Формирование гражданского общества зависит не только от количества социально ориентированных некоммерческих организаций и их активности, но и от наличия эффективных механизмов взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления с социально ориентированными некоммерческими организациями в решении социально-экономических проблем.
В настоящее время СОНКО представляют собой сформированную в организованные группы часть населения, идентифицирующую себя с целевой группой, интересы которой защищают и реализуют. Они являются выразителями общественного мнения отдельных групп общества и способны организованно участвовать в решении вопросов, касающихся жизнедеятельности общества.
Некоммерческие организации выросли в реально действующий самостоятельный сектор общественных отношений, характерными чертами которого являются заметно возросший профессионализм и широкий спектр направления уставных целей.
Особую актуальность приобретает необходимость выстраивания системы взаимоотношений органов власти и СОНКО как равноправных субъектов взаимодействия в целях объединения усилий для решения задач социально-экономического развития области.
Актуальность задачи заключается в улучшении условий для дальнейшего развития гражданского общества, реализации общественных проектов и закрепления механизма социального партнерства в области, поскольку:
- гражданское общество представляет собой совокупность общественных институтов, непосредственно не включенных в структуры государства и позволяющих гражданам и объединениям реализовывать свои интересы и инициативы;
- при содействии институтов гражданского общества органы государственной власти и органы местного самоуправления области получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них;
- деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, других институтов гражданского общества сокращает разрыв между органами власти и обществом, снижает социальную напряженность;
- социально ориентированные некоммерческие организации являются действенной силой развития общества, поскольку в большинстве своем объединяют активную, образованную и профессиональную часть населения.
В рамках реализации Концепции взаимодействия органов государственной власти области с некоммерческими организациями, утвержденной постановлением правительства области от 14.07.2003 N 143-пп, определены основные направления и приоритеты деятельности органов государственной власти области по формированию благоприятных условий развития некоммерческого сектора области, совершенствованию правовой системы взаимодействия, развитию конструктивного сотрудничества с различными структурами некоммерческого сектора. Но вместе с тем существует ряд проблем, которые требуют решения: отсутствие системного механизма государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и слабость, а в большей части отсутствие у некоммерческих организаций материальной базы.
Мероприятия по содействию развитию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций области позволят сформировать систему финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в форме предоставления субсидий на реализацию проектов и программ, направленных на решение наиболее актуальных задач: профилактика употребления наркотиков, табакокурения, пропаганда здорового образа жизни, социальная реабилитация граждан без определенного места жительства, развитие патриотического воспитания молодежи, антикоррупционной направленности, развитие миграционной привлекательности области, гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, повышение интереса к культуре и традициям народов, проживающих на территории области, организация и поддержка добровольческой (волонтерской) деятельности.
Анализ итогов реализации ранее проводимых мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций показывает их эффективность. В соответствии с распоряжением правительства области от 22.05.2020 N 228-рп "Об итогах областного конкурса общественных инициатив населения Еврейской автономной области в социальной сфере в 2020 году" и распоряжением правительства области от 04.08.2020 N 342-рп "Об итогах конкурса субсидий на реализацию социально значимых проектов (программ) социально ориентированным некоммерческим организациям Еврейской автономной области в 2020 году" произведена поддержка 14 проектов на общую сумму 2300,00 тыс. рублей.
Благодаря проводимым мероприятиям удалось активизировать взаимодействие между социально ориентированными некоммерческими организациями и органами власти области.
Анализ факторов, снижающих вероятность полной реализации государственной программы путем достижения поставленной цели и решения задач, определяет необходимость рассмотрения и своевременной нейтрализации риска обеспечения финансирования государственной программы в запланированных объемах. Риск обеспечения финансирования государственной программы возникает в результате значительной продолжительности государственной программы. При этом, учитывая сложившуюся сегодня систему 3-летнего бюджетного планирования и наличие политической воли государства, риск сбоев в реализации государственной программы в результате недофинансирования можно считать умеренным. Качественная оценка такого риска - риск средний.