Уровень развития земельно-имущественных отношений во многом определяет степень устойчивости экономики в Белгородской области и возможность развития области в рыночных условиях.
Реализация подпрограммы 8 направлена на реализацию конституционных норм и гарантий прав собственности на землю и иную недвижимость, активизацию вовлечения земли в гражданский оборот, формирование базы экономически обоснованного налогообложения, а также совершенствование системы управления земельными участками, находящимися в государственной собственности.
Организация работы по данному направлению обусловлена отсутствием систематизированных и достоверных сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, современных автоматизированных систем и информационных технологий их учета и оценки. Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий правового, организационного, производственного и технологического характера.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 года N 1139-р утверждена Целевая модель "Подготовка документов и осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества", одним из показателей которой является доля количества и доля площади земельных участков с границами, координатное описание которых учтено в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).
По данным Управления Росреестра по Белгородской области, в ЕГРН по состоянию на 1 января 2021 года содержатся сведения о 925006 земельных участках общей площадью 2660,08 тыс. га, расположенных на территории Белгородской области, в том числе:
- 546316 земельных участков площадью 1901,21 тыс. га, в отношении которых установлены координаты границ и которые внесены в ЕГРН;
- 378690 земельных участков площадью 758,88 тыс. га, координаты границ которых не установлены, из них 277488 земельных участков расположены в границах населенных пунктов.
В государственной и муниципальной собственности без поставленных на кадастровый учет границ находится 8872 земельных участка, что составляет 2,3 процента от общего количества участков. Кадастровые работы в отношении данных участков будут выполнены в рамках государственного задания областного государственного бюджетного учреждения "Центр государственной кадастровой оценки Белгородской области", а также за счет средств бюджетов органов местного самоуправления.
Таблица 11
Доля земельных участков с границами, координатное описание которых учтено в Едином государственном реестре недвижимости за период с 2017 по 2021 год
Показатель | На 1 января 2018 года (проценты) | На 1 января 2019 года (проценты) | На 1 января 2020 года (проценты) | На 1 января 2021 года (проценты) |
Площадь | 69,34 | 70,10 | 70,30 | 73,40 |
Количество | 54,27 | 56,72 | 58,98 | 59,06 |
В 2025 году в рамках реализации подпрограммы 8 планируется достижение значения показателя "Доля количества земельных участков, учтенных в ЕГРН, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в ЕГРН" до 78 процентов.
Вместе с тем для проведения более масштабной работы по постановке на кадастровый учет земельных участков, что положительно скажется и на налоговых поступлениях в консолидированный бюджет области, требуются дополнительные средства.
Для достижения целевых показателей по учету в ЕГРН земельных участков с установленными границами, в части земельных участков, находящихся в частной собственности, установление границ может быть осуществлено только в рамках комплексных кадастровых работ.