Действующий

Об утверждении стратегии социально-экономического развития Иркутской области на период до 2036 года



Развитие муниципальных образований


В пространственной структуре Иркутской области особо выделяются:


административный центр области город Иркутск;


историческая система расселения вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали;


территории нового промышленного освоения, тяготеющие к Байкало-Амурской железнодорожной магистрали.


Анализ социально-экономического развития муниципальных образований Иркутской области за 2015 - 2019 гг. показал, что:


- значительные позитивные сдвиги произошли в г. Иркутске и прилегающих к нему муниципальных образованиях (г. Ангарск, Иркутский и Шелеховский районы). Это прежде всего связано с ростом численности населения (г. Иркутск, Иркутский и Шелеховский районы), а также наиболее высокой насыщенностью промышленными и инфраструктурными объектами;


- расположенная на значительном удалении от г. Иркутска (за пределами радиуса маятниковой миграции), система расселения вдоль Транссибирской магистрали характеризуется значительно более низкой плотностью населения и более обособленным характером расположения основных подцентров. Существует проблема сокращения населения в монопрофильных населенных пунктах из-за сжатия промышленного потенциала территорий и недостаточно развитой, высоко изношенной инженерной и социальной инфраструктур;


- требуется продолжение реализации комплекса мероприятий по ликвидации последствий наводнения, произошедшего в 2019 году на территории 12 муниципальных образований Иркутской области (г. Тулуна, г. Зимы, Нижнеудинского, Тайшетского, Тулунского, Куйтунского, Чунского, Черемховского, Зиминского, Шелеховского, Заларинского и Слюдянского районах), в результате чрезвычайной ситуации;


- территория, тяготеющая к Байкало-Амурской магистрали, по характеру пространственного освоения может быть условно разделена на 3 зоны. В западной части выделяется Братско-Усть-Илимская зона, отличающаяся интенсивным характером освоения и глубокой переработкой природных ресурсов и умеренными темпами миграционного оттока населения. В восточной части выделяется Витимская зона - изолированный от основной части Иркутской области старопромышленный район, узко специализирующийся на добыче, в первую очередь, золота. В центральной части условно выделяется Ангаро-Ленская зона, обладающая значительным, при этом слабо освоенным, природно-ресурсным потенциалом. Витимская и Ангаро-Ленская зоны характеризуются существенным сжатием численности постоянного населения с одновременным развитием вахтовой системы работы.


Реализация на федеральном и региональном уровнях власти мер по улучшению инвестиционного и предпринимательского климата (сформированная инфраструктура поддержки, нормативно-правовая база, предоставление преференций) способствовала:


- увеличению в 38 МО выручки от реализации товаров, работ (услуг), наибольший рост показателя произошел в Катангском, Усть-Кутском и Киренском районах в связи с наращиванием объемов добычи нефти и газа на Верхнечонском (АО "Верхнечонскнефтегаз"), Ярактинском, Марковском, Верхнетирском, Аянском, Ичединском, Большетирском (ООО "Иркутская нефтяная компания"), Дулисьминском (АО "НК Дулисьма") нефтегазоконденсатных месторождениях, в Бодайбинском районе - за счет увеличения объемов золотодобычи (АО "Полюс Вернинское", ПАО "Высочайший", ООО "ГРК "Угахан", ООО "Друза"), а также в г. Братск и г. Усть-Илимск (АО "Группа "Илим"), Казачинско-Ленском (ООО "Русфорест Магистральный", ООО "Магистраль-Транзит", ООО "ПромЛесТрейд") и Усть-Кутском (ООО "Инд Тимбер") районах за счет роста производственных мощностей по виду экономической деятельности "Обработка древесины и производство изделий из дерева";


- росту вклада субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) в развитие экономики территорий в 26 МО и занятости населения в 27 МО (территории вокруг г. Иркутска и вдоль Транссиба). В 23 МО доля СМСП в выручке от реализации продукции, работ (услуг) территорий составляет более 20% (г. Иркутск, г. Усолье-Сибирское, г. Усть-Илимск, г. Тулун, г. Свирск, Боханский, Иркутский, Зиминский, Ольхонский, Черемховский, Чунский районы и др.);


- повышению объема инвестиций в муниципальных образованиях, специализирующихся на добыче полезных ископаемых, производстве транспортных средств и оборудования и деревообработке (наибольший объем инвестиций привлечен в северные территории региона, г. Иркутск, Жигаловский и Тайшетский районы). Это связано с разработкой компаниями ООО "Иркутская нефтяная компания", НК "Роснефть" (АО "Верхнечонскнефтегаз"), АО "НК "Дулисьма" нефтегазоконденсатных месторождений, опытно-промышленной эксплуатацией Ковыктинского газоконденсатного месторождения (ПАО "Газпром"), реализацией филиалом АО "Группа Илим" проекта "Большой Братск", выполнением Иркутским авиационным заводом - филиалом ПАО "Корпорация "ИРКУТ" гособоронзаказа, расширением первой очереди трубопроводной системы Восточная Сибирь - Тихий океан (ВСТО), строительством Тайшетской анодной фабрики, Тайшетского алюминиевого завода и др.


Благодаря государственной политике, направленной на комплексное решение социальных проблем (повышение заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с "майскими" Указами Президента Российской Федерации, реализация национальных проектов, создание и модернизация инфраструктурных объектов в сфере образования, здравоохранения и спорта, создание условий для привлечения и закрепления кадров), достигнуты следующие результаты: