АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2021 года N 622-а
О порядке прекращения права пользования участками недр местного значения, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования участками недр местного значения и ограничения права пользования участками недр местного значения на территории Костромской области
(с изменениями на 24 октября 2022 года)
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 11.04.2022 N 171-а, от 24.10.2022 N 525-а)
В соответствии с Законом Костромской области от 26 октября 2021 года N 142-7-ЗКО "О внесении изменений в Закон Костромской области "О некоторых вопросах недропользования на территории Костромской области" и признании утратившими силу отдельных положений некоторых законодательных актов Костромской области" администрация Костромской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый порядок прекращения права пользования участками недр местного значения, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования участками недр местного значения и ограничения права пользования участками недр местного значения на территории Костромской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу 1 января 2022 года.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации
Костромской области
от 27 декабря 2021 г. N 622-а
ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДОСРОЧНОГО, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 11.04.2022 N 171-а, от 24.10.2022 N 525-а)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Законом Костромской области от 27 июня 2008 года N 325-4-ЗКО "О некоторых вопросах недропользования на территории Костромской области" и определяет процедуру прекращения права пользования участками недр местного значения (далее соответственно - право пользования недрами, пользование недрами), в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами на территории Костромской области.
2. Прекращение права пользования недрами, в том числе досрочное, приостановление осуществления права пользования недрами и ограничение права пользования недрами осуществляется департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее - уполномоченный орган).
3. Право пользования недрами прекращается по истечении установленного лицензией на пользование участком недр местного значения (далее - лицензия) срока пользования участком недр.
4. Решение о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами и ограничении права пользования недрами оформляется приказом уполномоченного органа.
Принятие решения о прекращении права пользования недрами по истечении установленного лицензией срока пользования участком недр не предусматривается.
5. Право пользования недрами в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" может быть досрочно прекращено уполномоченным органом в случаях:
1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами;
2) нарушения пользователем недр условий лицензии, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами;
3) систематического (два и более раза в течение четырех лет) нарушения условий пользования участком недр по лицензии;
4) если пользователь недр в течение установленного лицензией срока не приступил к осуществлению пользования недрами;
5) ликвидации пользователя недр;
6) нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";
7) непредставления и (или) нарушения порядка представления пользователем недр геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонд геологической информации Костромской области;
8) подачи пользователем недр заявления о досрочном прекращении права пользования недрами;
9) возникновения обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве;
10) возникновения обстоятельств, являющихся случаями обязательного перехода права пользования участками недр и (или) основаниями обязательного переоформления лицензии на пользование недрами, если пользователем недр не выполняются условия обязательного перехода права пользования участками недр и (или) обязательного переоформления лицензии.
(пп. 10 введен постановлением администрации Костромской области от 24.10.2022 N 525-а)
6. Осуществление права пользования недрами в соответствии со статьей 20.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" может быть приостановлено уполномоченным органом в случаях:
1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами, устранение которой невозможно без временной остановки осуществления пользования недрами на участке недр;
2) возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий на участке недр в целом;
3) осуществления пользователем недр права пользования участком недр, предусмотренным лицензией, без утвержденной в установленном порядке проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";
4) подачи пользователем недр заявления о приостановлении осуществления права пользования недрами в случаях, установленных федеральным органом управления государственным фондом недр (далее - случаи приостановления права пользования недрами, установленные федеральным органом управления государственным фондом недр);
5) нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".
7. Право пользования недрами в соответствии со статьей 20.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" может быть ограничено уполномоченным органом в случаях:
1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами, устранение которой невозможно без временной остановки проведения на части участка недр отдельных видов работ, указанных в проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";
2) возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий на части предоставленного в пользование участка недр;
3) осуществления пользователем недр права пользования частью предоставленного в пользование участка недр без утвержденной в установленном порядке проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";
4) наличия оснований, предусмотренных статьей 8 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";
5) нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".
8. Основанием для начала процедуры досрочного прекращения права пользования недрами, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами является:
1) в случаях, предусмотренных подпунктами 1-4, 6, 7, 9, 10 пункта 5, подпунктами 1-3, 5 пункта 6, пунктом 7 настоящего Порядка, - информация, полученная при осуществлении полномочий уполномоченным органом, из федеральных информационных систем и государственных информационных ресурсов, а также от органов государственной власти и органов местного самоуправления и подведомственных им организаций о возникновении случаев, предусмотренных подпунктами 1-4, 6, 7, 9, 10 пункта 5, подпунктами 1-3, 5 пункта 6, пунктом 7 настоящего Порядка;
(в ред. постановления администрации Костромской области от 24.10.2022 N 525-а)
2) в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 5 настоящего Порядка, - информация, полученная из единого государственного реестра юридических лиц о прекращении юридического лица, - пользователя недр путем ликвидации, или информация, полученная из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - пользователем недр деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
3) в случаях, предусмотренных подпунктом 8 пункта 5, подпунктом 4 пункта 6 настоящего Порядка, - заявление пользователя недр о досрочном прекращении права пользования недрами или о приостановлении осуществления права пользования недрами.
Раздел II. ПОРЯДОК ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
Глава 1. ПОРЯДОК ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ В СЛУЧАЕ, ПРЕДУСМОТРЕННОМ ПОДПУНКТОМ 8 ПУНКТА 5 НАСТОЯЩЕГО ПОРЯДКА
9. Досрочное прекращение права пользования недрами в случае, предусмотренном подпунктом 8 пункта 5 настоящего Порядка, осуществляется по инициативе пользователя недр.
10. В перечень документов, необходимых для досрочного прекращения права пользования недрами, входят:
1) заявление о досрочном прекращении права пользования недрами по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени пользователя недр (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени пользователя недр без доверенности). В случае если от имени пользователя недр действует иное лицо, доверенность на осуществление действий от имени пользователя недр, оформленная в соответствии с требованиями действующего законодательства;
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае, если пользователем недр является юридическое лицо);
4) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае, если пользователем недр является индивидуальный предприниматель);
5) копии договоров с юридическими и физическими лицами, привлекаемыми для проведения работ по консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами (в случае, если проведение отдельных видов работ по консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц).
