ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 февраля 2022 года N 50-рп
Об утверждении Соглашения между Правительством Ставропольского края, Территориальным союзом "Федерация профсоюзов Ставропольского края" и Региональным Союзом работодателей Ставропольского края "Конгресс деловых кругов Ставрополья" на 2022 - 2024 годы
(с изменениями на 16 ноября 2023 года)
(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 16.11.2023 N 780-рп)
1. В соответствии со статьей 28 Закона Ставропольского края "О Правительстве Ставропольского края" утвердить прилагаемое Соглашение между Правительством Ставропольского края, Территориальным союзом "Федерация профсоюзов Ставропольского края" и Региональным Союзом работодателей Ставропольского края "Конгресс деловых кругов Ставрополья" на 2022 - 2024 годы, зарегистрированное 29 декабря 2021 года N 837 (далее - Соглашение).
2. Поручить министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края совместно с другими органами исполнительной власти Ставропольского края разработать и представить до 01 июня 2022 года на утверждение в Правительство Ставропольского края в установленном порядке план мероприятий по реализации обязательств Правительства Ставропольского края по Соглашению.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Дубровина С.В.
4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утверждено
распоряжением
Правительства Ставропольского края
от 09 февраля 2022 г. N 50-рп
СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ СОЮЗОМ "ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ" И РЕГИОНАЛЬНЫМ СОЮЗОМ РАБОТОДАТЕЛЕЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "КОНГРЕСС ДЕЛОВЫХ КРУГОВ СТАВРОПОЛЬЯ" НА 2022 - 2024 ГОДЫ
(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 16.11.2023 N 780-рп)
Правительство Ставропольского края (далее - Правительство), Территориальный союз "Федерация профсоюзов Ставропольского края" (далее - Профсоюзы) и Региональный Союз работодателей Ставропольского края "Конгресс деловых кругов Ставрополья" (далее - Работодатели), совместно именуемые в дальнейшем Стороны, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", "Об объединениях работодателей", законами Ставропольского края "О некоторых вопросах социального партнерства в сфере труда" и "О Ставропольской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений" заключили настоящее краевое трехстороннее соглашение на 2022 - 2024 годы (далее - Соглашение), устанавливающее общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в Ставропольском крае в 2022 - 2024 годах и порядок совместных действий по их реализации.
Главными задачами на период действия Соглашения Стороны считают обеспечение темпа роста валового регионального продукта, обеспечение темпа устойчивого роста реальных доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции, снижение уровня бедности населения Ставропольского края, увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых.
Стороны исходят из того, что решение указанных задач осуществляется в рамках реализации государственных программ Российской Федерации, государственных программ Ставропольского края, национальных проектов (программ), Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", а также Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года (далее соответственно - национальные проекты (программы), Указ Президента Российской Федерации N 204, Указ Президента Российской Федерации N 474, Единый план по достижению национальных целей развития).
Настоящее Соглашение является правовым актом, определяющим механизм взаимодействия Сторон.
С учетом повышения роли социального партнерства, предусмотренного Конституцией Российской Федерации, Стороны развивают взаимоотношения на основе принципов социального партнерства, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, соблюдения определенных Соглашением обязательств и договоренностей.
Условия, содержащиеся в настоящем Соглашении, являются основой для разработки и заключения отраслевых (межотраслевых) и территориальных соглашений, коллективных договоров.
Стороны признают необходимым заключение отраслевых (межотраслевых), территориальных и иных соглашений, коллективных договоров в организациях Ставропольского края (далее - организации края) всех форм собственности и обязуются оказывать организациям, развивающим принципы социального партнерства, всестороннее содействие.
Обязательства и гарантии, включенные в данное Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников при заключении отраслевых, территориальных соглашений и коллективных договоров, равно как и в сторону ухудшения условий для развития и функционирования бизнеса в Ставропольском крае.
Стороны, подписавшие Соглашение, в объеме своих полномочий принимают на себя обязательства Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации, межрегиональных соглашений, заключаемых между объединениями профсоюзов, работодателей и исполнительными органами на уровне Северо-Кавказского федерального округа.
(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 16.11.2023 N 780-рп)
Стороны намерены проводить политику, способствующую увеличению численности населения Ставропольского края, повышению уровня жизни его жителей, созданию комфортных условий для их проживания, а также раскрытию таланта каждого человека в Ставропольском крае.
В связи с реализацией мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Ставропольского края и их влиянием на рынок труда, Стороны принимают на себя обязательства по оперативному формированию предложений, направленных на сохранение организаций края, обеспечение их деятельности и конкурентоспособности, защиту трудовых прав работников, обеспечение стабильности на рынке труда, поддержание уровня доходов граждан.
В случае возникновения необходимости принятия неотложных решений в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Ставропольского края Стороны договорились осуществлять оперативное взаимодействие с учетом требований законодательства о социальном партнерстве для реализации соответствующих мер по защите прав работников и обеспечения деятельности организаций края.
Соглашение открыто для присоединения к нему других краевых объединений профсоюзов и краевых объединений работодателей и организаций края в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Настоящее Соглашение имеет прямое действие в случае отсутствия в организации края (у хозяйствующего субъекта) коллективного договора.
