1. Переход на программно-целевой метод планирования бюджета состоит в смещении акцентов бюджетного процесса от "управления бюджетными ресурсами (затратами)" на "управление результатами" путем повышения ответственности и расширения самостоятельности участников бюджетного процесса и администраторов бюджетных средств.
2. Суть программно-целевого метода управления - это распределение бюджетных ресурсов между главными распорядителями средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики и (или) реализуемыми ими государственными программами в прямой зависимости от достижения конкретных результатов (предоставления услуг) в соответствии с целями, задачами и приоритетами социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и в пределах, прогнозируемых на долгосрочную перспективу объемов бюджетных ресурсов.
3. Государственные программы Карачаево-Черкесской Республики разрабатываются в соответствии с целями, задачами и приоритетами социально-экономического развития, определенными Стратегией социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики до 2035 года (далее - Стратегия), с учетом отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации и стратегий социально-экономического развития макрорегионов, и утверждаются постановлениями Правительства Карачаево-Черкесской Республики на период не менее 5 лет.
4. По решению Правительства Карачаево-Черкесской Республики для отдельных государственных программ могут быть определены иные сроки реализации (в том числе для государственных программ Карачаево-Черкесской Республики, разрабатываемых в целях реализации государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами и методическими указаниями Российской Федерации).
5. Методические указания по разработке и реализации государственных программ Карачаево-Черкесской Республики и оценки эффективности реализации основных мероприятий, предлагаемых к реализации с 2019 года (далее - Методические указания), определяют требования к разработке проектов государственных программ и подготовке отчетов о ходе реализации государственных программ.
6. Понятия, используемые в настоящих Методических указаниях, соответствуют определениям, данным в Порядке разработки, реализации и оценке эффективности государственных программ Карачаево-Черкесской Республики (далее - Порядок), утвержденном постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 29.08.2018 года N 208. Основанием для разработки государственных программ является Перечень государственных программ Карачаево-Черкесской Республики, утверждаемый Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
7. Формирование государственных программ осуществляется исходя из принципов:
а) учета целей, задач и приоритетов социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, определенных в Стратегии и Плане мероприятий по реализации в 2018 - 2020 годах Стратегии;
б) наиболее полного охвата сфер социально-экономического развития и бюджетных ассигнований республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики;
в) установления для государственных программ измеримых результатов их реализации (конечных результатов, то есть характеризуемого количественными и (или) качественными показателями состояния (изменения состояния) социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, которое отражает выгоды от реализации государственной программы (подпрограммы, основных мероприятий), и непосредственных результатов, то есть характеристики объема и качества реализации мероприятия, направленного на достижение конечного результата реализации государственной программы (подпрограммы, основных мероприятий);
г) интеграции государственных регулятивных (правоустанавливающих, правоприменительных и контрольных), финансовых (бюджетных, налоговых, имущественных, кредитных, долговых, инвестиционных) и организационных мер для достижения целей государственных программ;
д) определения исполнительного органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики либо иного главного распорядителя средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, ответственного за реализацию государственной программы (достижение конечных результатов);
е) наличия у ответственного исполнителя, соисполнителей и участников реализации государственной программы полномочий и ресурсов, необходимых и достаточных для достижения цели (задач) государственной программы;
ж) проведения регулярной оценки результативности и эффективности реализации государственных программ с возможностью их корректировки или досрочного прекращения, а также установления ответственности должностных лиц за результаты реализации государственной программы;