2.1. Сведения о количестве образования твердых коммунальных отходов на территории Республики Хакасия по данным статистических отчетов
Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО), утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 N 242 (с изменениями и дополнениями от 02.11.2018) [7], к твердым коммунальным отходам относятся коммунальные, отходы подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению.
Также, в соответствии с письмом Росприроднадзора от 06.12.2017 N АА-10-04-36/26733 [13], к ТКО относятся все виды отходов подтипа отходов "Отходы коммунальные твердые" (код 73100000000), а также другие отходы типа отходов "Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению" (код 73000000000) в случае, если в наименовании подтипа отходов или группы отходов указано, что отходы относятся к ТКО.
Помимо этого, предусмотрены изменения в ФККО в части отнесения отходов "остатки сортировки твердых коммунальных отходов при совместном сборе" (код 74111900000) к ТКО.
Перечень отходов, относящихся к твердым коммунальным отходам в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, представлен в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Перечень твердых коммунальных отходов в соответствии с ФККО
73000000000 | Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению |
73100000000 | Отходы коммунальные твердые |
73110000000 | Отходы из жилищ |
73111000000 | Отходы из жилищ при совместном накоплении |
73111001724 | отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) |
73111002215 | отходы из жилищ крупногабаритные |
73112000000 | Отходы из жилищ при раздельном накоплении |
73120000000 | Отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к твердым коммунальным отходам |
73120001724 | мусор и смет уличный |
73120002725 | мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства |
73120003725 | отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев |
73120511724 | отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог |
73121000000 | Отходы от зимней уборки улиц |
73129000000 | Прочие отходы от уборки территории городских и сельских поселений |
73130000000 | Растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к твердым коммунальным отходам |
73130001205 | растительные отходы при уходе за газонами, цветниками |
73130002205 | растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками |
73190000000 | Прочие твердые коммунальные отходы |
73193000000 | Отходы при ликвидации свалок твердых коммунальных отходов |
73193111724 | отходы при ликвидации свалок твердых коммунальных отходов |
73300000000 | Отходы потребления на производстве, подобные коммунальным |
73310000000 | Мусор от офисных и бытовых помещений предприятий, организаций, относящийся к твердым коммунальным отходам |
73310001724 | мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) |
73310002725 | мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный |
73315101724 | мусор от бытовых помещений судов и прочих плавучих средств, не предназначенных для перевозки пассажиров |
73400000000 | Отходы при предоставлении транспортных услуг населению |
73410000000 | Мусор и смет от уборки железнодорожных и автомобильных вокзалов, аэропортов, терминалов, портов, станций метро, относящийся к твердым коммунальным отходам |
73412111724 | отходы (мусор) от уборки пассажирских терминалов вокзалов, портов, аэропортов |
73413111715 | смет с территории железнодорожных вокзалов и перронов практически неопасный |
73420000000 | Мусор и смет от уборки подвижного состава железнодорожного, автомобильного, воздушного, водного транспорта, относящийся к твердым коммунальным отходам |
73420100000 | Мусор и смет от уборки подвижного состава железнодорожного транспорта |
73420101724 | отходы (мусор) от уборки пассажирских вагонов железнодорожного подвижного состава |
73420121725 | отходы (мусор) от уборки пассажирских вагонов железнодорожного подвижного состава, не содержащие пищевые отходы |
73420200000 | Мусор и смет от уборки подвижного состава городского электрического транспорта |
73420201724 | отходы (мусор) от уборки электроподвижного состава метрополитена |
73420221724 | отходы (мусор) от уборки подвижного состава городского электрического транспорта |
73420300000 | Мусор и смет от уборки подвижного состава автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта |
73420311724 | отходы (мусор) от уборки подвижного состава автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта |
73420411724 | мусор, смет и отходы бортового питания от уборки воздушных судов |
73420511724 | отходы (мусор) от уборки пассажирских судов |
73420521724 | особые судовые отходы |
73490000000 | Прочие отходы при предоставлении транспортных услуг населению, относящиеся к твердым коммунальным отходам |
