МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 3 февраля 2022 года N 11/п
Об утверждении Порядка осуществления Министерством финансов Чувашской Республики санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения
(с изменениями на 26 октября 2022 года)
(в ред. Приказа Минфина Чувашской Республики от 26.10.2022 N 178/п)
Зарегистрировано в Госслужбе ЧР по делам юстиции 9 февраля 2022 г. N 7497
В соответствии с пунктом 5 статьи 242.23 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления Министерством финансов Чувашской Республики санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения.
2. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.
Министр
М.Г.НОЗДРЯКОВ
Утвержден
приказом
Министерства финансов
Чувашской Республики
от 03.02.2022 N 11/п
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ САНКЦИОНИРОВАНИЯ ОПЕРАЦИЙ СО СРЕДСТВАМИ УЧАСТНИКОВ КАЗНАЧЕЙСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ
(в ред. Приказа Минфина Чувашской Республики от 26.10.2022 N 178/п)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления Министерством финансов Чувашской Республики (далее - Минфин Чувашии) санкционирования операций при казначейском сопровождении средств, определенных законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и на плановый период в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - целевые средства), используемых участниками казначейского сопровождения в соответствии с:
условиями государственных контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг (далее - государственный контракт);
условиями договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, договоров о предоставлении бюджетных инвестиций в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, договоров о предоставлении взносов в уставные (складочные) капиталы (вкладов в имущество) юридических лиц (их дочерних обществ), источником финансового обеспечения исполнения которых являются бюджетные инвестиции и субсидии и, указанные в настоящем абзаце (далее - договор (соглашение);
условиями контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, источником финансового обеспечения исполнения обязательств по которым являются средства, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта (далее - контракт (договор);
положениями федеральных законов, решений Правительства Российской Федерации, определяющих целевые средства, не указанные в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, и требования по их использованию (далее при совместном упоминании - Решения);
2. Положения настоящего Порядка, установленные для договоров (соглашений), контрактов (договоров) распространяются на концессионные соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, контракты (договоры), источником финансового обеспечения которых являются указанные соглашения, если федеральными законами и решениями Правительства Российской Федерации предусмотрены требования об осуществлении казначейского сопровождения средств, предоставляемых на основании таких соглашений.
3. При санкционировании операций с целевыми средствами обмен информацией между Минфином Чувашии, государственным заказчиком, получателем бюджетных средств республиканского бюджета Чувашской Республики, до которого доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление бюджетных инвестиций или субсидий, на заключение государственных контрактов (далее - получатель бюджетных средств), поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по государственному контракту, контракту (договору), осуществляющим функции заказчика по соответствующему контракту (договору) (далее - заказчик), и участником казначейского сопровождения осуществляется с применением документов, предусмотренных настоящим Порядком, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право на подписание документов (далее соответственно - электронный документ, электронная подпись), а также документов в форме электронной копии документа на бумажном носителе, созданной посредством его сканирования, или копии электронного документа, подтвержденной электронной подписью.
Обмен документами, содержащими сведения, составляющие государственную и иную охраняемую в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации тайну (далее - сведения, составляющие государственную тайну), а также при отсутствии технической возможности информационного обмена с применением электронных документов осуществляется с применением документооборота на бумажном носителе с одновременным представлением документов на машинном носителе.
Представление и хранение документов, предусмотренных настоящим Порядком, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется с соблюдением законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны.
4. Для санкционирования операций с целевыми средствами участник казначейского сопровождения формирует и представляет в Минфин Чувашии Сведения об операциях с целевыми средствами на 20__ год и на плановый период 20__ - 20__ годов согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Сведения), в которых указываются источники поступлений целевых средств согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, а также направления расходования целевых средств (далее - целевые расходы) согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, обеспечивающие достижение результата предоставления целевых средств.
5. Сведения для участника казначейского сопровождения, являющегося:
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по государственному контракту, утверждаются государственным заказчиком, либо поставщиком (подрядчиком, исполнителем) государственного контракта в соответствии с условиями государственного контракта или в случае представления им в Минфин Чувашии разрешения государственного заказчика на утверждение Сведений;
получателем бюджетных инвестиции (субсидии) по договору (соглашению), утверждаются получателем бюджетных средств либо получателем бюджетных инвестиций (субсидии), в соответствии с условиями договора (соглашения) или в случае представления им в Минфин Чувашии разрешения получателя бюджетных средств на утверждение Сведений;
исполнителем по контракту (договору), утверждаются заказчиком по контракту (договору), либо исполнителем в соответствии с условиями контракта (договора) или в случае представления им в Минфин Чувашии разрешения заказчика на утверждение Сведений.
Сведения для участника казначейского сопровождения в случае, установленном Решением, по средствам, поступающим ему в результате финансово-хозяйственной деятельности, утверждаются получателем бюджетных средств в случае предоставления участнику казначейского сопровождения целевых средств либо участником казначейского сопровождения в случае представления им в Минфин Чувашии разрешения получателя бюджетных средств на утверждение Сведений.
6. Сведения для участника казначейского сопровождения, являющегося получателем бюджетных инвестиций или субсидий, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на начало текущего финансового года остатки бюджетных инвестиций и субсидий, а также средства от возврата ранее произведенных участником казначейского сопровождения выплат прошлых лет (далее - дебиторская задолженность), источником финансового обеспечения которых являются указанные бюджетные инвестиции и субсидии, в отношении которых, главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики по согласованию с Минфином Чувашии принято решение о направлении средств в объеме остатка не использованного на начало текущего финансового года на цели предоставления этих бюджетных инвестиций или субсидий, утверждаются соответствующим получателем бюджетных средств.
До предоставления участником казначейского сопровождения Сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в которых отражены суммы не использованных на начало текущего финансового года остатков бюджетных инвестиций (субсидий), а также средств от возврата дебиторской задолженности, такие средства учитываются Минфином Чувашии на лицевом счете участника казначейского сопровождения, открытого в Минфине Чувашии в порядке, утвержденном Минфином Чувашии в соответствии с общими требованиями, установленными Федеральным казначейством согласно пункту 9 статьи 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - лицевой счет) без права расходования.
7. Сведения для участника казначейского сопровождения утверждаются государственным заказчиком, получателем бюджетных средств, заказчиком в случае наличия в Сведениях направления расходования средств на перечисление прибыли по государственному контракту, контракту (договору) размер которой условиями государственного контракта, контракта (договора) не определен.
8. В соответствии с условиями государственного контракта, договора (соглашения), контракта (договора) (далее при совместном упоминании - документ, обосновывающий обязательство) положениями Решения Сведения, подписанные уполномоченным лицом участника казначейского сопровождения, утверждаются государственным заказчиком, получателем бюджетных средств, заказчиком на срок действия документа, обосновывающего обязательство, не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем поступления от участника казначейского сопровождения Сведений.
В случае, если направления расходования целевых средств, указанные в Сведениях, не соответствуют положениям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка, государственный заказчик, получатель бюджетных средств, заказчик направляет уведомление об отказе в утверждении Сведений с указанием причины, по которой они не могут быть утверждены (далее - уведомление об отказе в утверждении Сведений) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку), для доработки и представления их в соответствии с настоящим Порядком.
Участник казначейского сопровождения утверждает Сведения (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Порядка) в случае если утверждение Сведений участником казначейского сопровождения предусмотрено условиями документа, обосновывающего обязательство, или положениями Решения, либо разрешением участнику казначейского сопровождения на утверждение Сведений (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к настоящему Порядку) (далее - разрешение на утверждении Сведений), полученным участником казначейского сопровождения на основании его обращения, направленного государственному заказчику, получателю бюджетных средств, заказчику.
Государственный заказчик, получатель бюджетных средств, заказчик, не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем получения от участника казначейского сопровождения обращения, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, направляет участнику казначейского сопровождения разрешение на утверждение Сведений либо направляет уведомление об отказе.
