ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 марта 2022 года N 89-П


О реализации на территории Кировской области комплекса мер по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Кировской области, на 2021 - 2024 годы



В соответствии с пунктом 63 Комплекса мер по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021 - 2024 годы (далее - Комплекс мер), утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Голиковой Т.А. от 11.12.2020 N 11826п-П44, Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить комплексный план мероприятий Кировской области по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Кировской области, на 2021 - 2024 годы (далее - комплексный план) согласно приложению N 1.


2. Создать координационный совет по вопросам обеспечения поэтапного доступа негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Кировской области деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Кировской области.


3. Утвердить Положение о координационном совете по вопросам обеспечения поэтапного доступа негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Кировской области деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Кировской области, согласно приложению N 2.

4. Определить министерство социального развития Кировской области органом исполнительной власти Кировской области, ответственным за координацию деятельности органов исполнительной власти Кировской области по реализации на территории Кировской области Комплекса мер и исполнению мероприятий комплексного плана (далее - уполномоченный орган).

5. Уполномоченному органу, а также органам исполнительной власти Кировской области, участвующим в реализации комплексного плана, обеспечить исполнение мероприятий комплексного плана в установленные сроки.

6. Руководителям органов исполнительной власти Кировской области, участвующих в реализации комплексного плана, обеспечить представление в уполномоченный орган не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, годового отчета о ходе реализации мероприятий комплексного плана и достижении значений целевых показателей в отчетном году, а также иной информации о ходе реализации мероприятий комплексного плана по запросам уполномоченного органа в сроки, указанные в запросе.


7. Признать утратившими силу:


7.1. Постановления Правительства Кировской области:


7.1.1. От 06.03.2017 N 51/125 "О реализации Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 - 2020 годы".


7.1.2. От 08.05.2018 N 214-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 06.03.2017 N 51/125".


7.1.3. От 06.02.2019 N 44-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 06.03.2017 N 51/125".


7.1.4. От 13.06.2019 N 300-П "О внесении изменения в постановление Правительства Кировской области от 06.03.2017 N 51/125".


7.1.5. От 29.12.2020 N 723-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 06.03.2017 N 51/125".


7.2. Распоряжения Правительства Кировской области:


7.2.1. От 19.01.2017 N 12 "О создании координационного совета по вопросам обеспечения поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Кировской области".


7.2.2. От 05.07.2017 N 159 "О внесении изменений в распоряжение Правительства Кировской области от 19.01.2017 N 12".


7.2.3. От 08.05.2018 N 127 "О внесении изменений в распоряжение Правительства Кировской области от 19.01.2017 N 12".


7.2.4. От 30.07.2018 N 212 "О внесении изменения в распоряжение Правительства Кировской области от 19.01.2017 N 12".


7.2.5. От 01.07.2019 N 175 "О внесении изменений в распоряжение Правительства Кировской области от 19.01.2017 N 12".


7.2.6. От 26.12.2020 N 370 "О внесении изменений в распоряжение Правительства Кировской области от 19.01.2017 N 12".


8. Внести изменение в постановление Правительства Кировской области от 04.07.2019 N 378-П "О внесении изменений в постановления Правительства Кировской области от 06.03.2017 N 51/125 и от 28.03.2018 N 137-П", исключив из него пункт 1.


9. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Курдюмова Д.А.


10. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования. Действие пунктов 1, 4 - 6 распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021.



Председатель Правительства
Кировской области
А.А.ЧУРИН



Приложение N 1



Утвержден
постановлением
Правительства Кировской области
от 1 марта 2022 г. N 89-П



КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЭТАПНОГО ДОСТУПА НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ, К БЮДЖЕТНЫМ СРЕДСТВАМ, ВЫДЕЛЯЕМЫМ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2021 - 2024 ГОДЫ

N п/п

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители (при наличии)

1.

Совершенствование нормативного правового регулирования и правоприменительной практики в целях обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению социальных услуг за счет бюджетных средств

1.1.

Проведение мониторинга нормативных правовых актов Кировской области, внесение изменений в них, принятие новых нормативных правовых актов Кировской области в целях расширения возможностей для участия негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей (далее - негосударственные поставщики услуг) в предоставлении услуг в социальной сфере

нормативные правовые акты

постоянно

министерство социального развития Кировской области;

министерство образования Кировской области;

министерство здравоохранения Кировской области;

министерство культуры Кировской области;

министерство спорта и молодежной политики Кировской области;

управление государственной службы занятости населения Кировской области;

министерство промышленности, предпринимательства и торговли Кировской области

1.2.

Проведение мониторинга нормативных правовых актов Кировской области, предусматривающих предоставление субсидий из областного бюджета негосударственным поставщикам услуг, разработка нормативных правовых актов или внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в целях приведения порядков предоставления субсидий негосударственным поставщикам услуг в соответствие с федеральным и областным законодательством

нормативные правовые акты

постоянно

министерство социального развития Кировской области;

министерство образования Кировской области;

министерство здравоохранения Кировской области;

министерство культуры Кировской области;

министерство спорта и молодежной политики Кировской области;

управление государственной службы занятости населения Кировской области;

министерство внутренней политики Кировской области

2.

Разработка мер по развитию инфраструктуры поддержки негосударственных поставщиков услуг к предоставлению социальных услуг за счет бюджетных средств

2.1.

Участие и проведение информационно-методических совещаний по вопросам взаимодействия с негосударственными поставщиками услуг, привлечение таких поставщиков на рынок услуг в социальной сфере

план-график органов исполнительной власти Кировской области

2021 - 2024 годы в соответствии с планом-графиком соответствующего органа исполнительной власти Кировской области

министерство социального развития Кировской области;

министерство образования Кировской области;

министерство здравоохранения Кировской области;

министерство культуры Кировской области;

министерство спорта и молодежной политики Кировской области;

управление государственной службы занятости населения Кировской области;

министерство имущественных отношений Кировской области;

министерство промышленности, предпринимательства и торговли Кировской области;

министерство внутренней политики Кировской области

2.2.

Предоставление негосударственным поставщикам услуг финансовой поддержки, в том числе в форме грантов, за счет средств областного бюджета

правовые акты Кировской области, правовые акты органов исполнительной власти Кировской области, реестры социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей финансовой поддержки

2021 - 2024 годы

министерство социального развития Кировской области;

министерство образования Кировской области;

министерство здравоохранения Кировской области;

министерство культуры Кировской области;

министерство спорта и молодежной политики Кировской области;

управление государственной службы занятости населения Кировской области;

министерство внутренней политики Кировской области

2.3.

Предоставление негосударственным поставщикам услуг имущественной поддержки

нормативные правовые акты органов исполнительной власти Кировской области, реестры социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей финансовой поддержки

2021 - 2024 годы

министерство имущественных отношений Кировской области

2.4.

Предоставление негосударственным поставщикам услуг консультационной, методической поддержки

правовые акты органов исполнительной власти Кировской области, реестры социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей финансовой поддержки

2021 - 2024 годы

министерство социального развития Кировской области;

министерство образования Кировской области;

министерство здравоохранения Кировской области;

министерство внутренней политики Кировской области;

министерство спорта и молодежной политики Кировской области;

управление государственной службы занятости населения Кировской области;

министерство имущественных отношений Кировской области;

министерство культуры Кировской области;

министерство промышленности, предпринимательства и торговли Кировской области;

министерство внутренней политики Кировской области

2.5.

Оказание негосударственным поставщикам услуг информационной поддержки

правовые акты органов исполнительной власти Кировской области, реестры социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей финансовой поддержки

постоянно

министерство социального развития Кировской области;

министерство образования Кировской области;

министерство здравоохранения Кировской области;

управление государственной службы занятости населения Кировской области;

министерство внутренней политики Кировской области;

министерство культуры Кировской области;

министерство спорта и молодежной политики Кировской области;

министерство промышленности, предпринимательства и торговли Кировской области

2.6.

Информирование органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области (далее - органы местного самоуправления) о лучших практиках деятельности негосударственных поставщиков услуг

информационные материалы

2021 - 2024 годы

министерство социального развития Кировской области

3.

Отраслевые меры

3.1.

Изучение лучших практик субъектов Российской Федерации по развитию инфраструктуры поддержки негосударственных поставщиков услуг, применение данного опыта в целях расширения доступа негосударственным поставщикам услуг к рынку услуг в социальной сфере

информационные материалы

ежегодно

министерство социального развития Кировской области;

министерство образования Кировской области;

министерство здравоохранения Кировской области;

министерство культуры Кировской области;

министерство спорта и молодежной политики Кировской области;

министерство промышленности, предпринимательства и торговли Кировской области

3.2.

В сфере социального обслуживания

3.2.1.

Формирование и актуализация реестра поставщиков социальных услуг Кировской области

правовые акты органа исполнительной власти Кировской области

постоянно

министерство социального развития Кировской области

3.2.2.

Изучение лучших практик субъектов Российской Федерации в части:

оказания срочных социальных услуг;

внедрения системы долговременного ухода;

оказания услуг семьям с детьми-инвалидами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, а также семьям с детьми, испытывающими трудности в социальной адаптации;

оказания услуг ранней помощи детям целевой группы и их семьям;

внедрения стационарозамещающих технологий

информационные материалы

ежегодно

министерство социального развития Кировской области

3.3.

В сфере образования

Изучение лучших практик субъектов Российской Федерации в части:

создания дополнительных мест (групп) для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми;

профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе силами негосударственных поставщиков;

образования и психолого-педагогического сопровождения детей раннего возраста с ограниченными возможностями здоровья, в том числе силами негосударственных поставщиков;

дополнительного образования детей, в том числе силами негосударственных поставщиков;

финансовой поддержки частных образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы дошкольного образования;

подготовки граждан, желающих принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей

информационные материалы

2021 - 2024 годы (по мере предоставления информации Министерством просвещения Российской Федерации)

министерство образования Кировской области

3.4.

В сфере охраны здоровья граждан

Проработка предложений в части включения профилактической разъяснительной деятельности с населением по вопросам здоровья в общероссийский (отраслевой) перечень государственных и муниципальных услуг

правовые акты органа исполнительной власти Кировской области

IV квартал 2023 года

министерство здравоохранения Кировской области

3.5.

В сфере физической культуры и спорта

3.5.1.

Подготовка предложений о выделении субсидий субъектам Российской Федерации на условиях софинансирования на возмещение негосударственным организациям затрат по оказанию физкультурно-оздоровительных услуг

правовые акты органа исполнительной власти Кировской области

IV квартал 2022 года

министерство спорта и молодежной политики Кировской области

3.5.2.

Проведение конкурса на предоставление грантов в форме субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям

правовые акты органа исполнительной власти Кировской области

ежегодно

министерство спорта и молодежной политики Кировской области

3.5.3.

Изучение лучших практик субъектов Российской Федерации в части:

предоставления услуг в сфере физической культуры и массового спорта, в том числе в удаленных и труднодоступных территориях, в том числе силами негосударственных поставщиков;

применения спорта как средства социализации, адаптации и реабилитации различных групп населения;

организации отдыха и оздоровления детей

информационные материалы

ежегодно

министерство спорта и молодежной политики Кировской области

3.5.4.

Разработка предложений по вопросам реализации мер, направленных на участие негосударственных поставщиков сферы физической культуры и спорта в оказании социальных услуг

информационные материалы

IV квартал 2023 года

министерство спорта и молодежной политики Кировской области

3.6.

Культура

Изучение лучших практик субъектов Российской Федерации в части:

предоставления услуг в сфере культуры, в том числе силами негосударственных поставщиков;

предоставления услуг в сфере культуры как средства социализации, адаптации и реабилитации различных групп населения

информационные материалы

IV квартал 2022 года

министерство культуры Кировской области

4.

Расширение возможностей предоставления негосударственными поставщиками услуг в социальной сфере

4.1.

Поддержка ресурсных центров социально ориентированных некоммерческих организаций в форме и порядке, установленных действующим законодательством

нормативные правовые акты органа исполнительной власти Кировской области

постоянно

министерство внутренней политики Кировской области

4.2.

Содействие развитию кадрового потенциала негосударственных поставщиков услуг путем повышения профессиональных знаний их сотрудников и добровольцев

планы мероприятий (совещаний, конференций, круглых столов и прочее) органов исполнительной власти Кировской области

2021 - 2024 годы в соответствии с планом мероприятий органов исполнительной власти Кировской области

министерство социального развития Кировской области;

министерство образования Кировской области;

министерство здравоохранения Кировской области;

министерство культуры Кировской области;

министерство спорта и молодежной политики Кировской области;

управление государственной службы занятости населения Кировской области;

министерство промышленности, предпринимательства и торговли Кировской области

4.3.

Анализ рынка услуг в социальной сфере и определение его сегментов, направлений деятельности, в которых негосударственные поставщики услуг имеют конкурентные преимущества

аналитические материалы органов исполнительной власти Кировской области

ежегодно до 1 июня

министерство социального развития Кировской области;

министерство образования Кировской области;

министерство здравоохранения Кировской области;

министерство культуры Кировской области;

министерство спорта и молодежной политики Кировской области;

управление государственной службы занятости населения Кировской области

5.

Координация деятельности органов исполнительной власти Кировской области по обеспечению доступа негосударственных поставщиков услуг к предоставлению услуг в социальной сфере

5.1.

Актуализация состава участников и координация деятельности органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления, негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в социальной сфере, в части доступа негосударственных поставщиков к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению

нормативные правовые акты органа исполнительной власти Кировской области

по мере необходимости

министерство социального развития Кировской области

5.2.

Мониторинг выполнения комплексного плана мероприятий Кировской области по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Кировской области, на 2021 - 2024 годы (далее - комплексный план), достижения значений целевых показателей комплексного плана, указанных в перечне целевых показателей комплексного плана согласно приложению

аналитические материалы

по итогам года, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным

министерство социального развития Кировской области

5.3.

Отчет о реализации мер по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрению механизмов поддержки негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей

отчет в Министерство экономического развития Российской Федерации

II квартал, ежегодно

министерство внутренней политики Кировской области



Приложение
к комплексному плану



ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2021 год (план)

2022 год (план)

2023 год (план)

2024 год (план)

1.

Доля средств областного бюджета, выделяемых негосударственным организациям на предоставление услуг, в общем объеме средств областного бюджета, выделяемых на предоставление услуг в социальной сфере

1.1.

В сфере социального обслуживания населения

%

0,12

0,11

0,04

0,04

1.2.

В сфере образования детей

%

0,39

0,39

0,4

0,4

1.3.

В сфере охраны здоровья граждан

%

0

0

0

2

1.4.

В сфере культуры

%

0

0

0

0

1.5.

В сфере физической культуры и спорта

%

0

0

0

0

1.6.

В сфере занятости населения

%

0

0

0

0

1.7.

В сфере отдыха детей и их оздоровления

%

23,4

23,4

23,4

25,4

2.

Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий негосударственным организациям, в общем объеме расходов бюджета Кировской области в отчетном году (неконсолидированный бюджет Кировской области)

2.1.

В сфере социального обслуживания населения

%

0,003

0,003

0,001

0,001

2.2.

В сфере образования детей

%

0,09

0,1

0,1

0,1

2.3.

В сфере охраны здоровья граждан

%

0

0

0

2

2.4.

В сфере культуры

%

0

0

0

0

2.5.

В сфере физической культуры и спорта

%

0

0

0

0

2.6.

В сфере занятости населения

%

0

0

0

0

2.7.

В сфере отдыха детей и их оздоровления

%

0

0

0

2

3.

Объем средств областного бюджета, выделяемых на предоставление грантов (в форме субсидии) социально ориентированным некоммерческим организациям

тыс. рублей

4779,2

4814,3

4484,8

4584,8

4.

Удельный вес негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в социальной сфере, в общем количестве организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере

4.1.

В сфере социального обслуживания населения

%

12,4

14,6

14,6

16,7

4.2.

В сфере образования детей

%

3,16

3,16

3,16

3,16

4.3.

В сфере охраны здоровья граждан

%

5

5

5

7

4.4.

В сфере культуры

%

0

0

0

0

4.5.

В сфере физической культуры и спорта

%

88,4

88,6

88,6

88,6

4.6.

В сфере занятости населения

%

0

0

0

0

4.7.

В сфере отдыха детей и их оздоровления

%

77

77

77

79

5.

Количество государственных и негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере

единиц

288

288

288

288

5.1.

Из них некоммерческие организации

единиц

38

38

38

38

5.2.

Из них социально ориентированные некоммерческие организации

единиц

33

33

33

33

5.3.

Из них субъекты малого и среднего предпринимательства

единиц

2

2

2

2

6.

Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия, от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области

%

7.

Предоставление поддержки негосударственным организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в социальной сфере

7.1.

Количество негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей, получивших финансовую поддержку

единиц

28

29

29

29

7.2.

Количество негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей, получивших имущественную поддержку

единиц

2

2

2

2

7.3.

Количество негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в социальной сфере, получивших информационную поддержку

единиц

74

75

75

75

7.4.

Количество негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в социальной сфере, получивших консультационную поддержку

единиц

76

77

77

77

7.5.

Количество негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в социальной сфере, получивших методическую поддержку

единиц

77

78

78

78

8.

Объем финансирования ресурсных центров социально ориентированных некоммерческих организаций из областного бюджета

тыс. рублей

280,0

280,0

280,0

280,0

9.

Содействие развитию кадрового потенциала негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в социальной сфере

9.1.

Количество мероприятий, направленных на повышение уровня профессиональных знаний сотрудников и добровольцев негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в социальной сфере

единиц

18

21

23

26

9.2.

Количество сотрудников и добровольцев негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в социальной сфере, принявших участие в мероприятиях, направленных на повышение уровня профессиональных знаний

человек

413

663

883

1163

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»