73500000000 | Отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к твердым коммунальным отходам |
73510000000 | Отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли |
73510001725 | отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами |
73510002725 | отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами |
73515111715 | отходы объектов оптово-розничной торговли цветами и растениями, содержащие преимущественно растительные остатки |
73600000000 | Отходы при предоставлении услуг гостиничного хозяйства и общественного питания, предоставлении социальных услуг населению |
73620000000 | Отходы (мусор) от уборки гостиниц, отелей и других мест временного проживания, относящиеся к твердым коммунальным отходам |
73621001724 | отходы (мусор) от уборки помещений гостиниц, отелей и других мест временного проживания несортированные |
73621111725 | мусор от уборки помещений гостиниц, отелей и других мест временного проживания, содержащий преимущественно материалы, отходы которых отнесены к V классу опасности |
73641111725 | отходы (мусор) от уборки территории и помещений социально-реабилитационных учреждений |
73640000000 | Отходы (мусор) от уборки помещений, организаций, оказывающих социальные услуги, относящиеся к твердым коммунальным отходам |
73700000000 | Отходы при предоставлении услуг в области образования, искусства, развлечений, отдыха и спорта, относящиеся к твердым коммунальным отходам |
73710001725 | отходы (мусор) от уборки территории и помещений учебно-воспитательных учреждений |
73710002725 | отходы (мусор) от уборки территории и помещений культурно-спортивных учреждений и зрелищных мероприятий |
73900000000 | Отходы при предоставлении прочих видов услуг населению |
73940000000 | Отходы при предоставлении услуг парикмахерскими, салонами красоты, соляриями, банями, саунами, относящиеся к твердым коммунальным отходам |
73941000000 | Отходы (мусор) от уборки парикмахерских, салонов красоты, соляриев |
73941001724 | отходы (мусор) от уборки помещений парикмахерских, салонов красоты, соляриев |
73941131724 | отходы ватных дисков, палочек, салфеток с остатками косметических средств |
73941311295 | отходы волос |
73942000000 | Отходы (мусор) от уборки бань, саун, прачечных |
73942101725 | отходы от уборки бань, саун |
73942211724 | отходы от уборки бань, саун, содержащие остатки моющих средств |
Ситуация с обращением, размещением, накоплением, использованием и обезвреживанием отходов производства и потребления на территории Республики Хакасия характеризуется значительной изменчивостью, определяемой как изменениями экономической ситуации в стране, так и изменениями (организационными, технологическими и др.) на отходообразующих предприятиях региона, а также постепенным совершенствованием системы учета и отчетности в этой сфере. В целом, на протяжении периода с 2015 по 2019 гг. наблюдается тенденция постепенного роста объема образования производственных и коммунальных отходов. Так, на территории Республики Хакасия, по данным федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления" (далее - статистическая отчетность) за 2019 год [5] образовано более 363 млн тонн отходов всех классов опасности (таблица 2.2).
Таблица 2.2
Сведения об образовании отходов производства и потребления за 2015-2019 гг.
NN п/п | Класс опасности для окружающей природной среды | Образование отходов за год, т | ||||
2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | ||
1 | I класс опасности | 326,822 | 289,909 | 27,812 | 26,693 | 8,376 |
2 | класс опасности | 68,284 | 34,801 | 258,942 | 302,963 | 179,398 |
3 | класс опасности | 8005,663 | 2187,757 | 1644,255 | 2208,413 | 1924,545 |
4 | V класс опасности | 138764,052 | 157478,320 | 153429,179 | 145376,748 | 27879,24 |
5 | V класс опасности | 220804985,740 | 259053917,947 | 299908423,541 | 366578131,863 | 363543945,68 |
6 | Всего отходов | 220952150,561 | 259213908,734 | 300063783,729 | 366726046,680 | 363573937,24 |
Как видно из таблицы 2.2 за 2019 год общее количество образованных отходов уменьшилось, по сравнению с 2018 годом, на 3,152 млн тонн. Суммарное уменьшение отходов произошло за счет уменьшения количества отходов I класса опасности в 3,18 раза (на 18,317 т), II опасности в 1,69 раза и главным образом за счет V класса опасности (на 3,03 млн тонн).
По данным статистической отчетности за 2019 год образовано 363,574 млн тонн отходов, на территориях предприятий наличие отходов на начало отчетного года составило 1554,888 млн тонн, наличие на предприятиях на конец отчетного периода - 1708,059 млн тонн, кроме этого, передано твердых коммунальных отходов региональному оператору - 0,0367 млн тонн, передано другим предприятиям для обработки - 0,0008 млн тонн, для утилизации - 0,068 млн тонн, для обезвреживания - 0,0008 млн тонн, для хранения - 0,0096 млн тонн, для захоронения - 0,0197 млн тонн [5].