Схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения (далее - Схема) разработана во исполнение Закона Республики Коми "Об особо охраняемых природных территориях республиканского и местного значения в Республике Коми" в соответствии с требованиями к составу схемы, порядку ее разработки, согласования и утверждения (постановление Правительства Республики Коми от 8 мая 2019 г. N 221). Схема отражает состояние действующей системы особо охраняемых природных территорий в Республике Коми (далее - ООПТ) и план ее развития для наиболее эффективного сохранения природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение с учетом наличия защитных лесов и иных зон с особыми условиями хозяйственного использования территорий, необходимых для создания надежного экологического каркаса, обеспечивающего экологическую безопасность Республики Коми.
При разработке Схемы учтены перспективы хозяйственного освоения территории Республики Коми, а в режиме охраны ООПТ в интересах населения предусмотрена возможность осуществления традиционных форм природопользования - любительской охоты, рыбалки, сенокошения, выпаса скота, сбора ягод и грибов, туризма и отдыха на природе, которые не наносят ущерба охраняемым объектам.
Схема разработана специалистами Института биологии Коми научного центра Уральского отделения РАН - обособленного подразделения ФГБУН Федеральный исследовательский центр "Коми научный центр Уральского отделения Российской академии наук", при участии специалистов Института геологии ФИЦ Коми НЦ УрО РАН, Коми регионального Некоммерческого фонда "Серебряная тайга", ГБУ РК "Территориальный фонд информации по Республике Коми" и ГБУ РК "Республиканский центр обеспечения функционирования особо охраняемых природных территорий и природопользования".
Главный принцип, положенный в основу Схемы - признание ООПТ важнейшим механизмом, обеспечивающим стабильное функционирование биосферы. При подготовке предложений о режиме охраны проектируемых заказников и памятников природы исходили из того, что ООПТ выполняют важные научные и социально-культурные функции, являясь полигонами для изучения естественных экосистем и происходящих в них процессов, а также способствуют экологическому воспитанию и просвещению населения, обладают значительными рекреационными ресурсами и туристическим потенциалом.
При разработке Схемы определены следующие приоритеты:
достижение репрезентативности системы ООПТ для сохранения максимального физико-географического, ландшафтного и биологического разнообразия Республики Коми;
достижение полноты охвата системой ООПТ ценных природных территорий для гарантированного сохранения: ключевых мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира; геологических, минералогических и палеонтологических объектов; уникальных природных комплексов и объектов, в том числе одиночных природных объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность;
обеспечение изучения и мониторинга естественного хода процессов в природных экосистемах региона.
Начиная с 60-х годов прошлого столетия в республике целенаправленно создается система ООПТ, обеспечивающая сохранение биосферных функций экосистем в условиях промышленного и сельскохозяйственного освоения территории.
В настоящее время в Республике Коми функционируют четыре ООПТ федерального значения - Печоро-Илычский государственный природный заповедник, Национальный парк "Югыд ва", Национальный парк "Койгородский" и государственный природный заказник "Параськины озера", 228 резерватов регионального значения (181 заказников, 47 памятников природы) и две ООПТ местного значения. Созданная сеть ООПТ имеет большое число сильных сторон и преимуществ, однако в ней имеются существенные пробелы.
Оценка репрезентативности и полноты системы ООПТ по отношению к физико-географическим регионам суши показала, что в настоящее время в равнинной части тундровой зоны республики под охрану взяты только азональные природные комплексы и объекты. Крайне малочисленны объекты природно-заповедного фонда в лесотундре и тундрово-арктических горных областях (Полярный Урал). В таежной области преобладают резерваты, расположенные в северной и средней подзонах тайги. При этом крайне незначительны число и площадь ООПТ, расположенных в южной подзоне тайги. Шесть из 32 типов ландшафтов на ООПТ не встречаются: пологоувалистые тундровые равнины Предуралья; массивы плоскобугристых болот; пологоувалистые лесотундровые равнины Предуралья и Кряжа Чернышова; низменные моренные лесотундровые равнины; безлесные тундровые лощины и долины мелких рек в крайнесеверной тайге; наиболее высокие участки Тимана, приуроченные к выходам метаморфических пород. Не обеспечены охраной на объектах природно-заповедного фонда места обитания/произрастания около 15% от общего числа видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Коми (2019).
В процессе реализации проекта ПРООН/ГЭФ "Укрепление системы особо охраняемых природных территорий Республики Коми в целях сохранения биоразнообразия первичных лесов в районе верховьев реки Печора" для совершенствования системы ООПТ были сформулированы предложения о создании 26 ООПТ регионального значения, в том числе: 8 комплексных заказников, 13 биологических заказников, 3 гидрологических заказника и 3 геологических памятника природы, а также расширении границ биологического заказника "Сыктывкарский". Они были включены в Стратегический план развития системы ООПТ. За период 2014 - 2019 гг. учреждены комплексные заказники "Чернореченский", "Большая Лагорта", "Оченырд", "Большая Роговая". Их создание позволило частично восполнить пробелы в сохранении ландшафтов Полярного Урала, полосы притундровых лесов, увеличить площади охраняемых крупнобугристых болот.
При формировании Стратегического плана развития системы ООПТ не были в полной мере учтены интересы хозяйственного освоения территории, планируемые к строительству в программе социально-экономического развития Республики Коми объекты промышленности и транспортной инфраструктуры.
В связи с этим при подготовке предложений по восполнению пробелов в действующей сети ООПТ были учтены интересы социально-экономического развития территории. При выборе территории для создания новых ООПТ была разработана и проанализирована серия тематических карт, включающая: