ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2021 года N 747-п
О внесении изменений в постановление Правительства области от 17.03.2020 N 203-п
В соответствии с Законом Ярославской области от 22 декабря 2020 г. N 100-з "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 712-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области" ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в региональную целевую программу "Развитие системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области" на 2020 - 2024 годы, утвержденную постановлением Правительства области от 17.03.2020 N 203-п "Об утверждении региональной целевой программы "Развитие системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области" на 2020 - 2024 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области и частично утратившим силу постановления Правительства области от 19.11.2019 N 794-п", изменения согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу с момента подписания, за исключением абзаца первого пункта 17 Порядка предоставления и распределения субсидии на осуществление закупки контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, являющегося приложением к региональной целевой программе, указанной в пункте 1, который вступает в силу с 01 января 2022 года.
Исполняющий обязанности
Председателя
Правительства области
Р.А.КОЛЕСОВ
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 26.10.2021 N 747-п
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В РЕГИОНАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2020 - 2024 ГОДЫ
1. Паспорт региональной целевой программы "Развитие системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области" на 2020 - 2024 годы изложить в следующей редакции:
"Паспорт региональной целевой программы
Ответственный исполнитель региональной целевой программы | департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - ДООСиП ЯО), директор ДООСиП ЯО - главный государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды Пеньков Дмитрий Владимирович, тел. (4852) 40-19-08 |
Куратор региональной целевой программы | исполняющий обязанности заместителя Председателя Правительства области Колесов Роман Андреевич, тел. (4852) 40-18-46 |
Срок реализации региональной целевой программы | 2020 - 2024 годы |
Исполнители мероприятий региональной целевой программы | региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области |
Объемы и источники финансирования региональной целевой программы по годам | всего - 6408,79 млн. рублей, из них: - федеральные средства: 2020 год - 135,73 млн. рублей; 2021 год - 1,01 млн. рублей; 2023 год - 1334,47 млн. рублей; 2024 год - 4363,58 млн. рублей; - областные средства: 2021 год - 0,09 млн. рублей; 2022 год - 6,50 млн. рублей; 2023 год - 55,60 млн. рублей; 2024 год - 181,81 млн. рублей; - местные бюджеты: 2021 год - 0,002 млн. рублей; - внебюджетные источники: 2022 год - 330,00 млн. рублей |
Наименования региональных проектов | региональный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", региональный проект "Чистая страна", региональный проект "Оздоровление Волги (Ярославская область)" |
Конечные результаты реализации региональной целевой программы | - введены в промышленную эксплуатацию мощности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), в том числе: по обработке (сортировке) - 0,199 млн. тонн к 2024 году; по утилизации и переработке ТКО - 0,0025 млн. тонн к 2024 году; - ликвидирована 1 несанкционированная свалка в границах городов; - ликвидировано (рекультивировано) 2 объекта накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге |
Электронный адрес размещения региональной целевой программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | http://www.yarregion.ru/default.aspx |
".
2. После паспорта региональной целевой программы "Развитие системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области" на 2020 - 2024 годы дополнить таблицей "Общая потребность в финансовых ресурсах" следующего содержания:
"Общая потребность в финансовых ресурсах
N п/п | Источник финансирования | Всего | Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации | ||||
2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |||
1 | Предусмотрено законом об областном бюджете: | ||||||
- областные средства | 62190,29 | 87,55 | 6500,0 | 55602,74 | |||
- федеральные средства | 1471203,3 | 135729,3 | 1008,3 | 1334465,7 | |||
- средства других бюджетов | |||||||
2 | Справочно (за рамками закона об областном бюджете): | ||||||
- областные средства | 181815,76 | 181815,76 | |||||
- федеральные средства | 4363578,34 | 4363578,34 | |||||
- местные бюджеты | 2,1 | 2,1 | |||||
- иные источники | 330000,00 | 330000,0 | |||||
Итого по региональной целевой программе | 6408789,79 | 135729,3 | 1097,95 | 336500,0 | 1390068,44 | 4545394,1 | |
________________
* Плановые объемы финансирования за счет областного и федерального бюджетов могут быть изменены с учетом уточнения объемов бюджетных ассигнований на 2021 - 2024 годы.".
3. Дополнить разделом I следующего содержания:
"I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации региональной целевой программы
1. По состоянию на 01 января 2020 года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, численность населения Ярославской области составляет 1253389 человек, удельный вес городского населения составляет 81,6 процента.
Особенности Ярославской области, оказывающие влияние на сферу обращения с отходами:
- один из основных видов экономической деятельности Ярославской области - промышленность (машиностроение и химическая промышленность);
- наличие обрабатывающей индустрии, отличающейся малой энерго- и материалоемкостью;
- наличие крупной водной артерии - реки Волги, протекающей по территории области. Транспортное сообщение осуществляется по мостам, не все из которых доступны для многотоннажного транспорта;
- неравномерное распределение ареалов образования ТКО: плотность населения составляет 34,99 человека на 1 кв. км, наибольшая часть населения сосредоточена в городской местности. В двух городах (Ярославль, Рыбинск) насчитывается свыше 100 тыс. жителей, в четырех городах (Переславль-Залесский, Тутаев, Углич, Ростов) насчитывается свыше 20 тыс. жителей;
- недостаточность объектов для обработки ТКО;
- наличие объектов накопленного вреда окружающей среде, представляющих угрозу реке Волге.
2. Согласно данным территориальной схемы обращения с отходами на территории Ярославской области, на территории региона образуется 2239467,34 тонны отходов производства и потребления в год. Из общего количества отходов ТКО составляют 649419,71 тонны, или 29 процентов, в том числе крупногабаритные отходы - 194825,91 тонны. Данные о количестве отходов различных видов, образующихся на территории Ярославской области, представлены в таблице:
N п/п | Наименование вида отхода | Класс опасности | Образовано, т |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | ТКО | IV, V | 649419,71 |
в том числе крупногабаритные отходы | V | 194825,91 | |
2 | Отходы строительства и ремонта | III - V | 548590,53 |
3 | Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства | III - V | 666540,13 |
4 | Отходы добычи полезных ископаемых | IV, V | 330,67 |
5 | Отходы обрабатывающих производств | I - V | 180414,78 |
6 | Отходы потребления производственные и непроизводственные; материалы, изделия, утратившие потребительские свойства | I - V | 111473,39 |
7 | Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром | III - V | 12211,73 |
8 | Отходы при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов | III - V | 48792,31 |
9 | Прочие отходы производства и потребления | I - V | 21694,09 |
Итого | 2239467,34 | ||
3. Воздействие на окружающую среду при обращении с отходами связано в первую очередь с их размещением. Так, количество ТКО, размещенных на специально обустроенных объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного законодательства, в 2018 году составило 0,46 млн. тонн.
В настоящее время на территории области действует 13 объектов размещения отходов, из них 12 - для размещения ТКО, 1 - для размещения промышленных отходов.
4. В Ярославской области можно выделить следующие проблемы, связанные с размещением отходов:
4.1. Выведение из эксплуатации в 2017 - 2021 годах полигонов, расположенных на территории:
- городского округа г. Переславля-Залесского (вблизи дер. Красная Деревня);
- городского округа г. Переславля-Залесского (вблизи с. Купанского);
- Пошехонского муниципального района (дер. Новленское);
- Некоузского муниципального района;
- Некрасовского муниципального района;
- Борисоглебского муниципального района (пос. Варусово);
- Первомайского муниципального района (дер. Корхово).
4.2. Истечение срока эксплуатации действующих полигонов. В 2023 - 2029 годах заканчивается срок эксплуатации полигонов, расположенных на территории:
