(с изменениями на 30 октября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 27.01.2023 N 17, от 30.10.2023 N 418)
В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Республики Алтай постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Республики Алтай.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Алтай от 10 сентября 2020 г. N 300 "Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными на территории Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2020, N 180(186));
постановление Правительства Республики Алтай от 11 мая 2021 г. N 114 "О внесении изменений в пункт 3 раздела I Порядка организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными на территории Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2021, N 187(193)).
Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
О.Л.ХОРОХОРДИН
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 27.01.2023 N 17, от 30.10.2023 N 418)
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Республики Алтай (далее - региональный контроль).
2. Предметом регионального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай, при содержании и использовании животных, ином обращении с животными, при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, при осуществлении деятельности приютов для животных, в том числе соблюдение норм содержания в них, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 19 Федерального закона N 498-ФЗ (далее - обязательные требования).
3. Региональный контроль осуществляется Комитетом ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай (далее - уполномоченный орган).
4. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального контроля (далее - должностные лица), являются:
а) руководитель уполномоченного органа;
б) заместитель руководителя уполномоченного органа, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по региональному контролю;
в) начальник отдела ветеринарно-санитарной экспертизы и государственного надзора уполномоченного органа, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по региональному контролю;
г) главный специалист 1 разряда отдела ветеринарно-санитарной экспертизы и государственного надзора уполномоченного органа, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по региональному контролю;
д) главный специалист 2 разряда отдела ветеринарно-санитарной экспертизы и государственного надзора уполномоченного органа, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по региональному контролю.
5. Должностные лица при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами, установленными частью 2 статьи 29 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), а также частями 5 и 6 статьи 19 Федерального закона N 498-ФЗ.
6. Решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия принимается уполномоченным органом.
7. Объектами регионального контроля (далее - объекты контроля) являются:
а) деятельность, действия (бездействие) граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (далее - контролируемые лица), в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования;
б) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются, к которым предъявляются обязательные требования.
8. Учет объектов контроля осуществляется путем получения:
а) информации о содержании животных контролируемыми лицами по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
б) информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия;
в) общедоступной информации.
9. Учет объектов контроля обеспечивается уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом N 248-ФЗ.
10. Региональный контроль осуществляется уполномоченным органом на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
11. Уполномоченный орган в целях управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 30.10.2023 N 418)
а) высокий риск;
б) средний риск;
в) низкий риск.
12. Отнесение объектов контроля к одной из категории риска осуществляется на основании сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов контроля к категории риска.
13. В случае если объект контроля не отнесен к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.
14. Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска приведены в приложении N 1 к настоящему Положению.
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 27.01.2023 N 17)
15. Проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:
а) в отношении объекта контроля, относящегося к категории высокого риска, - один раз в два года;
б) в отношении объекта контроля, относящегося к категории среднего риска, - один раз в четыре года.
16. В отношении объекта контроля, отнесенного к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
16.1. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия уполномоченным органом используются следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований:
а) возникновение (регистрация) в пределах населенного пункта, в котором располагается объект контроля, заразных, в том числе особо опасных болезней животных, опасных для животных, содержащихся в объекте контроля;
(пп. "а" в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 30.10.2023 N 418)
б) отсутствие информации о животных, отловленных и содержащихся в объектах контроля, размещаемой в соответствии с федеральным законодательством в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте контролируемого лица в течение 3 месяцев со дня последнего размещения такой информации.
(пп. "б" в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 30.10.2023 N 418)
(п. 16.1 введен Постановлением Правительства Республики Алтай от 27.01.2023 N 17)
17. При осуществлении регионального контроля проводятся следующие профилактические мероприятия:
информирование;
обобщение правоприменительной практики;
объявление предостережения;