МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 18 февраля 2022 года N 21
Об утверждении Порядка санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения
(с изменениями на 19 января 2024 года)
(в ред. Приказов Министерства финансов Омской области от 07.06.2022 N 62, от 05.06.2023 N 53, от 19.01.2024 N 4)
В соответствии с пунктом 5 статьи 242.23 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями к порядку осуществления финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) казначейского сопровождения средств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 года N 2155, приказываю:
(преамбула в ред. Приказа Министерства финансов Омской области от 05.06.2023 N 53)
1. Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения.
2. Настоящий приказ применяется к правоотношениям, возникающим при исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.
Министр
В.А.Чеченко
Приложение
к приказу Министерства
финансов Омской области
от 18 февраля 2022 г. N 21
ПОРЯДОК
санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения
(в ред. Приказов Министерства финансов Омской области от 07.06.2022 N 62, от 05.06.2023 N 53, от 19.01.2024 N 4)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления Министерством финансов Омской области санкционирования операций при казначейском сопровождении средств, определенных законом Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (далее - закон об областном бюджете) в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - целевые средства), используемых участниками казначейского сопровождения в соответствии с:
условиями государственных контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг (далее - государственный контракт);
условиями договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, договоров о предоставлении бюджетных инвестиций в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, договоров о предоставлении взносов в уставные (складочные) капиталы (вкладов в имущество) юридических лиц (их дочерних обществ), источником финансового обеспечения исполнения которых являются субсидии и бюджетные инвестиции, указанные в настоящем подпункте (далее - договоры (соглашения));
(в ред. Приказа Министерства финансов Омской области от 07.06.2022 N 62)
условиями контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, источником финансового обеспечения исполнения обязательств по которым являются средства, предоставленные в рамках исполнения государственных контрактов, договоров (соглашений), указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта (далее - контракты (договоры)).
(в ред. Приказа Министерства финансов Омской области от 07.06.2022 N 62)
2. Положения настоящего Порядка, установленные для участников казначейского сопровождения, распространяются также на их обособленные (структурные) подразделения, в случае, если обособленными (структурными) подразделениями осуществляются операции с целевыми средствами.
3. Осуществление операций со средствами участников казначейского сопровождения осуществляется в электронном виде в государственной информационной системе Омской области "Единая система управления бюджетным процессом Омской области" (далее - ГИС ЕСУБП).
4. Обмен документами между Министерством финансов Омской области (далее - Министерство), казенным учреждением Омской области "Областной центр учета и казначейства" (далее - Центр учета и казначейства), получателем средств областного бюджета, до которого доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление целевых средств, бюджетным (автономным) учреждением Омской области (далее при совместном упоминании - заказчик), участником казначейского сопровождения осуществляется с применением усиленной квалифицированной электронной подписи лица, уполномоченного действовать от имени вышеуказанных органов (лиц) (далее - электронная подпись).
(в ред. Приказа Министерства финансов Омской области от 07.06.2022 N 62)
Обмен документами, содержащими сведения, составляющие государственную и иную охраняемую в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации тайну (далее - сведения, составляющие государственную тайну), а также при отсутствии технической возможности информационного обмена с применением электронных документов осуществляется с применением документооборота на бумажном носителе.
Представление и хранение документов, предусмотренных настоящим Порядком, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется с соблюдением законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны.
5. В целях санкционирования целевых средств Министерством Центр учета и казначейства осуществляет проверку документов, предусмотренных настоящим Порядком.
(п. 5 в ред. Приказа Министерства финансов Омской области от 07.06.2022 N 62)
6. Для санкционирования операций с целевыми средствами участник казначейского сопровождения:
1) направляет на утверждение заказчику или участнику казначейского сопровождения, осуществляющему функции заказчика по контракту (договору), сформированные в ГИС ЕСУБП:
- сведения об операциях с целевыми средствами на 20__ год и на плановый период 20__ - 20__ годов по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Сведения об операциях с целевыми средствами), в которых указываются источники поступлений целевых средств согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, а также направления расходования целевых средств (далее - целевые расходы) согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, обеспечивающие достижение результата предоставления бюджетных инвестиций (субсидии), соответствующие предмету государственного контракта, договора (соглашения), контракта (договора);
- Сведения об операциях с целевыми средствами, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на начало текущего финансового года остатки целевых средств, а также средства от возврата ранее произведенных участником казначейского сопровождения выплат прошлых лет (далее - дебиторская задолженность), источником финансового обеспечения которых являются указанные целевые средства, в отношении которых принято решение об их использовании для достижения результатов, установленных при предоставлении целевых средств.
(в ред. Приказа Министерства финансов Омской области от 19.01.2024 N 4)
Сведения, указанные в подпункте 1 настоящего пункта (далее - Сведения), направляются с приложением электронного образа государственного контракта, договора (соглашения), контракта (договора), являющегося основанием для открытия лицевого счета, преобразованного в электронную форму путем их сканирования.
К Сведениям, указанным в абзаце третьем настоящего подпункта, дополнительно прикрепляется решение главного распорядителя средств областного бюджета о наличии потребности в остатках субсидии (его электронный образ), принятое в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 21 февраля 2023 года N 60-п "Об утверждении Порядка принятия главными распорядителями средств областного бюджета решений о наличии потребности в остатках субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году";
(абзац введен Приказом Министерства финансов Омской области от 19.01.2024 N 4)
2) представляет утвержденные заказчиком или участником казначейского сопровождения, осуществляющим функции заказчика по контракту (договору), Сведения в Центр учета и казначейства в ГИС ЕСУБП.
(п. 6 в ред. Приказа Министерства финансов Омской области от 05.06.2023 N 53)
7. Центр учета и казначейства в течение трех рабочих дней со дня предоставления Сведений:
(в ред. Приказа Министерства финансов Омской области от 05.06.2023 N 53)
1) осуществляет проверку Сведений;
2) принимает Сведения, прошедшие проверку, в ГИС ЕСУБП;
(пп. 2 в ред. Приказа Министерства финансов Омской области от 05.06.2023 N 53)
3) возвращает Сведения с указанием причины возврата:
- в случае их несоответствия условиям государственного контракта, договора (соглашения), контракта (договора);
- в случае превышения суммы разрешенного к использованию остатка целевых средств (разрешенной к использованию суммы возврата дебиторской задолженности) в Сведениях об операциях с целевыми средствами, предусмотренных подпунктом 2 пункта 6 настоящего Порядка, над суммой соответствующего остатка целевых средств (суммой возврата дебиторской задолженности), учтенного на лицевом счете участника казначейского сопровождения, открытом в Министерстве (далее - лицевой счет).
(п. 7 в ред. Приказа Министерства финансов Омской области от 07.06.2022 N 62)
8. До предоставления в Центр учета и казначейства участником казначейского сопровождения Сведений об операциях с целевыми средствами, предусмотренных подпунктом 2 пункта 6 настоящего Порядка, остатки целевых средств, не использованные на начало текущего финансового года, а также средства от возврата дебиторской задолженности учитываются Центром учета и казначейства на лицевом счете без права расходования.
(п. 8 в ред. Приказа Министерства финансов Омской области от 07.06.2022 N 62)
9. При внесении изменений в Сведения данные Сведения представляются в Центр учета и казначейства в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка с учетом внесенных в них изменений.
(п. 9 в ред. Приказа Министерства финансов Омской области от 07.06.2022 N 62)
10. При внесении изменений в Сведения Центр учета и казначейства осуществляет проверку Сведений в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
(в ред. Приказа Министерства финансов Омской области от 07.06.2022 N 62)
В случае уменьшения планируемых в текущем финансовом году поступлений целевых средств суммы поступлений по кодам источников поступлений, включая разрешенный к использованию остаток целевых средств (с учетом вносимых изменений), указанные в Сведениях, должны быть больше или равны сумме фактических поступлений по соответствующему коду источников поступлений, отраженных на лицевом счете на дату внесения изменений.
В случае уменьшения планируемых в текущем финансовом году целевых расходов сумма планируемых выплат по кодам направлений расходования целевых средств, указанная в Сведениях, должна быть больше или равна сумме произведенных целевых расходов по соответствующему коду выплат, отраженных на лицевом счете на дату внесения изменений.
11. Для проверки целевых расходов, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, участник казначейского сопровождения представляет в Центр учета и казначейства в ГИС ЕСУБП распоряжение о совершении казначейских платежей в виде платежного поручения, сформированного на основании заявки на кассовый расход (далее - распоряжение), на оплату целевых расходов с приложением электронных образов документов на бумажных носителях, подтверждающих обязательство участника казначейского сопровождения, преобразованных в электронную форму путем сканирования (далее - документы-основания).
