Недействующий

О внесении изменений в муниципальную программу города Мурманска "Развитие конкурентоспособной экономики" на 2018 - 2024 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 10.11.2017 N 3598 (в ред. постановлений от 29.01.2018 N 165, от 06.09.2018 N 3001, от 18.12.2018 N 4402, от 19.12.2018 N 4416, от 27.06.2019 N 2186, от 12.11.2019 N 3751, от 12.12.2019 N 4183, от 16.12.2019 N 4229, от 01.04.2020 N 884, от 07.08.2020 N 1871, от 02.11.2020 N 2535, от 17.12.2020 N 2940, от 17.12.2020 N 2950, от 11.08.2021 N 2092, от 15.12.2021 N 3237)



1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма


В соответствии с данными Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы (далее - Реестр) на конец 2017 года на территории города Мурманска количество зарегистрированных субъектов МСП составляло около 16 тысяч ед. Из них количество средних предприятий составляло 29 ед., малых предприятий (в т.ч. микро-) - 8681 ед. Количество индивидуальных предпринимателей - 7156 ед.


Данные Реестра за период с 2018 года демонстрируют следующую динамику в среде МСП в городе Мурманске:

Дата

Индивидуальные предприниматели, ед.

Малые предприятия (в т.ч. микро-), ед.

Средние предприятия, ед.

Итого число субъектов МСП, ед.

На 10.01.2019

7316

7961

25

15302

На 10.01.2020

7635

7254

22

14911

На 10.01.2021

7230

6762

28

14020


Снижение количества субъектов МСП в городе Мурманске в первую очередь связано с региональной спецификой, негативно влияющей на развитие бизнеса. Это высокий уровень затрат на производство, повышенная нагрузка на бизнес, связанная с предоставлением "северных" надбавок и других льгот работникам, демографические изменения в регионе. В 2020 году факторами, определяющими развитие МСП во всех отраслях экономики, стали негативные последствия, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции, включающие временную приостановку деятельности предприятий, невозможность удаленной работы, уменьшение уровня потребительского спроса, запрет на организацию массовых мероприятий, выездов за пределы территории Российской Федерации и др.


С целью снижения негативных последствий распространения новой коронавирусной инфекции, а также создания условий для последующего возвращения организаций региона в нормальный режим работы реализован ряд мер, предусматривающих налоговые преференции и прямую финансовую поддержку субъектов МСП в наиболее пострадавших отраслях, благодаря чему основная часть бизнеса полностью восстановила рабочие процессы. Численность субъектов МСП на 10.12.2021 составила 14084 ед.


В качестве одной из мер поддержки Законом Мурманской области от 29.05.2020 N 2502-01-ЗМО с 01.07.2020 запущен специальный налоговый режим для самозанятых "Налог на профессиональный доход", являющийся востребованным среди физических лиц, которые реализуют продукцию собственного производства, выполняют работы или оказывают услуги физическим лицам, предпринимателям или организациям (например, по созданию сайтов, переводу текстов, ремонту квартир, парикмахерским и косметологическим услугам). По официальным данным Федеральной налоговой службы, за 11 месяцев 2021 года количество вновь зарегистрированных самозанятых граждан составило 4526 человек.


Самозанятые граждане наравне с организациями и индивидуальными предпринимателями, относящимся к субъектам МСП, имеют право на получение от органов власти различных видов поддержки, включая информационно-консультационную, финансовую и имущественную.


В условиях введения ограничительных мероприятий наиболее сильно пострадали от пандемии сфера торговли непродовольственными товарами, в том числе крупные торгово-развлекательные центры, сфера общественного питания, индустрии красоты, персональных услуг, сфера туризма и индустрия развлечений.


Динамика развития потребительского рынка города Мурманска представлена в таблице:

Объекты

Количество, по состоянию на 01.01.2020

Количество, по состоянию на 01.01.2021

Стационарные магазины,

из них:

1580

1560

- продовольственные

558

757

- непродовольственные

1022

803

Универсальный розничный рынок

1

1

Ярмарки (постоянно действующие)

4

3

Выставки-ярмарки

71

34

Нестационарные торговые объекты

237

211

Предприятия общественного питания

467

342

Предприятия сферы услуг

649

580


Сектор потребительского рынка напрямую столкнулся с ограничительными мероприятиями, в связи с чем фактическая обеспеченность торговыми площадями населения города несколько снизилась:

Объекты

Норматив

По состоянию

на 01.01.2020

на 01.01.2021

Торговые площади, в том числе:

667 кв. м

1073,91 кв. м

1059,35 кв. м

- по продаже продовольственных товаров

266 кв. м

341,76 кв. м

315,19 кв. м

- по продаже непродовольственных товаров

401 кв. м

732,15 кв. м

744,16 кв. м


Тем не менее, в 2021 году обеспеченность жителей города Мурманска торговыми площадями на 1000 жителей остается высокой и составляет 1049,54 кв. м, что на 57,4 % превышает нормативное значение в 667,0 кв. м, в том числе: по продаже продовольственных товаров - 321,82 кв. м (на 21,0 % больше норматива), по продаже непродовольственных товаров - 744,2 кв. м (на 85,6 % превышает норматив).


Потребность жителей города Мурманска в торговых объектах, объектах общественного питания, бытового обслуживания удовлетворена в полном объеме.