ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2021 года N 991-п
О внесении изменения в постановление Правительства области от 16.12.2019 N 872-п
____________________________________________________________________
Утратил силу с 23.10.2024 на основании Постановления Правительства Ярославской области от 23.10.2024 N 1078-п.
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 712-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства области от 16.12.2019 N 872-п "Об утверждении региональной целевой программы "Цифровая экономика Ярославской области" на 2020 - 2024 годы" изменение, изложив региональную целевую программу "Цифровая экономика Ярославской области" на 2020 - 2024 годы, утвержденную постановлением, в новой редакции (прилагается).
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Исполняющий обязанности
Председателя
Правительства области
Р.А.КОЛЕСОВ
Утверждена
постановлением
Правительства области
от 16.12.2019 N 872-п
(в редакции постановления
Правительства области
от 28.12.2021 N 991-п)
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2020 - 2024 ГОДЫ
Паспорт региональной целевой программы
Ответственный исполнитель региональной целевой программы | департамент информатизации и связи Ярославской области (далее - ДИС ЯО), директор ДИС ЯО Филиппов Алексей Андреевич, тел. (4852) 40-04-44 |
Куратор региональной целевой программы | исполняющий обязанности заместителя Председателя Правительства области - директора департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области Троицкая Екатерина Николаевна, тел. (4852) 40-14-87 |
Срок реализации региональной целевой программы | 2020 - 2024 годы |
Исполнители мероприятий региональной целевой программы | ДИС ЯО, государственное бюджетное учреждение Ярославской области "Электронный регион" (далее - ГБУ ЯО "Электронный регион"), государственное автономное учреждение Ярославской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГАУ ЯО МФЦ), департамент образования Ярославской области (далее - ДО ЯО), департамент государственной службы занятости населения Ярославской области (далее - ДГСЗН ЯО), департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - ДООСиП ЯО), управление государственной службы и кадровой политики Правительства области (далее - УГСиКП), инспекция административно-технического надзора Ярославской области (далее - ИАТН), Правительство области, департамент инвестиций и промышленности Ярославской области (далее - ДИиП ЯО), агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ярославской области (далее - АОДМС ЯО), государственное казенное учреждение Ярославской области "Государственный архив Ярославской области" (далее - ГКУ ЯО "Государственный архив"), департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее - ДТиСПН ЯО), департамент здравоохранения и фармации Ярославской области (далее - ДЗиФ ЯО) |
Объемы и источники финансирования региональной целевой программы по годам | всего - 549,387 млн. руб., из них: - федеральные средства: 2020 год - 3,091 млн. руб.; 2021 год - 18,006 млн. руб.; 2022 год - 65,169 млн. руб.; 2023 год - 74,107 млн. руб.; 2024 год - 300,836 млн. руб.; - областные средства: 2020 год - 29,497 млн. руб.; 2021 год - 20,807 млн. руб.; 2022 год - 22,251 млн. руб.; 2023 год - 3,088 млн. руб.; 2024 год - 12,535 млн. руб. |
Наименование региональных проектов | - региональный проект "Цифровое государственное управление"; - региональный проект "Информационная безопасность"; - региональный проект "Информационная инфраструктура"; - региональный проект "Цифровые технологии"; - региональный проект "Кадры для цифровой экономики" |
Конечные результаты реализации региональной целевой программы | - внедрены цифровые технологии и платформенные решения в сферах государственного управления и оказания государственных услуг - 100 процентов к 2024 году; - доля массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг, доступных в электронном виде, увеличена до 95 процентов к 2024 году; - доля информационных систем, соответствующих требованиям законодательства в сфере защиты информации, к количеству введенных в эксплуатацию информационных систем - не менее 90 процентов к 2024 году; - количество социально значимых объектов Ярославской области, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", - 513 единиц к 2021 году; - количество проведенных кампаний по информированию организаций, разрабатывающих или внедряющих отечественное программное обеспечение, сервисы и платформенные решения на базе цифровых технологий и находящихся на территории Ярославской области, о действующих конкурсных отборах на получение государственной поддержки - 4 единицы к 2024 году; - на участках мировых судей сформирована необходимая информационно-технологическая и телекоммуникационная инфраструктура для организации защищенного межведомственного электронного взаимодействия, приема исковых заявлений, направляемых в электронном виде, и организации участия в заседаниях мировых судов в режиме видео-конференц-связи в полном объеме к 2024 году; - в государственных (муниципальных) образовательных организациях, реализующих программы общего образования, сформирована информационно-телекоммуникационная инфраструктура в соответствии с утвержденным стандартом для обеспечения в помещениях безопасного доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в полном объеме к 2024 году; - оказано содействие в обеспечении подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики - 100 процентов от запланированного объема к 2024 году |
Электронный адрес размещения региональной целевой программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | https://www.yarregion.ru/depts/dis/tmpPages/programs.aspx |
I. Общая потребность в финансовых ресурсах
Источник финансирования | Всего | Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации | ||||
2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | ||
Предусмотрено законом об областном бюджете: | 549386,533 | 32588,204 | 38812,940 | 87419,970 | 77194,376 | 313371,043 |
- областные средства | 88177,433 | 29497,004 | 20807,240 | 22250,570 | 3087,776 | 12534,843 |
- федеральные средства | 461209,100 | 3091,200 | 18005,700 | 65169,400 | 74106,600 | 300836,200 |
II. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации региональной целевой программы
Региональная целевая программа "Цифровая экономика Ярославской области" на 2020 - 2024 годы (далее - региональная целевая программа) реализуется в рамках национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".
Региональная целевая программа направлена на достижение национальной цели "Цифровая трансформация", определенной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2021 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".
Распоряжением Губернатора области от 25.11.2020 N 186-р "Об отдельных вопросах организации работы по цифровой трансформации в Ярославской области" образована межведомственная рабочая группа по цифровой трансформации в Ярославской области, определены лица, ответственные за цифровую трансформацию в органах исполнительной власти Ярославской области.
1. Региональный проект "Цифровое государственное управление" является частью федерального проекта "Цифровое государственное управление" и включает мероприятия цифровой трансформации системы государственного управления, которые обеспечивают новый уровень предоставления услуг, необходимых для повышения качества жизни граждан и развития бизнеса.
В Ярославской области достигнут высокий уровень развития электронного правительства. В 2021 году доступно для получения в электронной форме 368 региональных услуг, из них 99 государственных услуг, 31 услуга учреждений, 238 муниципальных услуг.
В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) на текущий момент зарегистрировано в качестве пользователей с подтвержденной учетной записью и местоположением "Ярославская область" более 703 тысяч человек, или 87 процентов от общей численности экономически активного населения области.
На территории области открыто 335 центров обслуживания пользователей ЕПГУ, в том числе в отделениях Пенсионного фонда Российской Федерации, Почты России и в органах Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В рамках предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечено подключение всех органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - ОМСУ ЯО) к системе межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ). С целью предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, обеспечения доступа к СМЭВ, организации межведомственного взаимодействия между органами власти и учреждениями региона разработана собственная региональная комплексная информационная система "Государственные услуги - Ярославская область", которая в настоящее время насчитывает 1047 пользователей.
Доля межведомственных запросов, направленных через СМЭВ, в общем количестве межведомственных запросов, направленных в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг, в 2021 году составляет 98,2 процента.
Кроме того, в Ярославской области организовано предоставление федеральных и региональных услуг в филиалах ГАУ ЯО МФЦ, используется автоматизированная информационная система обеспечения деятельности многофункциональных центров, введенная в эксплуатацию в 2014 году.
По данным информационной системы Минэкономразвития России, уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления услуг в сети ГАУ ЯО МФЦ в 2021 году составил 97,2 процента.
Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2021 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" перед регионами поставлена новая задача в рамках национальной цели "Цифровая трансформация" - увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов к 2030 году.
В 2021 году в Ярославской области организована деятельность по реализации первого этапа цифровой трансформации предоставления массовых социально значимых услуг. Предоставление услуг осуществляется по новым принципам цифровой трансформации: в электронном виде, без необходимости очного посещения органа власти или ГАУ ЯО МФЦ, без предъявления справок, с возможностью получения результата оказания услуги в электронном виде через ЕПГУ.
До 2024 года запланирована реализация второго этапа цифровой трансформации предоставления массовых социально значимых услуг, в рамках которого предполагается внедрение механизма проактивности (проактивное информирование через ЕПГУ о возможности получения услуги при наступлении определенной жизненной ситуации), принципа экстерриториальности предоставления услуг, практики внесения результата оказания услуг в юридически значимый реестр, а также внедрение автоматического исполнения последовательности межведомственных запросов.
В перспективе предоставление услуг станет автоматическим - с возможностью принятия решения по заявлению без участия должностного лица.
С целью реализации принципов цифровой трансформации предоставления массовых социально значимых услуг запланировано развитие ведомственных информационных систем: государственной информационной системы "Образование-76", государственной информационной системы "Гостехнадзор Ярославской области", автоматизированной системы "Единый социальный регистр населения Ярославской области", интернет-портала архивной службы Ярославской области.
2. Региональный проект "Цифровые технологии" является частью федерального проекта "Цифровые технологии" и реализуется в целях внедрения в Ярославской области "сквозных" цифровых технологий преимущественно на основе отечественных разработок.
В Ярославской области зарегистрировано более 100 организаций, аккредитованных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как ИТ-компании, которые могут претендовать на получение государственной поддержки в рамках федерального проекта "Цифровые технологии".
Кроме того, на получение государственной поддержки могут претендовать зарегистрированные на территории региона организации, осуществляющие внедрение цифровых технологий, и высшие учебные заведения, осуществляющие разработку цифровых технологий.
3. Региональный проект "Информационная безопасность" является частью федерального проекта "Информационная безопасность".
Проект реализуется в целях обеспечения устойчивости и безопасности информационной инфраструктуры, конкурентоспособности отечественных разработок и технологий информационной безопасности и выстраивания эффективной системы защиты прав и законных интересов личности, бизнеса и государства от угроз информационной безопасности.
4. Региональный проект "Кадры для цифровой экономики" является частью федерального проекта "Кадры для цифровой экономики" и реализуется в целях обеспечения подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики.
В Ярославской области организована массовая подготовка сотрудников органов государственной власти Ярославской области и ОМСУ ЯО по освоению цифровых компетенций и технологий, в том числе проводится отбор претендентов из числа государственных и муниципальных служащих для прохождения программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
В рамках проекта осуществляется содействие гражданам в освоении ключевых компетенций цифровой экономики, в том числе путем доведения информации о возможности освоения программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки на бесплатной основе.
5. Региональный проект "Информационная инфраструктура" является частью федерального проекта "Информационная инфраструктура".
Проект реализуется в целях:
- организации предоставления доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" социально значимых объектов региона;
- формирования на участках мировых судей необходимой информационно-технологической инфраструктуры для организации защищенного межведомственного электронного взаимодействия, приема исковых заявлений, направленных в электронном виде, и организации участия в заседаниях в режиме видео-конференц-связи;
- формирования информационно-технологической инфраструктуры внутри образовательных организаций для обеспечения безопасного доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- устранения цифрового неравенства.
Программа устранения цифрового неравенства реализуется с 2014 года в отношении населенных пунктов с численностью населения от 250 до 500 человек. Участниками программы стали 98 поселков, сел, деревень Ярославской области. В рамках реализации программы в населенных пунктах осуществлялось установление узлов связи и точки доступа по технологии Wi-Fi.