9. В случае неутверждения государственным заказчиком, заказчиком Сведений, неоформления разрешения на утверждение Сведений и ненаправления участнику казначейского сопровождения уведомления об отказе в утверждении Сведений с указанием причины в установленный срок, Сведения утверждаются:
участником казначейского сопровождения, являющимся исполнителем по государственному контракту, контракту (договору), при условии исполнения в полном объеме обязательств по государственному контракту;
государственным заказчиком, для участника казначейского сопровождения, являющегося исполнителем по контракту (договору), заключенному в рамках исполнения государственного контракта, контракта (договора), на основании обращения участника казначейского сопровождения о предоставлении разрешения на утверждение Сведений.
10. В случае реорганизации (ликвидации) государственного заказчика, получателя бюджетных средств, заказчика санкционирование расходов участника казначейского сопровождения, источником финансового обеспечения которых является неиспользованный остаток целевых средств по документу, обосновывающему обязательство, обязательства по которому исполнены в полном объеме, осуществляется в соответствии со Сведениями, ранее утвержденными реорганизованным (ликвидированным) государственным заказчиком, получателем бюджетных средств, заказчиком, а при отсутствии ранее утвержденных Сведений в соответствии со Сведениями, утвержденными правопреемником реорганизованного (ликвидированного) заказчика по документу, обосновывающему обязательство, либо государственным заказчиком, получателем бюджетных средств.
В случае реорганизации участника казначейского сопровождения санкционирование расходов участника казначейского сопровождения, источником финансового обеспечения которых является неиспользованный остаток целевых средств по документу, обосновывающему обязательство, обязательства по которому исполнены в полном объеме, осуществляется в соответствии со Сведениями, утвержденными:
правопреемником реорганизованного участника казначейского сопровождения - при наличии разрешения государственного заказчика, получателя бюджетных средств, заказчика на срок действия документа, обосновывающего обязательство, на утверждение Сведений участником казначейского сопровождения, в отношении которого осуществлены процедуры реорганизации;
государственным заказчиком, получателем бюджетных средств, заказчиком в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, - при отсутствии разрешения государственного заказчика, получателя бюджетных средств, заказчика на утверждение Сведений участником казначейского сопровождения.
11. Утвержденные в соответствии с положениями настоящего Порядка Сведения представляются участником казначейского сопровождения в Минфин Чувашии.
Минфин Чувашии осуществляет проверку представленных участником казначейского сопровождения Сведений и не позднее рабочего дня, следующего за днем представления Сведений:
отражает показатели Сведений на лицевом счете в случае соответствия представленных Сведений пунктам 4 - 10 настоящего Порядка;
возвращает Сведения в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка в случае несоответствия их пунктам 4 - 10 настоящего Порядка.
Минфин Чувашии в случае представления Сведений, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, дополнительно проверяет их на непревышение суммы разрешенного к использованию остатка целевых средств (разрешенной к использованию суммы возврата дебиторской задолженности), над суммой соответствующего остатка целевых средств (суммой возврата дебиторской задолженности), учтенного на лицевом счете, открытом участнику казначейского сопровождения.
12. При внесении изменений в Сведения участник казначейского сопровождения представляет в Минфин Чувашии Сведения, в которых указываются показатели с учетом вносимых изменений.
В случае уменьшения планируемых в текущем финансовом году поступлений целевых средств суммы поступлений по кодам источников поступлений, включая разрешенный к использованию остаток целевых средств (с учетом вносимых изменений), указанные в Сведениях, должны быть больше или равны сумме фактических поступлений по соответствующему коду источников поступлений, отраженных на лицевом счете на дату внесения изменений.
В случае уменьшения планируемых в текущем финансовом году целевых расходов сумма планируемых выплат по кодам направлений расходования целевых средств, указанная в Сведениях, должна быть больше или равна сумме произведенных целевых расходов по соответствующему коду выплат, отраженных на лицевом счете на дату внесения изменений.
