51. Согласно Правилам обращения с ТКО, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2018 N 641", обращение с ТКО на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами в соответствии с Региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и Территориальной схемой обращения с отходами субъекта на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Территориальной схемой на территории НАО определены 2 зоны деятельности региональных операторов.
Согласно ст. 24.8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" регулированию подлежат следующие виды деятельности:
- обработка ТКО;
- обезвреживание ТКО;
- захоронение ТКО;
- оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором;
- энергетическая утилизация.
Предельные тарифы согласовываются и устанавливаются органом исполнительной власти субъекта соответствующей компетенции.
Методы и принципы регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами определены постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами".
Тарифы формируются исходя из уровня необходимой валовой выручки, определенной на конкретный вид деятельности, и расчетного объема (массы) твердых коммунальных отходов, с которым планируется обращение. Необходимая валовая выручка в общем виде включает расходы по группам затрат, отнесенные на указанный вид деятельности, и прибыль (расчетную и нормативную).
Согласно схемы потоков ТКО от источников образования будут направляться на обработку, обезвреживание и далее на захоронение. Распределение потоков ТКО на планируемые в округе объекты обращения с ТКО представлены в таблице 40.
Таблица 41. Схема распределения потоков ТКО на планируемые объекты обращения в Ненецком автономном округе на период до 2030 года
п/п | Расположение | Наименование объекта обращения | Принимаемые отходы по источникам образования |
1. Перспективные объекты по размещению (захоронению) отходов | |||
1.1. | МО "Заполярный район" | Полигон захоронения | г. Нарьян-Мар, п. Искателей, |
с. Великовисочное, с. Лабожское, д. Пылемец, д. Тошвиска, д. Щелино, п. Коткино, п. Нельмин-Нос, д. Андег, п. Красное, д. Куя, д. Осколково, п. Черная, д. Каменка, с. Оксино, п. Хонгурей, с. Макарово, с. Тельвиска, д. Устье, с. Несь, д. Мгла, д. Чижа, д. Кия, д. Шойна, д. Вижас, с. Ома, д. Снопа, с. Нижнаяя Пеша, д. Верхняя Пеша, д. Волоковая, д. Белушье, д. Волонга, п. Индига, п. Выучейский, п. Хорей-Вер, п. Харута, п. Амдерма, п. Усть-Кара, п. Каратайка, п. Варнек, п. Бугрино, туристические базы, объекты гидрометстанций, объекты топливно-энергетического комплекса | |||
2. Перспективные объекты по обезвреживанию отходов | |||
2.1 | МО "Заполярный район" | Инсинератор с. Великовисочное | с. Великовисочное, д. Тошвиска, д. Щелино, д. Лабожское, д. Пылемец |
2.2 | МО "Заполярный район" | Инсинератор с. Несь | с. Несь, д. Мгла, д. Чижа |
2.3 | МО "Заполярный район" | Инсинератор п. Нельмин-Нос | п. Нельмин-Нос |
2.4 | МО "Заполярный район" | Инсинератор с. Ома | с. Ома, д. Вижас, д. Снопа |
2.5 | МО "Заполярный район" | Инсинератор п. Хорей-Вер | п. Хорей-Вер |
2.6 | МО "Заполярный район" | Инсинератор п. Каратайка | п. Каратайка, туристическая база "У Беркута" |
2.7 | МО "Заполярный район" | Инсинератор д. Андег | д. Андег |
2.8 | МО "Заполярный район" | Инсинератор п. Усть-Кара | п. Усть-Кара |
2.9 | МО "Заполярный район" | Инсинератор п. Бугрино | п. Бугрино |
2.10 | МО "Заполярный район" | Инсинератор с. Коткино | с. Коткино |
2.11 | МО "Заполярный район" | Инсинератор с. Нижняя Пеша | с. Нижняя Пеша, д. Верхняя Пеша, д. Волоковая, д. Белушье, д. Волонга, туристическая база "Манса Мар" |
2.12 | МО "Заполярный район" | Инсинератор п. Амдерма | п. Амдерма |
2.13 | МО "Заполярный район" | Инсинератор д. Куя | д. Куя |
2.14 | МО "Заполярный район" | Инсинератор д. Черная | Инсинератор д. Черная |
2.15 | МО "Заполярный район" | Инсинератор д. Каменка | Инсинератор д. Каменка |
2.16 | МО "Заполярный район" | Инсинератор с. Оксино | Инсинератор с. Оксино |
2.17 | МО "Заполярный район" | Инсинератор п. Хонгурей | Инсинератор п. Хонгурей |
2.18 | МО "Заполярный район" | Инсинератор д. Макарово | Инсинератор д. Макарово |
2.19 | МО "Заполярный район" | Инсинератор д. Устье | Инсинератор д. Устье |
2.20 | МО "Заполярный район" | Инсинератор п. Индига | Инсинератор п. Индига, п. Выучейский |
2.21 | МО "Заполярный район" | Инсинератор п. Харута | Инсинератор п. Харута |
2.22 | МО "Заполярный район" | Инсинератор с. Шойна | Инсинератор с. Шойна, д. Кия |
2.23 | МО "Заполярный район" | Инсинератор п. Варнек | Инсинератор п. Варнек |
2.24 | МО "Заполярный район" | Инсинератор с. Осколково | Инсинератор с. Осколково, туристическая база "Хановей Ся" |
На основании представленных исходных данных по планируемым объектам с учетом положений п. 5 ст. 24.6 о присвоении статуса Регионального операторана срок не более 10 лет, расчет прогнозных предельных тарифов проводился в соответствии с Методическими указаниями по расчету предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными приказом ФАС от 21.11.2016 N 1638/16. Утвержденные предельные тарифы в области обращения с ТКО на 2020 г. и прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с ТКО в НАО на период до 2030 года представлены в таблице 41.