В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации" постановляю:
1. Внести в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 508-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие образования" следующее изменение:
государственную программу Красноярского края "Развитие образования" изложить в редакции согласно приложению.
2. Опубликовать Постановление в газете "Наш Красноярский край" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года, но не ранее чем через 10 дней после его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
председателя Правительства края
В.В.БАХАРЬ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ"
Наименование государственной программы | государственная программа "Развитие образования" (далее - государственная программа) |
Основания для разработки государственной программы | статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Распоряжение Правительства Красноярского края от 09.08.2013 N 559-р |
Ответственный исполнитель государственной программы | министерство образования Красноярского края |
Соисполнители государственной программы | министерство строительства Красноярского края; министерство культуры Красноярского края; министерство спорта Красноярского края; министерство здравоохранения Красноярского края; министерство лесного хозяйства Красноярского края |
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы | подпрограмма 1 "Развитие профессионального образования"; подпрограмма 2 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования"; подпрограмма 3 "Развитие кадрового потенциала отрасли"; подпрограмма 4 "Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания"; подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" |
Цели государственной программы | обеспечение высокого качества образования, соответствующего потребностям граждан и перспективным задачам развития экономики Красноярского края; государственная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, отдых и оздоровление детей в летний период |
Задачи государственной программы | 1. Обеспечение доступности профессионального образования для различных категорий граждан, повышение качества подготовки кадров, обеспечивающих текущие и перспективные потребности социально-экономического развития Красноярского края. 2. Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования, позитивной социализации детей и отдыха, оздоровления детей в летний период. 3. Формирование кадрового ресурса отрасли, обеспечивающего необходимое качество образования детей и молодежи, соответствующее потребностям граждан. 4. Развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание государственной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа. 5. Создание условий для эффективного управления отраслью |
Этапы и сроки реализации государственной программы | 2014 - 2030 годы без деления на этапы |
Перечень целевых показателей государственной программы | Перечень целевых показателей государственной программы с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации государственной программы представлен в приложении к паспорту государственной программы |
Информация по ресурсному обеспечению государственной программы | объем финансирования государственной программы составит 660678686,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году - 41131216,2 тыс. рублей; в 2015 году - 43995124,3 тыс. рублей; в 2016 году - 49864949,0 тыс. рублей; в 2017 году - 51559841,6 тыс. рублей; в 2018 году - 56768547,1 тыс. рублей; в 2019 году - 63459283,2 тыс. рублей; в 2020 году - 66625961,6 тыс. рублей; в 2021 году - 72854938,5 тыс. рублей; в 2022 году - 74907769,1 тыс. рублей; в 2023 году - 72828947,6 тыс. рублей; в 2024 году - 66682108,0 тыс. рублей; из них: из средств федерального бюджета - 26929779,6 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 1660367,7 тыс. рублей; в 2015 году - 1180238,5 тыс. рублей; в 2016 году - 467151,9 тыс. рублей; в 2017 году - 925913,5 тыс. рублей; в 2018 году - 1203332,0 тыс. рублей; в 2019 году - 2593880,0 тыс. рублей; в 2020 году - 3521838,6 тыс. рублей; в 2021 году - 5611369,8 тыс. рублей; в 2022 году - 5080824,4 тыс. рублей; в 2023 году - 4684863,2 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; из средств краевого бюджета - 633682134,6 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 39465515,6 тыс. рублей; в 2015 году - 42811848,5 тыс. рублей; в 2016 году - 49380829,2 тыс. рублей; в 2017 году - 50620800,5 тыс. рублей; в 2018 году - 55546895,1 тыс. рублей; в 2019 году - 60859195,4 тыс. рублей; в 2020 году - 63100344,4 тыс. рублей; в 2021 году - 67243568,7 тыс. рублей; в 2022 году - 69826944,7 тыс. рублей; в 2023 году - 68144084,4 тыс. рублей; в 2024 году - 66682108,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 66772,1 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 5332,9 тыс. рублей; в 2015 году - 3037,3 тыс. рублей; в 2016 году - 16967,9 тыс. рублей; в 2017 году - 13127,6 тыс. рублей; в 2018 году - 18320,0 тыс. рублей; в 2019 году - 6207,8 тыс. рублей; в 2020 году - 3778,6 тыс. рублей |
Система образования представлена в Красноярском крае (далее - край) образовательными организациями всех форм собственности и видов.
В настоящее время на территории края функционируют 72 организации среднего профессионального образования, 2 организации дополнительного профессионального образования, 9 государственных образовательных организаций высшего образования и 1 частная образовательная организация высшего образования, Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Федеральный исследовательский центр "Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук" (далее - ФИЦ КНЦ СО РАН).
Численность студентов образовательных организаций высшего образования в крае в 2020/2021 учебном году составила около 71 тыс. человек, численность специалистов, занятых в науке и высшем образовании, - более 13 тыс. человек.
Край входит в группу лидерских регионов, способных решать поставленные задачи ускоренного научно-образовательного, производственно-технологического и социально-экономического развития.
В 2006 году создан первый в России федеральный университет - федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Сибирский федеральный университет" (далее - СФУ), который демонстрирует высокие показатели роста, стабильно входит в двадцатку лучших университетов России и представлен в основных международных рейтингах. В октябре 2015 года СФУ стал участником федерального проекта повышения конкурентоспособности ведущих российских университетов Российской Федерации в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров (Проект 5 - 100). Стратегическая цель СФУ - содействие технологическому развитию и усилению конкурентных преимуществ России через развитие социально-экономического потенциала приоритетных отраслей экономики Сибири. В текущем году СФУ стал участником программы государственной поддержки российских вузов "Приоритет 2030" в направлении "Территориальное лидерство".
В 2016 году сформирован ФИЦ КНЦ СО РАН - один из первых и успешных проектов реорганизации региональных научных центров в России, объединяющий академические институты на территории края. В настоящее время ФИЦ КНЦ СО РАН включает в себя 9 институтов, 6 филиалов, 12 научных стационаров и центр коллективного пользования.
В 2020 году ФИЦ КНЦ СО РАН (совместно с СФУ) вошел в число региональных научно-образовательных математических центров, на поддержку деятельности которых в 2020 году Министерство науки и высшего образования Российской Федерации выделило 360 млн рублей.
В 2017 году в крае создан "опорный университет" - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М.Ф. Решетнева" (далее - Университет им. академика М.Ф. Решетнева), задачей которого является подготовка квалифицированных кадров и разработка современных технологий для промышленных предприятий края, регионов Сибири и страны в целом.
Университетами и академическими институтами края совместно с предприятиями оборонного комплекса реализуется ряд междисциплинарных научно-исследовательских проектов по 7 из 9 приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 07.07.2011 N 899 "Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации": "Индустрия наносистем", "Информационно-телекоммуникационные системы", "Науки о жизни", "Перспективные виды вооружения, военной и специальной техники", "Рациональное природопользование", "Транспортные и космические системы", "Энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика".
Ведущими университетами и академическими институтами края создана система эффективного сотрудничества с высокотехнологическими промышленными предприятиями точного машиностроения (космической отрасли и др.) АО "Информационные спутниковые системы" имени академика М.Ф. Решетнева", АО "НПП "Радиосвязь", АО "Красмаш", АО КБ "Искра" и др., работающими на территории края.
В крае сложилась система эффективного сотрудничества университетов и академических институтов с крупными предприятиями горно-металлургического и нефтегазового секторов: ПАО "ГМК "Норильский Никель", АО "РУСАЛ", ПАО "Полюс", ООО "Соврудник", ПАО "Россети Сибирь", ПАО "ФСК ЕЭС", ПАО "НК "РОСНЕФТЬ", ООО "Газпром геологоразведка" и др.
Ведущие университеты края занимают значимые позиции в российских и международных рейтингах.
