ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 31 декабря 2021 года N 56н
Об утверждении Порядка санкционирования министерством финансов Ярославской области расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, предоставляемые участникам казначейского сопровождения из областного бюджета
(с изменениями на 22 января 2024 года)
(в ред. Приказа Министерства финансов Ярославской области от 22.01.2024 N 2н)
Зарегистрировано в правовом управлении Правительства Ярославской области 18 января 2022 г. N 02-12283
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования министерством финансов Ярославской области расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, предоставляемые участникам казначейского сопровождения из областного бюджета.
(в ред. Приказа Министерства финансов Ярославской области от 22.01.2024 N 2н)
2. Контроль за исполнением приказа возложить на министра финансов Ярославской области.
(в ред. Приказа Министерства финансов Ярославской области от 22.01.2024 N 2н)
3. Приказ вступает в силу с 01 января 2022 года.
Директор департамента
А.Н.ДОЛГОВ
Утвержден
приказом
департамента финансов
Ярославской области
от 31.12.2021 N 56н
ПОРЯДОК САНКЦИОНИРОВАНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСХОДОВ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ ЦЕЛЕВЫЕ СРЕДСТВА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ УЧАСТНИКАМ КАЗНАЧЕЙСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
(в ред. Приказа Министерства финансов Ярославской области от 22.01.2024 N 2н)
1. Порядок санкционирования министерством финансов Ярославской области расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, предоставляемые участникам казначейского сопровождения из областного бюджета (далее - Порядок), устанавливает порядок санкционирования целевых средств, определенных законом Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - целевые средства), получаемых участниками казначейского сопровождения из областного бюджета на основании:
(в ред. Приказа Министерства финансов Ярославской области от 22.01.2024 N 2н)
- государственных контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг (далее - государственные контракты);
- договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, договоров о предоставлении бюджетных инвестиций в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, договоров о предоставлении взносов в уставные (складочные) капиталы (вкладов в имущество) юридических лиц (их дочерних обществ), источником финансового обеспечения исполнения которых являются указанные субсидии и бюджетные инвестиции (далее - договоры (соглашения));
- контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, источником финансового обеспечения исполнения обязательств по которым являются средства, предоставленные в рамках исполнения государственных контрактов, договоров (соглашений) (далее - контракты (договоры)).
Государственные контракты, договоры (соглашения), контракты (договоры) должны содержать условия, установленные пунктом 2 статьи 242.23 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Участник казначейского сопровождения при исполнении государственного контракта, договора (соглашения), контракта (договора) (далее - документ, обосновывающий обязательство) в целях санкционирования в соответствии с Порядком расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства (далее - целевые расходы), представляет в министерство финансов Ярославской области (далее - министерство финансов) распоряжение о совершении казначейских платежей в виде платежного поручения (далее - распоряжение), оформленное в соответствии с требованиями Центрального банка Российской Федерации.
(в ред. Приказа Министерства финансов Ярославской области от 22.01.2024 N 2н)
3. Учет операций с целевыми средствами осуществляется на лицевых счетах участников казначейского сопровождения, открываемых им в министерстве финансов в соответствии с Порядком открытия министерством финансов Ярославской области лицевых счетов участникам казначейского сопровождения, утвержденным приказом департамента финансов Ярославской области от 20.05.2022 N 20н "Об утверждении Порядка открытия министерством финансов Ярославской области лицевых счетов участникам казначейского сопровождения" (далее - лицевой счет).
(п. 3 в ред. Приказа Министерства финансов Ярославской области от 22.01.2024 N 2н)
4. При санкционировании целевых расходов обмен документами между министерством финансов, получателем средств областного бюджета, до которого доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление целевых средств (далее - получатель бюджетных средств), на заключение государственных контрактов, договоров (соглашений), или заказчиком-учреждением и участником казначейского сопровождения осуществляется с применением усиленной квалифицированной электронной подписи лица, уполномоченного действовать от имени получателя бюджетных средств, заказчика-учреждения или участника казначейского сопровождения, на основании договора (соглашения) об обмене электронными документами, заключенного получателем бюджетных средств, заказчиком-учреждением и участником казначейского сопровождения с министерством финансов.
(в ред. Приказа Министерства финансов Ярославской области от 22.01.2024 N 2н)
В случае отсутствия у участника казначейского сопровождения технической возможности информационного обмена с применением усиленной квалифицированной электронной подписи документооборот осуществляется на бумажном носителе с одновременным представлением документов на электронном носителе.
Министерство финансов не позднее дня, следующего за днем представления документов на бумажном носителе, проверяет их на идентичность документам, представленным на электронном носителе.
