ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2022 года N 85
О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 12.02.2013 N 30 "О мерах, направленных на поддержку сельскохозяйственного производства за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета"
В целях приведения нормативных правовых актов Правительства Самарской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 12.02.2013 N 30 "О мерах, направленных на поддержку сельскохозяйственного производства за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета" изменение, изложив Порядок предоставления грантов за счет средств областного бюджета на создание и (или) развитие хозяйств ("Агростартап") в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Определить министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным на предоставление средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета на создание системы поддержки фермеров, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, являющимся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, в виде гранта "Агростартап" (гранта на создание и (или) развитие хозяйств ("Агростартап")) для финансового обеспечения их затрат, связанных с реализацией проектов создания и (или) развития хозяйств, в рамках реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, а также на создание конкурсной комиссии по отбору заявителей в целях предоставления грантовой поддержки на реализацию проектов, указанных в настоящем пункте, на определение формы такого проекта и на взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации при реализации государственной поддержки в виде гранта "Агростартап".
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.КУДРЯШОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 14 февраля 2022 г. N 85
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА СОЗДАНИЕ И (ИЛИ) РАЗВИТИЕ ХОЗЯЙСТВ ("АГРОСТАРТАП")
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета на создание системы поддержки фермеров, крестьянским (фермерским) хозяйствам и (или) индивидуальным предпринимателям, являющимся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, в виде гранта "Агростартап" (гранта на создание и (или) развитие хозяйств ("Агростартап")) для финансового обеспечения их затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проектов создания и (или) развития хозяйства, в целях реализации региональной составляющей федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", обеспечивающего достижение целей, целевых и дополнительных показателей национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 (далее - Государственная программа), государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области" на 2014 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 624 (далее - Государственная программа Самарской области).
1.2. Понятия "грант "Агростартап", "грантополучатель", "заявитель", "плановые показатели деятельности", "получатели средств", "проект создания и (или) развития хозяйства", "региональная конкурсная комиссия", "сельские агломерации", "сельские территории", "сельскохозяйственный потребительский кооператив" используются в значениях, указанных в приложении 6 к Государственной программе.
Для целей настоящего Порядка к сельским территориям и сельским агломерациям относятся территории и агломерации, указанные в перечнях сельских территорий и сельских агломераций, определенных в приложении 1 к настоящему Порядку (далее - сельские территории Самарской области).
1.3. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) является главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление грантов "Агростартап", и органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным на распределение средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, для предоставления грантов "Агростартап".
Предоставление грантов "Агростартап" осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства.
1.4. Грант "Агростартап" предоставляется министерством заявителям, прошедшим конкурсный отбор на право признания их участниками мероприятий по созданию и (или) развитию хозяйств ("Агростартап") в рамках Государственной программы Самарской области (далее соответственно - отбор, грант), в соответствии с решениями созданной министерством как уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области региональной конкурсной комиссии при министерстве по проведению отбора в целях реализации мероприятий Государственной программы Самарской области (далее - комиссия) для финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией проектов создания и (или) развития хозяйства, по следующим направлениям (без включения суммы налога на добавленную стоимость):
а) разведение крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности - в размере, не превышающем 5 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;
б) разведение крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности, в случае если предусмотрено использование части гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива (далее - СПоК), членом которого является грантополучатель, - в размере, не превышающем 6 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;
в) по иным направлениям проекта создания и (или) развития хозяйства - в размере, не превышающем 3 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;
г) по иным направлениям проекта создания и (или) развития хозяйства, в случае если предусмотрено использование части гранта на цели формирования неделимого фонда СПоК, членом которого является грантополучатель, - в размере, не превышающем 4 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат.
Для заявителей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части их затрат, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития хозяйства, осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг) в соответствии с планом расходов, включая сумму налога на добавленную стоимость.
Грант предоставляется министерством однократно на основании решения комиссии по результатам отбора.
1.5. Размер гранта, предоставляемого заявителю, определяется министерством на основании решения комиссии с учетом размера собственных средств заявителя, направляемых на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства.
В случае если сумма, указанная в плане расходов заявителя, превышает сумму гранта, финансовое обеспечение части затрат, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития хозяйства, в сумме, превышающей размер гранта, осуществляется за счет средств заявителя.
