План мероприятий по реализации раздела "Кадры государственных медицинских организаций Амурской области" региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения
N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | Вид документа и характеристика результата | |
начало | окончание | ||||
1. | Поэтапное внедрение отраслевой системы оплаты труда медицинских работников | Ежегодно, с 1 января | Ежегодно, до 31 декабря | Заместитель министра Газданова Н.Н. | Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Увеличение заработной платы медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь |
1.1. | Оценка уровня заработной платы медицинских работников в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, эффективности применяемых систем оплаты труда | Ежегодно, с 1 января | Ежегодно, до 31 декабря | Заместитель министра Газданова Н.Н. | Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Увеличение заработной платы медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь |
2. | Проведение анализа кадрового обеспечения медицинских организаций, включая анализ обоснованности существующей штатной численности медицинских работников, анализ нагрузки на медицинский персонал и причин ее отклонения от нормы в разрезе основных категорий и должностей, административно-территориальных образований | 1 июня 2020 года | 30 ноября 2020 года | Заместитель министра Газданова Н.Н. | Отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Формирование оптимальной организационной и штатной численности медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, медицинских работников с учетом обеспечения доступности и качества оказания медицинской помощи, в том числе в отдаленных районах и сельской местности |
3. | Укомплектование медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь медицинскими работниками | С 1 июля 2020 года, далее - ежегодно, с 1 января | Ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным | Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки Быстрова Е.Г., главные врачи МО | Ежеквартальный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, укомплектованы медицинскими работниками. Увеличение числа медицинских работников медицинских организаций, оказывающих медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь. Численность врачей и средних медицинских работников в медицинских организациях Амурской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, составит не менее: - 2021 год - 1873 и 3406 соответственно; - 2022 год - 1962 и 3478 соответственно; - 2023 год - 2051 и 3550 соответственно; - 2024 год - 2140 и 3622 соответственно; - 2025 год - 2229 и 3694 соответственно |
4. | Увеличение заявок на целевое обучение врачей в соответствии с дефицитными специальностями первичного звена здравоохранения (специалитет - до 70 - 75%, ординатура - до 100%) | С 1 июня 2020 года, далее - ежегодно, с 1 января | Ежегодно, до 30 сентября | Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки Быстрова Е.Г., главные врачи МО | Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Увеличение числа врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь. Увеличение числа врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь. Заявка на целевое обучение врачей по программам специалитета не менее: - 2021 - 100; - 2022 - 110; - 2023 - 120; - 2024 - 130; - 2025 - 140. Заявка на целевое обучение врачей по программам ординатуры: - 2021 - 50; - 2022 - 53; - 2023 - 55; - 2024 - 58; - 2025 - 60 |
5. | Увеличение числа обучающихся профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку специалистов со средним медицинским образованием, не менее чем на 30 процентов в год от имеющегося дефицита таких специалистов | С 1 июля 2020 года, далее - ежегодно, с 1 января | Ежегодно, до 15 сентября | Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки Быстрова Е.Г., министерство образования, науки Амурской области, главные врачи МО | Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Увеличение численности среднего медицинского персонала в медицинских организациях субъектов Российской Федерации. Увеличение численности среднего медицинского персонала в медицинских организациях. Квота целевого приема в рамках контрольных цифр приема: - 2021 - 100%; - 2022 - 100%; - 2023 - 100%; - 2024 - 100%; - 2025 - 100%. Государственное задание колледжам, сумма (увеличение количества человек): - 2021 - 5738,2 т. р. (70 чел.); - 2022 - 21429,7 т. р. (50 чел.); - 2023 - 34969,8 т. р. (50 чел.); - 2024 - 47763,6 т. р. (50 чел.); - 2025 - 51601,7 т. р. (50 чел.) |
6. | Планирование подготовки и переподготовки за счет средств регионального бюджета, средств нормированного страхового запаса, привлечение медицинских работников | Ежегодно, с 1 января | Ежегодно, до 31 декабря | Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки Быстрова Е.Г., главные врачи МО области | Ежегодные приказы министерства здравоохранения Амурской области, государственных медицинских организаций Амурской области об утверждении планов обучения медицинских работников государственных медицинских организаций Амурской области. Увеличение числа медицинских работников, повысивших свои профессиональные навыки и компетенции. Подготовка и переподготовка за счет средств регионального бюджета, внебюджетных средств учреждений (человек) не менее: - 2021 - 700; - 2022 - 715; - 2023 - 720; - 2024 - 730; - 2025 - 740. Дополнительное профессиональное обучение за счет средств нормированного страхового запаса (человек): - 2021 - 10; - 2022 - 12; - 2023 - 14; - 2024 - 16; - 2025 - 18 |
7. | Разработка и реализация региональных мер стимулирования медицинских работников в части предоставления единовременных выплат, в том числе при переезде в сельскую местность, рабочие поселки, поселки городского типа и города с населением до 50 тыс. человек | С 1 ноября 2020 года, далее - ежегодно, с 1 января | Ежегодно, до 31 декабря | Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки Быстрова Е.Г. | Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Увеличение числа врачей и фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек. Приказ министерства здравоохранения Амурской области об утверждении программного реестра должностей. Увеличение числа медицинских работников первичного звена здравоохранения, принявших участие в реализации программы. Количество участников программ (человек): - 2021 - 40; - 2022 - 40; - 2023 - 40; - 2024 - 40; - 2025 - 40 |
8. | Разработка и реализация региональных мер социальной поддержки медицинских работников первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи, медицинских работников, в том числе их приоритетное обеспечение служебным жильем, использование иных механизмов обеспечения жильем | С 1 ноября 2020 года, далее - ежегодно, с 1 января | Ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным | Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки Быстрова Е.Г., главы муниципальных образований Амурской области, главные врачи МО области | Ежеквартальный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения. Включение в региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения мероприятий в целях создания условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения |
8.1. | Ежегодное проведение аудита мер социальной поддержки медицинских работников в Амурской области | Ежегодно, с 1 января | Ежегодно, до 31 декабря | Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки Быстрова Е.Г. | Ежегодный внутренний отчет министерства здравоохранения Амурской области о реализации мер социальной поддержки медицинских работников первичного звена здравоохранения Амурской области |
8.2. | Планирование потребности в служебном жилье медицинских работников первичного звена здравоохранения Амурской области | Ежегодно, с 1 января | Ежегодно, до 31 декабря | Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки Быстрова Е.Г., главные врачи МО области | Ежегодный отчет министерства здравоохранения Амурской области. Сформирована потребность медицинских работников первичного звена здравоохранения Амурской области в служебном жилье. Сформирован перечень служебных помещений для предоставления их специалистам: - 2020 - 19; - 2021 - 77 |
8.3. | Приоритетное предоставление медицинским работникам в соответствии с критериями нуждаемости служебных помещений (квартир, домов, коммунальных комнат) | Ежегодно, с 1 января | Ежегодно, до 31 декабря | Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки Быстрова Е.Г., главы муниципальных образований, главные врачи МО, подведомственных министерству здравоохранения области | Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения. Количество медицинских работников, получивших служебное помещение: - 2020 - 2; - 2021 - 10; - 2022 - 10; - 2023 - 10; - 2024 - 10; - 2025 - 10 |
8.4. | Приоритетное предоставление медицинским работникам в соответствии с критериями нуждаемости земельных участков для индивидуального жилищного строительства | Ежегодно, с 1 января | Ежегодно, до 31 декабря | Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки Быстрова Е.Г., главы муниципальных образований, главные врачи МО | Ежегодный внутренний отчет для министерства здравоохранения Амурской области. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения. Количество медицинских работников, получивших земельные участки для индивидуального жилищного строительства, не менее (человек): - 2020 - 1; - 2021 - 1; - 2022 - 1; - 2023 - 1; - 2024 - 1; - 2025 - 1 |
