3. Силы гражданской обороны Оренбургской области создаются органами исполнительной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области и организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Оснащение формирований осуществляется в соответствии с нормами оснащения (табелизации) формирований специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами. Указанные нормы утверждаются руководителями, создающими формирования, в соответствии с требованиями, определенными МЧС России.
5. Функции, полномочия и порядок функционирования сил гражданской обороны Оренбургской области определяются положениями (уставами) о них.
6. Применение сил гражданской обороны заключается в их привлечении к проведению мероприятий по гражданской обороне, а также к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе возникших вследствие вооруженных конфликтов, на соответствующих территориях.
Планирование применения сил гражданской обороны осуществляется заблаговременно на основе исходных данных по оценке обстановки, которая может сложиться в результате применения потенциальным противником современных средств поражения, а также социально-экономических и физико-географических характеристик территории, влияющих на организацию и ведение гражданской обороны. Состав группировки определяется исходя из наличия сил и средств и ожидаемого объема аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Результаты планирования применения сил гражданской обороны отражаются в планах гражданской обороны и защиты населения в составе плана организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
7. Для обеспечения непрерывного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ до полного их завершения, наращивания усилий, расширения фронта спасательных работ, а также для замены сил и средств группировки сил гражданской обороны могут состоять из одного или двух эшелонов и резерва. Количество эшелонов в группировке определяется объемом и условиями выполнения спасательных работ, наличием сил, а также особенностями их размещения в безопасных районах и возможной готовностью по времени к выполнению задач в очагах поражения.
При наличии двух эшелонов первый эшелон группировки сил предназначается для немедленного развертывания спасательных работ с учетом радиационной обстановки и ведения их в высоком темпе.
Второй эшелон предназначается для наращивания усилий и расширения фронта спасательных работ по мере спада уровней радиации, а также для замены подразделений и формирований первого эшелона.
В состав второго эшелона включаются силы гражданской обороны муниципальных образований, не вошедшие в состав первого эшелона, формирования организаций, продолжающих свою деятельность в безопасных районах.
8. В группировку сил гражданской обороны территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, привлекаются собственные силы и средства, а также силы и средства муниципальных образований, не отнесенных к группам по гражданской обороне, расположенных вблизи этих территорий.