Действующий

О Государственной программе Республики Калмыкия "Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса Республики Калмыкия" (с изменениями на 27 декабря 2023 года)



1. Характеристика текущего состояния агропромышленного комплекса в части вовлеченности земель сельскохозяйственного назначения в оборот и развития мелиоративного комплекса Республики Калмыкия


Республика Калмыкия является одним из немногих регионов Российской Федерации, где по объему производства сельское хозяйство превосходит промышленность.


При низкой обеспеченности атмосферными осадками регион обладает сетью оросительных систем. Сочетание имеющегося высокого уровня фотосинтетической радиации с искусственным орошением позволяет получать на территории республики стабильные высокие урожаи кормов для животноводства с целью обеспечения имеющегося поголовья сельскохозяйственных животных кормами. Мелиорации в регионе всегда придавалось большое значение, во второй половине 20 века были построены оросительные системы, работающие по настоящее время. Существующие оросительные системы выполняют дополнительно функции обводнения территорий для обеспечения жизнедеятельности населения. В этой связи перспективы дальнейшего развития и стабилизации сельскохозяйственного производства, улучшения условий жизни сельского населения связаны с оросительной мелиорацией.


По состоянию на 1 января 2023 г. в Республике Калмыкия находится 81,4 тыс. га орошаемых площадей, в том числе регулярного орошения - 46,6 тыс. га, лиманного орошения - 34,8 тыс. га. Кроме того, из межхозяйственной оросительной сети обводняется 1 157,0 тыс. га пастбищных угодий.


Необходимо добиться увеличения использования мелиорированных существующих земель за счет мероприятий, предусмотренных государственной программой.


В целом можно отметить, что темпы увеличения производства кормов не соответствуют росту численности поголовья скота. Отставание кормопроизводства от потребностей и высокая себестоимость кормовой единицы влияют на увеличение себестоимости животноводческой продукции.


К основным проблемам сельского хозяйства относятся:


технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходности и низкой финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;


неблагоприятные условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего, сохраняющийся диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, используемые в сельхозпроизводстве;


неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельхозтоваропроизводителей к рынкам сбыта;


неразвитость земельного рынка;


слабая кормовая база, наличие больших необводненных территорий вынуждают максимально использовать естественные кормовые угодья, что приводит к усилению сбитости и деградаций сельскохозяйственных угодий;


финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, опережающим ростом импорта, недостаточным притоком частных инвестиций, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;


медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования;


дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.