1.6. Перечень затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет гранта, а также перечень имущества, приобретаемого СПоК с использованием части гранта, внесенной грантополучателем в неделимый фонд СПоК, определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Перечень сельскохозяйственной техники, включая прицепное и навесное оборудование, грузового автомобильного транспорта, специализированного автомобильного транспорта для транспортировки сельскохозяйственной продукции и осуществления мобильной торговли, оборудования для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции (кроме оборудования, предназначенного для производства продукции свиноводства) определяется согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
1.7. Отбор осуществляется в соответствии с критериями и требованиями, определенными настоящим Порядком.
2. Требования к участникам отбора, порядок формирования комиссии
2.1. Отбор заявителей в целях признания их участниками мероприятий по созданию и (или) развитию хозяйств ("Агростартап") посредством отбора проектов создания и (или) развития хозяйства осуществляется комиссией на конкурсной основе в соответствии с настоящим Порядком. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, его заместителей, секретаря и членов комиссии. Не менее 50 процентов членов комиссии составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими и осуществляющие свою деятельность в сфере агропромышленного комплекса. Передача полномочий члена комиссии другому лицу не допускается. На заседания комиссии могут быть приглашены в статусе наблюдателей без права голоса представители государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, организаций и средств массовой информации в целях обеспечения прозрачности работы комиссии. Положение о комиссии и ее персональный состав утверждаются приказом министерства.
2.2. При подаче в министерство заявки в соответствии с положением пункта 2.4 настоящего Порядка заявитель должен соответствовать следующим требованиям:
по состоянию на дату подачи заявки заявитель:
не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10 тыс. рублей;
не имеет просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед Самарской областью;
заявитель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся заявителем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявитель - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
зарегистрирован гражданином Российской Федерации на сельской территории Самарской области в текущем финансовом году (для заявителей - крестьянских (фермерских) хозяйств или индивидуальных предпринимателей, являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств);
не является и ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности), субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера в рамках Государственной программы, гранта "Агростартап", гранта "Агростартап-Регион";
заявитель является крестьянским (фермерским) хозяйством или индивидуальным предпринимателем, являющимся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, основными видами деятельности которых являются производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции и которые зарегистрированы на сельской территории Самарской области в текущем финансовом году (далее соответственно - заявитель, КФХ, ИП), заявителем также является гражданин Российской Федерации, обязующийся в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты принятия решения комиссии о признании его участником, осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства или зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, которые отвечают требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, в органах Федеральной налоговой службы;
заявитель имеет проект создания и (или) развития хозяйства - документ (бизнес-план), составленный по форме, определяемой министерством, в который включаются план расходов гранта по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, информация о наличии производственных фондов по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, обязательства по достижению плановых показателей деятельности, предусмотренных соглашением, в том числе по принятию новых постоянных работников (созданию новых постоянных рабочих мест), зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации (исходя из расчета принятия в срок не позднее 1 ноября в году получения гранта не менее двух новых постоянных работников, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее одного нового постоянного работника, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей (при этом глава КФХ и (или) ИП учитываются в качестве новых постоянных работников)), по сохранению созданных новых постоянных рабочих мест в течение не менее 5 лет, а также по приросту начиная со второго отчетного года реализации проекта создания и (или) развития хозяйства объема производства сельскохозяйственной продукции (из расчета прироста не менее чем на 3% к году, предшествующему отчетному году) и объема реализации сельскохозяйственной продукции, выраженных в натуральных и денежных показателях (далее - проект);
имеет проект, который в том числе предусматривает, что погашение основного долга по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в течение срока освоения гранта, не должно превышать 20 процентов стоимости проекта (в случае, если заявитель планирует использовать средства гранта в целях погашения основного долга по кредитам, полученным в российских кредитных организациях);
заявитель подтверждает, что планируемое к приобретению за счет средств гранта имущество ранее не было приобретено с участием средств государственной поддержки;
заявитель подтверждает, что финансовое обеспечение его затрат, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития хозяйства, не возмещается и не будет возмещаться в рамках иных направлений государственной поддержки;
заявитель обязуется осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет на сельской территории Самарской области со дня получения средств гранта (до полного исполнения обязательств по полученному гранту) и достигнуть плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом и соглашением;
заявитель обязуется в случае, если будет принято решение о предоставлении ему гранта, в течение 15 рабочих дней со дня принятия такого решения подписать усиленной квалифицированной электронной подписью соглашение о предоставлении средств областного бюджета на создание и (или) развитие хозяйств ("Агростартап") в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соответственно система "Электронный бюджет", соглашение);