8.5. | Приоритетное предоставление медицинским работникам в соответствии с критериями нуждаемости жилых помещений по договору социального найма (квартиры, дома) | Ежегодно, с 1 января | Ежегодно, до 31 декабря | Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки Быстрова Е.Г., главы муниципальных образований, главные врачи МО области | Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения. Количество медицинских работников, получивших жилые помещения по договору социального найма, не менее (человек): - 2020 - 2; - 2021 - 2; - 2022 - 3; - 2023 - 4; - 2024 - 5; - 2025 - 6 |
8.6. | Осуществление единовременных выплат врачам государственных медицинских организаций Амурской области за счет средств областного бюджета | Ежегодно, с 1 января | Ежегодно, до 31 декабря | Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки Быстрова Е.Г. | Ежегодный внутренний отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Закон Амурской области об областном бюджете Амурской области, в котором предусмотрены расходы на осуществление единовременных выплат на оплату первоначального взноса (части первоначального взноса) по ипотечным жилищным кредитам врачам государственных медицинских организаций Амурской области, в том числе занятых в первичном звене здравоохранения. Предоставление единовременной выплаты в размере 100000 рублей (человек): - 2021 - 15; - 2022 - 15; - 2023 - 15; - 2024 - 20; - 2025 - 20 |
9. | Внедрение механизма наставничества в отношении врачей - молодых специалистов, прошедших целевое обучение | Ежегодно, с 1 января | Ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным | Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки Быстрова Е.Г., главные врачи МО | Ежеквартальный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Повышение числа молодых врачей в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения. Повышение престижа профессии медицинского работника первичного звена государственного здравоохранения Амурской области. Увеличение количества наставников в медицинских организациях: - 2021 - 30; - 2022 - 50; - 2023 - 70; - 2024 - 70; - 2025 - 90. Количество подопечных у наставников (чел.): - 2021 - 39; - 2022 - 49; - 2023 - 59; - 2024 - 79; - 2025 - 98. Повышение числа молодых врачей в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Амурской области. Количество трудоустроенных молодых врачей не менее, человек: - 2021 - 50; - 2022 - 100; - 2023 - 110; - 2024 - 120; - 2025 - 130. Повышение числа молодых специалистов со средним медицинским персоналом в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Амурской области. Количество трудоустроенных молодых специалистов со средним медицинским образованием, не менее, человек: - 2021 - 190; - 2022 - 200; - 2023 - 210; - 2024 - 220; - 2025 - 230 |
10. | Администрирование кадровой политики, развитие кадровых служб медицинских организаций | Ежегодно, с 1 января | Ежегодно, до 31 декабря | Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки Быстрова Е.Г., главные врачи МО | Ежегодный внутренний отчет министерства здравоохранения Амурской области. Развитие кадровых служб медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Амурской области. Увеличение штатной численности кадровых служб, объема работы по подбору персонала |
10.1. | Создание подразделений медицинских организаций (или расширение функционала отдела кадров) с обязательным включением в него функций по поиску кадров, работы с кадровыми агентствами, контролю выполнения работы врачей-наставников, планированию и контролю за проведением дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки сотрудников в рамках системы непрерывного медицинского образования | 1 января 2020 года | 31 декабря 2020 года | Главные врачи МО | Ежегодный внутренний отчет для Министерства здравоохранения Амурской области о ходе исполнения. Утвержденное штатное расписание МО. Пересмотр и введение в штатное расписание медицинских организаций штатных единиц специалистов кадровых служб |
11. | Включение в показатели эффективности деятельности руководителей медицинских организаций показателей, характеризующих обеспечение медицинских организаций медицинскими работниками | 1 января 2020 года | 31 декабря 2020 года | Заместитель министра Газданова Н.Н. | Отчет в МЗ РФ о результатах исполнения по итогам 2020 года. Повышение укомплектованности медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь. Приказ министерства здравоохранения Амурской области |
12. | Делегирование отдельных функциональных обязанностей врачей среднему медицинскому персоналу. Внедрение новых моделей деятельности | Ежегодно, с 1 января | Ежегодно, до 31 декабря | Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки Быстрова Е.Г., главные врачи МО | Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Приказ министерства здравоохранения Амурской области. Передача отдельных функций врача к специалистам со средним медицинским образованием приведет к оптимизации в структуре затрат рабочего времени врача в пользу пациента и снизит риски не желательных временных потерь на выполнение функций, не соответствующих уровню образования врача |