2021 учебном году 116 МУ, на балансе которых числится 243 объекта (здания, строения, сооружения), 28 зданий и строений хозяйственного назначения - деревянные. 75 учреждений в 2021 году направили заявки с обоснованием необходимости проведения капитального ремонта зданий, обустройства прилегающих территорий.
Ресурсное обеспечение МУ частично соответствует современным требованиям.
Таким образом, в предстоящие годы необходимо продолжить следующие направления уже начатой работы:
модернизация зданий МУ, построенных в 30 - 70 годах XX века, направленная на снижение процента их технического износа и улучшения условий обучения детей, в рамках проведения работ по капитальному ремонту объектов образования, обеспечению антитеррористической защищенности, исполнению предписаний надзорных органов;
открытие дополнительных мест в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования;
обеспечение доступности дошкольного, начального, основного, среднего общего образования;
создание среды, обеспечивающей доступность качественного образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья;
оптимизация учета детей, обучающихся по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительным общеразвивающим программам;
развитие системы востребованного дополнительного образования;
профилактика правонарушений несовершеннолетних;
обеспечение обучающихся, получающих начальное общее образование в ОУ, бесплатным горячим питанием, детей из малоимущих семей, обучающихся в ОУ, горячим питанием;
поддержка и поощрение педагогических работников образовательных учреждений за особые заслуги в профессиональной деятельности;
привлечение и закрепление педагогических работников в системе образования города за счет предоставления социальной поддержки педагогическим работникам МУ на компенсацию расходов за наем (поднаем), аренду жилого помещения на территории городского округа "Город Архангельск";
организация целенаправленной воспитательной работы, формирование системы выявления и поддержки талантливых и одаренных детей.
Таким образом, перед муниципальной системой образования стоит задача реализации основных направлений развития образовательных учреждений и поиска внутренних резервов и источников развития, рационального использования накопленного опыта, инновационного потенциала образования.
Реализация ведомственной программы будет способствовать достижению цели муниципальной программы "Развитие социальной сферы городского округа "Город Архангельск" - повышение эффективности сфер образования, культуры и молодежной политики, физической культуры и спорта, социальной политики.
Достижение цели и решение задачи ведомственной программы характеризуется целевыми индикаторами согласно приложению N 1 к ведомственной программе.
II. Перечень мероприятий и финансовое обеспечение реализации ведомственной целевой программы
Финансовое обеспечение ведомственной программы осуществляется за счет средств городского, областного, федерального бюджетов.