(в ред. Приказа Министерства финансов Ярославской области от 22.01.2024 N 2н)
5. В случае если документы, предусмотренные Порядком, или информация, указанная в этих документах, не соответствуют требованиям, установленным Порядком, министерство финансов в сроки, установленные Порядком, возвращает участнику казначейского сопровождения экземпляры документов на бумажном носителе, если документы представлялись в министерство финансов на бумажном носителе, с указанием причины возврата либо отклоняет указанные документы с указанием причины их отклонения, если документы представлялись в электронном виде.
(в ред. Приказа Министерства финансов Ярославской области от 22.01.2024 N 2н)
6. Санкционирование целевых расходов осуществляется в соответствии с представляемыми участниками казначейского сопровождения в министерство финансов сведениями об операциях с целевыми средствами (далее - Сведения) по форме согласно приложению 1 к Порядку, в которых указываются источники поступлений целевых средств в соответствии с приложением 2 к Порядку, а также направления расходования целевых средств в соответствии с приложением 3 к Порядку.
(в ред. Приказа Министерства финансов Ярославской области от 22.01.2024 N 2н)
7. Неиспользованные остатки целевых средств, находящиеся на лицевом счете по состоянию на начало текущего финансового года, используются в соответствии с требованиями, установленными порядками предоставления целевых субсидий участникам казначейского сопровождения, утверждаемыми постановлениями Правительства области.
Основанием для санкционирования целевых расходов участника казначейского сопровождения, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на начало текущего финансового года остатки целевых средств и сумма дебиторской задолженности прошлых лет, в отношении которых принято решение соответствующего получателя бюджетных средств об их использовании для достижения целей, установленных при предоставлении целевых средств, являются утвержденные соответствующим получателем бюджетных средств Сведения.
До получения Сведений министерство финансов учитывает не использованные на начало текущего финансового года остатки целевых средств и дебиторской задолженности прошлых лет, потребность в использовании которых не подтверждена, на лицевом счете без права расходования.
(в ред. Приказа Министерства финансов Ярославской области от 22.01.2024 N 2н)
8. Для внесения изменений в Сведения участник казначейского сопровождения представляет в министерство финансов Сведения по форме согласно приложению 1 к Порядку с учетом внесенных изменений.
(в ред. Приказа Министерства финансов Ярославской области от 22.01.2024 N 2н)
В случае уменьшения планируемых в текущем финансовом году поступлений целевых средств суммы поступлений по кодам источников поступлений, включая разрешенный к использованию остаток целевых средств (с учетом вносимых изменений), указанные в Сведениях, должны быть больше или равны сумме фактических поступлений по соответствующему коду источников поступлений, отраженных на лицевом счете на дату внесения изменений.
В случае уменьшения планируемых в текущем финансовом году целевых расходов сумма планируемых выплат по кодам направлений расходования целевых средств, указанная в Сведениях, должна быть больше или равна сумме произведенных целевых расходов по соответствующему коду выплат, отраженных на лицевом счете на дату внесения изменений.
9. В случае если форма Сведений или информация, указанная в Сведениях, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 7 и 8 Порядка, министерство финансов не позднее рабочего дня, следующего за днем представления, возвращает Сведения с указанием причины возврата.
(в ред. Приказа Министерства финансов Ярославской области от 22.01.2024 N 2н)
В случае соответствия представленных Сведений требованиям, установленным пунктами 7 и 8 Порядка, показатели Сведений отражаются министерством финансов на лицевом счете.
(в ред. Приказа Министерства финансов Ярославской области от 22.01.2024 N 2н)
10. При санкционировании целевых расходов министерство финансов соблюдает запреты на перечисление целевых средств с лицевого счета, установленные пунктом 3 статьи 242.23 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и не принимает к исполнению распоряжения участника казначейского сопровождения для перечисления целевых средств:
(в ред. Приказа Министерства финансов Ярославской области от 22.01.2024 N 2н)
- в качестве взноса (вклада), если нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления целевых средств, не предусмотрена возможность их перечисления указанному участнику казначейского сопровождения (дочернему обществу участника казначейского сопровождения) на счета, открытые участнику казначейского сопровождения (дочернему обществу участника казначейского сопровождения) в банке;
- в целях размещения средств на депозиты, а также в иные финансовые инструменты, за исключением случаев, установленных федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации (с последующим возвратом указанных средств на лицевые счета, включая средства, полученные от их размещения), не позднее 25 декабря текущего финансового года;
- на счета, открытые в банке участнику казначейского сопровождения, за исключением:
оплаты обязательств участника казначейского сопровождения в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации;
оплаты обязательств участника казначейского сопровождения в целях осуществления расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), а также по выплатам лицам, не состоящим в штате участника казначейского сопровождения, привлеченным для достижения результата, определенного при предоставлении целевых средств, с перечислением удержанных налогов, сборов и начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование, на обязательное медицинское страхование в соответствии со сроками, установленными Налоговым кодексом Российской Федерации;