В целях обеспечения реализации Соглашения Стороны на основе взаимных консультаций в рамках Ставропольской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия), в пределах установленных полномочий, разрабатывают документы, принимают необходимые решения, формируют предложения в адрес органов государственной власти Ставропольского края, профсоюзов, работодателей и добиваются их реализации.
Стороны обязуются информировать жителей Ставропольского края о ходе реализации Соглашения, решений Комиссии через средства массовой информации.
Финансовые средства, необходимые на реализацию принятых обязательств, предусматриваются ежегодно в соответствующих бюджетах и сметах.
Соглашение вступает в силу с 1 января 2022 года и действует по 31 декабря 2024 года включительно.
I. В области развития экономики
Стороны:
1.1. Формируют эффективный механизм развития экономики Ставропольского края на основе реализации мероприятий, предусмотренных национальными проектами (программами), Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204, Единым планом по достижению национальных целей развития, Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года, утвержденной Законом Ставропольского края от 27 декабря 2019 года N 110-кз, государственными программами Российской Федерации и государственными программами Ставропольского края.
1.2. Осуществляют в установленном порядке контроль за эффективным использованием бюджетных средств, направляемых на социально-экономическое развитие Ставропольского края.
1.3. Проводят активную политику по преодолению депрессивного характера экономики отдельных территорий за счет расширения территорий активной хозяйственной деятельности, формирования и развития новых точек роста, экономических зон, региональных и местных кластеров. Содействуют созданию благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
1.4. Формируют систему по преодолению административных барьеров, борьбы с коррупцией с участием всех Сторон социального партнерства. Создают условия для справедливой конкуренции на товарных и финансовых рынках. Обеспечивают "равноудаленность" бизнеса от власти, прозрачность и гласность осуществления закупок для государственных нужд.
1.5. Содействуют:
обеспечению темпа роста валового регионального продукта Ставропольского края (далее - ВРП) выше среднероссийского уровня при сохранении макроэкономической стабильности;
реализации государственной экономической политики в наращивании ВРП не менее 2,0% в 2022 году, 2,5% в 2023 году и 2,7% в 2024 году за счет роста в основных секторах экономики, улучшения инвестиционного и предпринимательского климата, расширения возможностей для развития малого и среднего предпринимательства;
достижению показателей национальных целей развития Единого плана по достижению национальных целей развития, сформированного в рамках Указа Президента Российской Федерации N 474, по Ставропольскому краю;
увеличению до 50% доли предприятий, достигающих ежегодно 5% прирост производительности труда среди предприятий участников, реализующих мероприятия национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" в течение трех лет участия в проекте;
созданию условий, улучшающих качество жизни людей, здоровья, образования, культуры, жилищных условий, экологии, безопасности;
предотвращению нарушения законодательства Российской Федерации в области трудовых отношений при смене собственника организации, изменении подведомственности организации, ее реорганизации.
1.6. Проводят в Комиссии консультации по основным социальным параметрам прогноза социально-экономического развития Ставропольского края и проекта бюджета Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период (в соответствии с перечнем показателей, указанным в приложении 1 к настоящему Соглашению) до внесения их в Думу Ставропольского края. Участвуют в выработке и обсуждении бюджетной политики, проектов стратегии социально-экономического развития Ставропольского края, уделяя особое внимание увеличению инвестиций в инфраструктуру, высокотехнологичные отрасли, науку и социальную сферу.
1.7. Вырабатывают при необходимости для федеральных органов государственной власти, Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений совместные предложения, способствующие повышению конкурентоспособности экономики, совершенствованию налоговой и тарифной политики.
1.8. Принимают меры по предотвращению банкротства платежеспособных организаций либо их недружественных поглощений. Участвуют в совершенствовании процедур финансового оздоровления и банкротства, в обеспечении приоритетности сохранения предприятий как единого производственного комплекса, прежде всего, в отношении стратегических и ресурсоснабжающих организаций края, а также содействуют сохранению рабочих мест при возникновении риска банкротства.
1.9. Проводят совместные консультации по основным направлениям ценовой и тарифной политики на стадии их разработки с оценкой последствий повышения тарифов для населения и отдельных видов экономической деятельности. Участвуют в подготовке предложений по отдельным элементам тарифной политики, включая вопросы учета экономически обоснованных расходов организаций жилищно-коммунального комплекса на оплату труда персонала и расходы социального характера, предусмотренные отраслевыми соглашениями в сфере социального партнерства.
1.10. Проводят анализ влияния новой коронавирусной инфекции COVID-19 на социально-экономическое развитие Ставропольского края и мониторинг реализуемых мер поддержки населения и организаций края в этот период, в целях формирования предложений о дополнительных мерах поддержки населения и бизнеса в Ставропольском крае.
Правительство и Работодатели:
1.11. Осуществляют разработку и реализацию региональных составляющих национальных проектов (региональных проектов), стратегий социально-экономического развития Ставропольского края, государственных программ Ставропольского края, бизнес-планов организаций края, направленных на социально-экономическое развитие Ставропольского края.
1.12. Принимают меры в пределах своей компетенции по расширению производственных мощностей действующих организаций края с учетом требований конкурентоспособности и рынка труда Ставропольского края, внедрению инновационных и современных технологий, формированию новых брендов Ставропольского края.
