Стратегическая значимость и роль туризма как крупнейшего межотраслевого комплекса выражается в тех функциях, которые он выполняет: доходная функция (пополнение бюджета города, активизация инвестиционных процессов в дестинации), функция содействия занятости, выравнивающая функция (туризм - крупнейший межотраслевой комплекс, в который вовлечены смежные отрасли; туризм способен снизить миграционный отток населения, создать дополнительные источники пополнения бюджета города Севастополя); туризм также является инструментом межкультурной коммуникации.
Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 N 2129-р (далее - Стратегия развития туризма), предусматриваются комплексное развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации за счет создания условий для формирования и продвижения качественного туристского продукта, конкурентоспособного на внутреннем и мировом рынках, усиление социальной роли туризма и увеличение доступности услуг туризма, отдыха и оздоровления для всех жителей Российской Федерации.
Реализация настоящей Программы призвана обеспечить проведение сбалансированной и рациональной политики в сфере туризма, отвечающей современным требованиям и тенденциям развития, и достижение стратегических целей государственной политики в сфере туризма, предусмотренных Стратегией развития туризма.
В Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года, утвержденной Законом города Севастополя от 21.07.2017 N 357-ЗС, сформулирована миссия города Севастополя: "Севастополь - геостратегический, промышленный, культурно-исторический, гуманитарный и туристический центр России на Черном море, город, где комфортно жить, работать, учиться, творить и отдыхать".
Одной из стратегических целей развития города Севастополя, обеспечивающей успешное выполнение его миссии, является становление города как центра туризма.
В этой связи целью Программы является создание благоприятных условий для развития туризма и туристской деятельности в городе Севастополе, обеспечивающих увеличение количества прибывших туристов к 2030 году до 1 млн человек.
Осуществление мероприятий Программы позволит усилить конкурентные преимущества туристского продукта города Севастополя и обеспечит активную вовлеченность в туристскую индустрию не задействованных ранее объектов культурного наследия города Севастополя. Кроме того, благодаря использованию программно-целевого метода для достижения заявленных показателей станет возможным добиться увеличения поступлений в бюджеты всех уровней.
Внутренний туризм является одним из способов изучения культуры и истории своей страны и включает в себя меры по развитию туристской инфраструктуры и туристских продуктов, повышению качества оказания услуг и кадрового потенциала туристской отрасли, престижа отраслевых профессий, проведению образовательных программ в сфере туризма, повышению узнаваемости и востребованности туристских продуктов за счет их системного продвижения.
Данные меры включены в Программу, что позволит обеспечить достижение целевого показателя "Создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций".