ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.08.2020 N 721 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СНИЖЕНИЕ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА"
В приложении:
1. В разделе 2:
1.1. Пункт 2.1 дополнить абзацами следующего содержания:
"Социально-экономическое развитие и уровень бедности имеют прямое и обратное взаимное влияние и воздействие.
С одной стороны, преодоление бедности выступает фактором роста экономики. Так, обеспечение достойной заработной платы обуславливает нормальные условия жизни работников и членов их семей и повышает экономическую ответственность работника за выполняемую работу, а также положительно влияет на производительность труда. В то время как низкий уровень заработной платы и в целом доходов граждан препятствует развитию сбыта на внутреннем рынке произведенной продукции и услуг по причинам недостаточности спроса и неплатежеспособности населения, а также влечет за собой усиление напряженности в обществе и социального неравенства.
С другой стороны, исторический опыт показывает, что единственным и самым эффективным способом сокращения масштабов бедности выступает рост экономики. Экономический рост не является самоцелью экономической политики, его обеспечение необходимо для повышения уровня и улучшения качества жизни граждан.
Измеримым результатом экономического роста фактически выступает уровень достигнутого благосостояния граждан и их дохода. Поскольку распределение дохода от экономического роста в обществе является неравномерным, его рациональное перераспределение будет обуславливать рост доходов бедных.
Таким образом, создание прочной основы для повышения уровня жизни населения - это обеспечение благоприятных организационных и правовых условий для экономического роста и развития, обеспечение роста заработной платы и пенсий, увеличение размеров и адресности пособий нуждающимся и социально уязвимым категориям граждан.
При этом улучшение материального положения граждан и снижение бедности, в первую очередь, должно реализоваться через создание условий для самообеспечения нормального уровня благосостояния семей с трудоспособными взрослыми на трудовой основе, то есть через повышение доходов граждан от трудовой деятельности, увеличение предпринимательской активности, обеспечение условий для самозанятости граждан и уже после через систему мер социальной поддержки населения.
Вместе с тем существенное влияние на комплексное повышение доходов граждан и снижение уровня бедности оказывают мероприятия, реализуемые в рамках национальных проектов в сфере демографии и поддержки занятости, производительности труда, малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы, образования и здравоохранения.
Так, например, национальным проектом "Демография" на территории Ростовской области предусмотрена существенная финансовая поддержка семей при рождении детей. Объем финансового обеспечения составил: в 2020 году - 6802,9 млн рублей, в 2021 году - 7493,9 млн рублей, в 2022 году - 7546 млн рублей, в 2023 - 2024 годах ежегодно по 7594,2 млн рублей.
Региональным проектом "Содействие занятости" в рамках национального проекта "Демография" с целью увеличения доходов женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, от возобновления трудовой деятельности предусмотрено повышение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. Финансовое обеспечение реализации регионального проекта: в 2020 году - 2314,1 млн рублей, в 2021 году - 4374,4 млн рублей, в 2022 году - 1251,6 млн рублей, в 2023 году - 70,4 млн рублей.
В рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" на территории области предусмотрено создание комплексной системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), включающей в себя финансовые и налоговые инструменты поддержки субъектов МСП, инфраструктуру для их комфортной работы и развития, а также доступ к закупкам крупнейших заказчиков. Объем финансового обеспечения: в 2020 году - 279,6 млн рублей, в 2021 году - 662,7 млн рублей, в 2022 году - 601,4 млн рублей, в 2023 году - 645,1 млн рублей, в 2024 году - 386,8 млн рублей.".
1.2. В пункте 2.2: