ГУБЕРНАТОР СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 24 декабря 2021 года N 138
Об утверждении Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Смоленской области, на 2021 - 2030 годы
(с изменениями на 30 сентября 2024 года)
(в ред. указов Губернатора Смоленской области от 14.04.2022 N 36, от 02.08.2022 N 76, от 31.01.2023 N 10, от 11.04.2023 N 45, от 14.11.2023 N 25, от 31.07.2024 N 74, от 30.09.2024 N 84)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций" постановляю:
Утвердить прилагаемую Региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Смоленской области, на 2021 - 2030 годы (далее также - Программа).
А.В.ОСТРОВСКИЙ
Утверждена
указом
Губернатора
Смоленской области
от 24.12.2021 N 138
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГАЗИФИКАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2021 - 2030 ГОДЫ
(в ред. указа Губернатора Смоленской области от 30.09.2024 N 84)
Паспорт Программы
Наименование Программы | Региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Смоленской области, на 2021 - 2030 годы |
Цель (цели) Программы | развитие системы газоснабжения Смоленской области |
Задачи Программы | - создание новых источников газоснабжения для обеспечения надежного и бесперебойного газоснабжения потребителей на территории Смоленской области; - создание технической возможности для перевода объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной инфраструктуры, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Смоленской области, на природный газ; - расширение масштабов использования природного газа в качестве моторного топлива, развитие сети газозаправочной инфраструктуры в Смоленской области |
Ответственный исполнитель Программы | Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области |
Соисполнители Программы | Министерство архитектуры и строительства Смоленской области; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Смоленской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
Участники Программы | публичное акционерное общество "Газпром" (далее - ПАО "Газпром") (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз") (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью "Газпром газификация" (далее - Единый оператор газификации) (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Смоленск" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Смоленск") (по согласованию); акционерное общество "Газпром газораспределение Смоленск" (далее - АО "Газпром газораспределение Смоленск") (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
Целевые показатели Программы | - объем (прирост) потребления природного газа в год; - протяженность (строительство) объектов магистрального транспорта - отсутствует; - протяженность (строительство) газопроводов-отводов; - количество (строительство) газораспределительных станций; - реконструкция объектов транспорта природного газа (газораспределительных станций); - протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов; - протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов; - уровень газификации населения - отсутствует; - уровень потенциальной газификации населения - отсутствует; - газификация потребителей природным газом (количество населенных пунктов, квартир (домовладений); - уровень газификации населения природным газом; - перевод котельных на природный газ; - газификация потребителей сжиженным углеводородным газом (количество населенных пунктов, квартир (домовладений) - отсутствует; - уровень газификации населения сжиженным углеводородным газом - отсутствует; - перевод котельных на сжиженный углеводородный газ - отсутствует; - газификация потребителей сжиженным природным газом (количество населенных пунктов, квартир (домовладений) - отсутствует; - уровень газификации населения сжиженным природным газом - отсутствует; - количество (строительство) комплексов производства сжиженного природного газа - отсутствует; - перевод котельных на сжиженный природный газ - отсутствует; - перевод на природный газ автотранспортной техники - отсутствует; - количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций - отсутствует; - количество (строительство) криогенных автозаправочных станций - отсутствует; - протяженность и (или) количество бесхозяйных объектов газораспределения, в том числе планируемых к регистрации права собственности на них в установленном порядке газораспределительной организацией |
Этапы и сроки реализации Программы | реализуется Программа в 1 этап - с 2021 по 2030 год |
Объемы и источники финансирования Программы | общий объем финансирования Программы в 2021 - 2030 годах составит 16169,46 млн. рублей, в том числе по годам реализации: - 2021 год - 5248,85 млн. рублей; - 2022 год - 4396,39 млн. рублей; - 2023 год - 2425,54 млн. рублей; - 2024 год - 940,51 млн. рублей; - 2025 год - 1377,91 млн. рублей; - 2026 год - 959,28 млн. рублей; - 2027 год - 199,96 млн. рублей; - 2028 год - 199,96 млн. рублей; - 2029 год - 199,96 млн. рублей; - 2030 год - 221,1 млн. рублей |
Ожидаемые результаты от реализации Программы | - объем (прирост) потребления природного газа - 0,058 млн. м3; - протяженность (строительство) газопроводов-отводов - 103,3 км; - количество (строительство) газораспределительных станций - 2 единицы; - реконструкция объектов транспорта природного газа (газораспределительных станций) - 3 единицы; - протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов - 204,91 км; - протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов - 195,41 км; - газификация потребителей природным газом - 94 населенных пункта, 50000 единиц квартир (домовладений); - уровень газификации населения природным газом - 84,29%; - перевод котельных на природный газ - 21 единица |
План мероприятий Программы
План мероприятий Программы представлен в приложении N 1 к Программе.
Сводный план мероприятий по основным целевым показателям Программы
Сводный план мероприятий по основным целевым показателям Программы представлен в приложении N 2 к Программе.
Мероприятия по подготовке населения к использованию газа
Информирование населения по вопросам подключения к газораспределительным сетям осуществляется с учетом положений, установленных Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", которыми определены порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения.
В целях подготовки населения к использованию газа, в том числе информирования населения о сроках, порядке, об условиях подключения к газораспределительным сетям, о прогнозной стоимости газа, расчете максимальной потребности населенного пункта в газе, выделении земельных участков для размещения объектов, используемых для обеспечения населения газом, а также о строительстве газораспределительных сетей, переводе котельных на природный газ, осуществляются следующие мероприятия:
- размещение Программы на официальном сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- размещение информации о плате за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям АО "Газпром газораспределение Смоленск", розничной цене на природный газ, реализуемый на территории Смоленской области населению и юридическим лицам, приобретающим газ в качестве коммунального ресурса для предоставления населению коммунальной услуги по газоснабжению, и сжиженный газ, реализуемый населению Смоленской области, на официальном сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- размещение информации о нормативных правовых актах, регламентирующих правоотношения в сфере газоснабжения, в том числе об условиях поставки газа, о прогнозной стоимости газа, на официальном сайте ООО "Газпром межрегионгаз Смоленск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- размещение перечня оказываемых услуг и проводимых работ службой "Единое окно", перечня документов, необходимых для подачи физическими лицами заявлений о выполнении различных видов работ, порядка взаимодействия физических или юридических лиц с газораспределительной организацией по вопросам технологического присоединения на официальном сайте АО "Газпром газораспределение Смоленск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Земельные участки для размещения объектов, используемых для обеспечения населения газом, выделяются в установленном законодательством порядке органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в заявительном порядке.
Сводный план-график догазификации Смоленской области
Сводный план-график догазификации Смоленской области представлен в приложении N 3 к Программе.
Пообъектный план-график догазификации Смоленской области
Пообъектный план-график догазификации Смоленской области представлен в приложении N 4 к Программе.
Объемы реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации Смоленской области
Объемы реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации Смоленской области представлены в приложении N 5 к Программе.
Сводный план-график догазификации территорий ведения гражданами садоводства для собственных нужд
Сводный план-график догазификации территорий ведения гражданами садоводства для собственных нужд представлен в приложении N 6 к Программе.
Пообъектный план-график догазификации территорий ведения гражданами садоводства для собственных нужд
Пообъектный план-график догазификации территорий ведения гражданами садоводства для собственных нужд представлен в приложении N 7 к Программе.
Объемы реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации территорий ведения гражданами садоводства для собственных нужд
Объемы реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации территорий ведения гражданами садоводства для собственных нужд (2025 - 2030 годы) представлены в приложении N 8 к Программе.
Мероприятия по поддержке развития газозаправочной инфраструктуры, по поддержке переоборудования техники для использования природного газа в качестве моторного топлива, в том числе в государственных и муниципальных учреждениях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, по популяризации природного газа в качестве моторного топлива
К основным мероприятиям по поддержке развития газозаправочной инфраструктуры относится:
- информационная поддержка процесса расширения использования природного газа в качестве моторного топлива, в том числе информирование о возможностях и преимуществах природного газа в качестве моторного топлива;
- стимулирование развития газозаправочной инфраструктуры.
Для содействия развитию рынка газомоторного топлива распоряжением Администрации Смоленской области от 26.03.2019 N 399-р/адм "О создании межведомственной рабочей группы по развитию на территории Смоленской области рынка газомоторного топлива" создана межведомственная рабочая группа по развитию на территории Смоленской области рынка газомоторного топлива (далее - рабочая группа).
В компетенцию рабочей группы входит рассмотрение вопросов, связанных с обеспечением координации работы исполнительных органов Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, ресурсоснабжающих организаций, действующих на территории Смоленской области, с целью обеспечения поддержки инвесторов в строительстве объектов заправки природным газом.
Принят ряд нормативных правовых актов, направленных на развитие рынка газомоторного топлива.
Областным законом "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабный инвестиционный проект, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов" установлена возможность предоставления земельных участков без проведения торгов для строительства объектов заправки транспортных средств компримированным или сжиженным природным газом.
При расширении газозаправочной сети потенциальными потребителями являются коммунальные службы, автобусные парки и транспортно-логистические организации.
В случае расположения автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее также - АГНКС) вблизи транспортных организаций снижаются непроизводительные пробеги транспорта на посещение автозаправочной станции и обратно к месту расположения организации.
В рамках реализации проектов по строительству АГНКС инвесторами, в том числе обществом с ограниченной ответственностью "Газпром газомоторное топливо", рассматриваются наиболее привлекательные для строительства АГНКС земельные участки, удовлетворяющие требованиям, предъявляемым к таким промышленным объектам.
Совместно с инвесторами прорабатывается вопрос о строительстве завода по сжижению природного газа для последующего использования в качестве моторного топлива.
1. Характеристика текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации Смоленской области, в том числе природным газом, сжиженным углеводородным газом и сжиженным природным газом
Газоснабжение Смоленской области осуществляется по шести магистральным газопроводам (протяженность - 1263 км) и 35 газопроводам-отводам (протяженность - 650,7 км). В Смоленской области располагается 29 газораспределительных станций, через которые обеспечивается газоснабжение региона, 430 газорегуляторных пунктов и 4971 шкафной газорегуляторный пункт.
Общая протяженность существующих наружных газопроводов по состоянию на 01.01.2024 составляет 11566,7 км.
Газоснабжением охвачено 24 города и поселка городского типа, а также 4853 сельских населенных пункта.
Сетевым природным газом газифицировано 845 населенных пунктов, в том числе в сельской местности - 821 населенный пункт, сжиженным углеводородным газом (далее также - СУГ) - 2989 сельских населенных пунктов.
В настоящее время в жилищном фонде Смоленской области числится 508530 квартир (домовладений), из них в сельской местности - 157827 квартир (домовладений).
