4.2. Развитие международного сотрудничества, межрегиональных связей, межмуниципального взаимодействия города Якутска
Устойчивое социально-экономическое развитие города Якутска во многом определяется его вовлеченностью в межмуниципальные, региональные и мировые процессы развития. Город Якутск - как столица Республики Саха (Якутия), самого крупного субъекта Российской Федерации и крупнейший административный, научный, образовательный и культурный центр на северо-востоке России, имеет шанс стать одним из главных опорных пунктов развития мирового арктического региона, поддерживая статус центра развития международного и межрегионального сотрудничества, передовых идей и программ устойчивого городского развития.
Уполномоченным органом Окружной администрации города Якутска в области международного сотрудничества, межрегиональных связей, межмуниципального взаимодействия является Департамент внешних связей и реализации инвестиционных проектов, одним из основных направлений деятельности которого является обеспечение устойчивого развития внешних связей городского округа "город Якутск". Город Якутск осуществляет свои внешние связи на основании Европейской хартии местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, Конституции (Основного Закона) Республики Саха (Якутия), Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 4 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", Закона Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2003 года N 163-III "О международных и внешнеэкономических связях Республики Саха (Якутия)", Устава городского округа "город Якутск", а также других нормативно-правовых актов.
В соответствии со своими полномочиями Департамент внешних связей и реализации инвестиционных проектов организует и координирует следующие направления внешних связей города Якутска:
- международную деятельность - установление и развитие связей с городами-побратимами, зарубежными партнерами, взаимодействие в рамках членства в международных организациях;
- межрегиональные связи - связи с субъектами Российской Федерации, их административно-территориальными единицами, взаимодействие в рамках членства во всероссийских ассоциациях, союзах и объединениях;
- межмуниципальное взаимодействие с муниципальными образованиями Республики Саха (Якутия).
Главной целью деятельности в области внешних связей является формирование позитивного имиджа города Якутска в России и за рубежом с целью привлечения иностранных инвестиций в социальное-экономическое развитие, а также передовых технологий для создания комфортных условий жизни горожан. Первостепенной задачей является содействие расширению международных и межрегиональных связей города, включающих взаимовыгодное сотрудничество с муниципальными образованиями Республики Саха (Якутия), регионами Российской Федерации и иностранными государствами.
Важное значение для международных контактов города Якутска имеют побратимские связи с зарубежными городами. В настоящее время город Якутск имеет и поддерживает побратимские отношения с 7 городами: округ Фэрбенкс-Норт-Стар (Аляска, США), Мураяма (Япония), Йеллоунайф (Канада), Чханвон (Республика Корея), Харбин (Китай), Олимпия (Греция) и Хэйхэ (Китай). В целях развития и укрепления побратимских отношений, реализуются программы в области культурного, образовательного, профессионального обмена. Налажено взаимодействие в сфере обмена официальными, культурными, спортивными, детскими и школьными делегациями, организации стажировок специалистов в области городского хозяйства, приема иностранных делегаций в городе Якутске для участия в международных, межрегиональных и общегородских мероприятиях, организации концертов и гастролей, проведения выставок, взаимной реализации товаров.
Не менее важным направлением работы является укрепление позиций города Якутска не только на Дальнем Востоке, но и по всей России. Налажено тесное взаимодействие и работа с органами местного самоуправления Российской Федерации по совместным проектам в сфере городского хозяйства, образования, культуры, здравоохранения и социальной защиты населения, реализуются совместные планы мероприятий, приуроченных к памятным датам, событиям. В рамках проведения выставочно-конгрессных мероприятий созданы площадки для реализации товаров, производимых предприятиями города Якутска и городов-партнеров. Заключены соглашения о двухстороннем сотрудничестве с Администрацией городского округа "город Уфа", Префектурой Центрального административного округа Москвы, Администрацией городского округа "город Улан-Удэ", Администрацией Василеостровского района Санкт-Петербурга, Администрацией города Хабаровска, Правительством Севастополя и Администрацией городского округа Самара.
Сотрудничество городского округа "город Якутск" с муниципальными образованиями Республики Саха (Якутия) является одним из приоритетных направлений работы в области внешних связей. На сегодняшний день город Якутск поддерживает тесные связи с 12 муниципальными образованиями Республики Саха (Якутия), с которыми подписаны соглашения о сотрудничестве. Вместе с соглашениями приняты планы совместной деятельности по направлениям сотрудничества в области образования и науки, культуры и искусства, молодежной политики, здравоохранения, физической культуры и спорта, сельского хозяйства, развития предпринимательства, труда и социальной защиты населения.
На выполнение главной цели деятельности в области внешних связей также направлена работа такой ассоциации, как Всемирная организация объединенных городов и местных властей (ОГМВ). Принимая во внимание то, что ОГМВ уделяет пристальное внимание вопросам урбанизации, изменения климата и охраны окружающей среды, создания достойных условий жизни жителям планеты, налаживания контактов местных и региональных лидеров с ООН, разработки новых моделей планирования городов, членство города Якутска в этой организации занимает значительную роль в успешной презентации города Якутска на мировом уровне.
Необходимо отметить, что Якутск также входит в состав различных общероссийских ассоциаций и союзов, в рамках членства в которых ведется активное и плодотворное сотрудничество в различных областях, в том числе обмен информацией, касающейся городского хозяйства. Так, Якутск состоит в Общероссийской ассоциации экономического взаимодействия "Союз городов Заполярья и Крайнего Севера", которая ставит целью содействовать стабилизации экономики Севера, социального положения северян, сохранению уникальной природы, коренных народов, их культуры и традиционных ремесел. Некоммерческая организация "Ассоциация сибирских и дальневосточных городов" является добровольным общероссийским объединением, созданным в целях обеспечения, выражения и защиты общих интересов, а также координации деятельности по развитию территориальной, правовой, организационной и финансово-экономической основ местного самоуправления. Членство в Ассоциации по улучшению состояния здоровья и качества жизни населения "Здоровые города, районы и поселки" позволяет участвовать в процессах внедрения современных стратегий и новых управленческих подходов по созданию условий для сохранения и развития человеческого потенциала, укрепление здоровья, улучшение качества жизни населения в Российской Федерации.
Все вышеуказанные направления создают в целом систему внешних связей городского округа "город Якутск", включающую мероприятия и программы в области международного сотрудничества, межрегиональных связей и межмуниципального взаимодействия.