АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2021 года N 1519-па


Об утверждении Порядка государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Курской области

(с изменениями на 12 мая 2023 года)

(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.03.2022 N 196-па, от 23.11.2022 N 1336-па, постановления Правительства Курской области от 12.05.2023 N 535-пп)

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Администрация Курской области постановляет:

(в ред. постановления Администрации Курской области от 23.11.2022 N 1336-па)

1. Утвердить прилагаемый Порядок государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Курской области.

2. Установить, что включенные в ежегодный план проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2022 год плановые проверки в рамках регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Курской области, дата начала которых наступает позже 1 января 2022 года, подлежат проведению в рамках государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Курской области в соответствии с Порядком государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Курской области, утвержденным настоящим постановлением.

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

Губернатор
Курской области
Р.СТАРОВОЙТ

Утвержден
постановлением
Администрации Курской области
от 29 декабря 2021 г. N 1519-па

ПОРЯДОК ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.03.2022 N 196-па, постановления Правительства Курской области от 12.05.2023 N 535-пп)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и осуществления государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Курской области (далее - государственный надзор).

2. Органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на осуществление государственного надзора, является комитет региональной безопасности Курской области (далее - Комитет).

3. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

объект надзора - деятельность, действия (бездействие) органов местного самоуправления Курской области, а также их должностных лиц по реализации полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

контролируемые лица - органы местного самоуправления Курской области, должностные лица органов местного самоуправления Курской области, деятельность которых подлежит государственному надзору.

4. Предметом государственного надзора является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области, а также контроля над исполнением решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ, обязательные требования).

5. К отношениям, связанным с организацией и осуществлением государственного надзора, применяются положения Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ).

6. Государственный надзор осуществляют следующие должностные лица Комитета (далее - должностные лица):

заместитель Председателя Правительства Курской области - председатель Комитета (далее - председатель Комитета);

(в ред. постановления Правительства Курской области от 12.05.2023 N 535-пп)

заместитель председателя Комитета;

начальник отдела регионального надзора, контроля, проектного управления;

референт отдела регионального надзора, контроля, проектного управления;

(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 04.03.2022 N 196-па)

главный консультант отдела регионального надзора, контроля, проектного управления.

7. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий являются председатель Комитета и заместитель председателя Комитета.

8. Учет объектов надзора осуществляется посредством внесения объектов надзора в список объектов контрольно-надзорного органа в государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольно-надзорной деятельности" (далее - ГИС ТОР КНД). Учет объектов надзора также осуществляется путем ведения журнала учета объектов надзора, оформляемого в соответствии с формой, утверждаемой Комитетом.

9. При ведении учета объектов надзора должностными лицами ведутся контрольно-наблюдательные дела по объектам надзора.

Контрольно-наблюдательные дела формируются на каждый объект надзора и содержат идентификационные номера налогоплательщиков, копии решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, акты контрольных (надзорных) мероприятий со всеми приложениями, предписания об устранении нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, оригиналы или копии других документов по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций за последние 5 лет.

Контрольно-наблюдательные дела формируются и ведутся с соблюдением хронологии событий.

10. Основанием для включения сведений об объектах надзора в ГИС ТОР КНД и формирования контрольно-наблюдательного дела является поступление (установление) информации о новом объекте надзора.

11. Комитет ежегодно к 15 августа обеспечивает актуализацию сведений о находящихся на учете объектах надзора в порядке, установленном Комитетом.

12. При осуществлении государственного надзора Комитет осуществляет информирование и консультирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

13. Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Губернатора и Правительства Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Обеспечение комплексной безопасности" информационной панели "Жителям" (далее - Официальный сайт).

(в ред. постановления Правительства Курской области от 12.05.2023 N 535-пп)

14. Комитет размещает и поддерживает в актуальном состоянии на Официальном сайте следующую информацию:

1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора;

2) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного надзора, о сроках и порядке их вступления в силу;

3) перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении таких требований, с текстами в действующей редакции;

4) руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации";

5) перечень контролируемых лиц, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

6) ежегодный план проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

7) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;

8) сведения о порядке обжалования решений Комитета, действий (бездействия) его должностных лиц;

9) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.

15. Должностные лица Комитета по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляют консультирование (дают разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного надзора). Консультирование осуществляется без взимания платы.

Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи, посредством видео-конференц-связи, в ходе проведения проверок. По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не предоставляется, за исключением случаев, установленных пунктом 17 настоящего Порядка.

Время консультирования при личном обращении устанавливается председателем Комитета не менее четырех часов в рабочую неделю и размещается на стенде Комитета в доступном для граждан месте, на Официальном сайте.

16. Содержание консультации заносится в учетную карточку консультации, форма которой утверждается Комитетом.

17. Письменное консультирование осуществляется в случае направления контролируемым лицом письменного запроса.

18. При осуществлении консультирования должностное лицо Комитета обязано соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе консультирования не может предоставляться информация, содержащая оценку конкретных решений и (или) действий должностных лиц Комитета, иных участников проверки.

19. Государственный надзор осуществляется посредством проведения следующих проверок: