ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 февраля 2022 года N 50-р
[Об утверждении Концепции развития народных художественных промыслов и ремесел в Республике Коми на 2022 - 2027 годы, Плана мероприятий по реализации Концепции развития народных художественных промыслов и ремесел в Республике Коми на 2022 - 2027 годы]
(с изменениями на 18 сентября 2023 года)
(в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 18.09.2023 N 479-р)
1. Утвердить:
1) Концепцию развития народных художественных промыслов и ремесел в Республике Коми на 2022 - 2027 годы (далее - Концепция) согласно приложению N 1;
2) План мероприятий по реализации Концепции развития народных художественных промыслов и ремесел в Республике Коми на 2022 - 2027 годы (далее - План) согласно приложению N 2.
2. Определить Министерство культуры и архивного дела Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми, координирующим деятельность органов исполнительной власти Республики Коми в сфере народных художественных промыслов и ремесел.
(в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 18.09.2023 N 479-р)
3. Органам исполнительной власти Республики Коми и государственным учреждениям, ответственным за реализацию мероприятий Плана:
1) обеспечить реализацию мероприятий Плана;
2) ежегодно до 1 июня года, следующего за отчетным годом, представлять в Министерство культуры и архивного дела Республики Коми информацию о ходе реализации мероприятий Плана.
(в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 18.09.2023 N 479-р)
4. Министерству культуры и архивного дела Республики Коми ежегодно до 1 июля года, следующего за отчетным, представлять сводную информацию о реализации Плана заместителю Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющему в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми по вопросам реализации государственной политики в области культуры, искусства, архивного, библиотечного и музейного дела, кинематографии.
(в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 18.09.2023 N 479-р)
5. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Коми учитывать положения Концепции и Плана при разработке и утверждении муниципальных программ.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми по вопросам реализации государственной политики в области культуры, искусства, архивного, библиотечного и музейного дела, кинематографии.
Заместитель Председателя
Правительства Республики Коми -
министр экономического развития
и промышленности
Республики Коми
Э.АХМЕЕВА
Утверждена
распоряжением
Правительства Республики Коми
от 22 февраля 2022 г. N 50-р
(приложение N 1)
КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ И РЕМЕСЕЛ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ НА 2022 - 2027 ГОДЫ
(в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 18.09.2023 N 479-р)
Введение. Цель и задачи Концепции
Республика Коми входит в состав Северо-Западного федерального округа и граничит с Архангельской, Кировской, Свердловской областями, Пермским краем, Ненецким, Ямало-Ненецким и Ханты-Мансийским автономными округами. Несмотря на то, что все соседние субъекты оказывали значительное влияние на развитие республики, в том числе и на ее культуру, ей удалось сохранить уникальные традиции коренного населения в изготовлении изделий народных художественных промыслов и ремесел.
Благодаря существованию народных художественных промыслов и ремесел традиционные виды народного искусства продолжают развиваться и сегодня, становятся достоянием массового потребителя, органически включаются в обстановку современного жилища, украшают быт людей. Народные художественные промыслы и ремесла являются национальным достоянием и предметом гордости населения Республики Коми.
Концепция развития народных художественных промыслов и ремесел в Республике Коми на 2022 - 2027 годы (далее - Концепция) представляет собой комплекс мер, целевых установок, принципов и приоритетов в деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, направленных на повышение роли народных художественных промыслов и ремесел в социально-экономическом развитии республики.
Концепция является основополагающим инструментом, определяющим направления государственной поддержки Республики Коми в сфере народных художественных промыслов и ремесел на 2022 - 2027 годы, и рассматривает народные художественные промыслы и ремесла как одну из важнейших традиционных форм сохранения национальной культуры и ее идентичности.
Концепция основана на положениях Федерального закона от 6 января 1999 г. N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах".
В рамках реализации Концепции Министерство культуры и архивного дела Республики Коми определяется органом исполнительной власти Республики Коми, координирующим деятельность органов исполнительной власти Республики Коми в сфере народных художественных промыслов и ремесел.
(в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 18.09.2023 N 479-р)
При разработке Концепции учтены предложения органов исполнительной власти Республики Коми, а также организаций, индивидуальных предпринимателей и мастеров, осуществляющих деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесел на территории Республики Коми.
Цель Концепции - обеспечение условий для развития народных художественных промыслов и ремесел в Республике Коми в 2022 - 2027 годах, направленных на сохранение основ национальной культуры, художественных традиций и культурной самобытности Республики Коми.
Задачи Концепции:
определение основных направлений развития народных художественных промыслов и ремесел в Республике Коми;
определение механизмов реализации направлений развития народных художественных промыслов и ремесел в Республике Коми.
В Концепции используются следующие понятия:
народный художественный промысел - одна из форм народного творчества, деятельность по созданию художественных изделий утилитарного и (или) декоративного назначения, осуществляемая на основе коллективного освоения и преемственного развития традиций народного искусства в определенной местности в процессе творческого ручного и (или) механизированного труда мастеров народных художественных промыслов;
место традиционного бытования народного художественного промысла - территория, в пределах которой исторически сложился и развивается в соответствии с самобытными традициями народный художественный промысел, существует его социально-бытовая инфраструктура и могут находиться необходимые сырьевые ресурсы;
изделие народного художественного промысла - художественное изделие утилитарного и (или) декоративного назначения, изготовленное в соответствии с традициями данного промысла;
мастер народного художественного промысла (мастер) - физическое лицо, которое изготавливает изделия определенного народного художественного промысла в соответствии с его традициями;
производитель изделий народных художественных промыслов и ремесел - физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или самозанятый гражданин, изготавливающие изделия народных художественных промыслов и ремесел с целью получения прибыли;
ремесло - требующая специальных навыков работа по изготовлению каких-либо изделий ручным, кустарным способом;
декоративно-прикладное искусство - создание художественных изделий, имеющих практическое назначение в общественном и частном быту, и художественная обработка утилитарных предметов (утварь, мебель, ткани, орудия труда, средства передвижения, одежда, украшения, игрушки и т.д.).
Анализ современного состояния и региональной поддержки сферы народных художественных промыслов и ремесел в Республике Коми
1. Анализ современного состояния народных художественных промыслов и ремесел в Республике Коми.
Народные художественные промыслы и ремесла народов, проживающих на территории Республики Коми, многокрасочны и разнообразны. С древнейших времен ремесло было тесно связано с хозяйственной жизнью, бытовым укладом и традиционным мировоззрением. Во многих районах Республики Коми сохранились традиционные предметы быта, производство которых основано на ручном труде.
Традиционными для Республики Коми видами народных художественных промыслов и ремесел являются: художественная обработка дерева (капа, сувеля), бересты, соснового корня, художественная керамика, художественная обработка кости, художественное ручное ткачество и вязание, художественная роспись по дереву, художественная обработка кожи и меха, набойка тканей.
Анализ развития народных художественных промыслов и ремесел в Республике Коми показывает, что в 1980 - 1990 годах Республика Коми была насыщена товарами народных художественных промыслов и ремесленничества. В это время существовала местная промышленность, создавались новые производства, осваивался выпуск новых товаров. Для изготовления товаров народного потребления использовались местное сырье, в том числе древесина, кожа и мех. Продукция народных художественных промыслов и ремесел Республики Коми была представлена наряду с продукцией, ввозимой из-за пределов Республики Коми.
В настоящее время народные художественные промыслы и ремесла - это вопрос престижа республики, сохранения ее истории и традиций.
Сегодня в Республике Коми насчитывается более 150 человек, занимающихся изготовлением изделий народных художественных промыслов и ремесел. Свою деятельность в данной сфере осуществляют общественные и коммерческие организации, государственные и муниципальные учреждения, творческие мастерские и мастера-любители.
Подавляющее большинство физических лиц занимается изготовлением изделий народных художественных промыслов и ремесел в качестве хобби, не имеют регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей или самозанятых.
По состоянию на 1 января 2021 года, деятельность в сфере народных художественных промыслов (32.99.8 Производство изделий народных художественных промыслов) осуществляет одно предприятие (общество с ограниченной ответственностью "Народные художественные промыслы Коми "Зарнипас") и шесть индивидуальных предпринимателей.
Труд большинства мастеров народных художественных промыслов на 80 - 90% является ручным или осуществляется с применением примитивного технического и технологического оснащения. Это приводит к удорожанию производимых изделий народных художественных промыслов и ремесел, ограничивает объемы и сроки их выпуска. В силу данных обстоятельств изделия местных мастеров практически не имеют конкурентных преимуществ по отношению к продукции, изготовленной промышленным способом.
2. Региональная поддержка сферы народных художественных промыслов и ремесел.
За последние годы на государственном уровне в Республике Коми утверждены и дополнены основные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность в области народных художественных промыслов и ремесел.
Распоряжением Правительства Республики Коми от 5 ноября 2019 г. N 429-р утвержден План мероприятий по развитию народных художественных промыслов и ремесел в Республике Коми на 2020 - 2021 годы, в рамках которого на территории республики было организовано и проведено более 100 мероприятий культурно-просветительского, культурно-зрелищного и образовательного характера, в которых приняли участие более 200 000 человек, а также осуществлены информационное и консультационное обеспечение, работа по укреплению и развитию системы кадрового обеспечения и иные мероприятия, направленные на развитие народных художественных промыслов и ремесел в Республике Коми. Аналогичные планы мероприятий были реализованы во всех муниципальных образованиях Республики Коми.