СФУ стабильно занимает достойные позиции в международных и отечественных рейтингах. В 2021 году СФУ:
вошел в пятерку лучших среди российских вузов в предметном рейтинге "Науки о жизни" по версии международного рейтингового агентства Round University Ranking (RUR);
по результатам анализа британского журнала Times Higher Education впервые вошел в рейтинг "Науки о жизни" (10-е место в России);
занял 20-е место среди российских вузов в ежегодном рейтинге университетов мира THE World University Rankings 2022;
включен в глобальный рейтинг лучших университетов мирового значения по версии британской консалтинговой компании Quacquarelli Symonds (QS);
по результатам ежегодного ранжирования вузов-участников стипендиальной программы Владимира Потанина стал лучшим федеральным вузом и занял 4-е место в общем рейтинге;
вошел в топ-20 лучших университетов России в ежегодном Национальном рейтинге университетов;
занял 23-е место в списке 100 лучших российских вузов по версии рейтингового агентства RAEX (РАЭКС-Аналитика);
вошел в число лучших образовательных организаций высшего и профессионального образования в номинации "Организация Красноярского края высокой социальной эффективности и лучших достижений в сфере развития социального партнерства" по итогам краевого смотра-конкурса "За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства".
Также университет укрепил свои позиции в рейтингах в обновленной версии международного рейтинга научной эффективности университетов University Field Ranking by Academic Performance (URAP), международном академическом рейтинге Webometrics Ranking of World Universities - 2021, международном рейтинге вузов Worldwide Professional University Rankings RankPro и других.
В текущем году Университет им. академика М.Ф. Решетнева вошел в топ-100 Национального рейтинга университетов, занял 56-е место в Рейтинге лучших вузов России в инженерно-технической сфере рейтингового агентства RAEX. Университет улучшил позиции в рейтинге российских вузов Благотворительного фонда Владимира Потанина (43 - 44-е место), рейтинге технических вузов "Национальное признание" (38-е место).
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Красноярский государственный педагогический университет им. В.П. Астафьева" (далее - КГПУ) в 2020 году заняло 121-е место в рейтинге вузов России Европейской научно-промышленной палаты ARES, 8-е место в рейтинге педагогических вузов "Национальное признание".
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Красноярский государственный медицинский университет им. профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого" Министерства здравоохранения Российской Федерации в 2020 году занял 109-е место в рейтинге вузов России Европейской научно-промышленной палаты ARES (РФ), 16-е место в рейтинге медицинских вузов "Национальное признание".
Позиции СФУ и ФИЦ КНЦ СО РАН в базе данных Web of Science (W&S) по ряду значимых для края предметных областей соответствуют позициям ведущих российских университетов. В Российском индексе научного цитирования Science Index (РИНЦ) СФУ и ФИЦ КНЦ СО РАН по индексу цитирования Хирш занимают сопоставимые позиции с ведущими российскими университетами.
Сеть дошкольных образовательных организаций на 01.01.2021 составляла 853 организации, которые посещали 151,5 тыс. детей. Основной проблемой в дошкольном образовании является недостаточное предложение в оказании услуг по реализации прав граждан на получение дошкольного образования при стабильно высоком спросе на дошкольные образовательные услуги, реализуемые в сочетании с присмотром и уходом за детьми.
Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет на 01.01.2021 составила 97,87%, для детей в возрасте от 0 до 3 лет - 77,06%.
Кроме того, особое внимание необходимо уделить введению федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.
Сеть общеобразовательных организаций всех форм собственности, состоящую по состоянию на 20.09.2020 из 924 организаций, в их числе 907 дневных государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, 7 общеобразовательных организаций частной формы собственности, 10 вечерних (сменных) общеобразовательных организаций, в том числе 8 - при исправительных колониях.
В рамках реализации проектов по реализации дистанционного образования детей-инвалидов и модернизации общего образования края общеобразовательные организации оснащены современным телекоммуникационным и компьютерным оборудованием для реализации программ дистанционного обучения. В крае реализуется проект организации дистанционного образования в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, в которых существуют вакансии учителей. Однако полностью решить задачу обеспечения равного качества образовательных услуг независимо от места жительства пока не удалось.
Более того, намечается тенденция формирования сегмента общеобразовательных организаций (как сельских, так и городских), устойчиво демонстрирующих низкие учебные результаты на всех уровнях общего образования. Как правило, это общеобразовательные организации, работающие со сложным контингентом обучающихся - детей из семей с низким социально-экономическим статусом, детей, имеющих трудности в обучении и социальной адаптации. Для успешного обучения и социализации указанных детей необходимы специальные ресурсы (финансовые, кадровые, организационные), позволяющие в том числе организовывать дополнительные занятия с такими учащимися, осуществлять психологическое и социально-педагогическое сопровождение, тьюторство.