ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2021 года N 724-П
Об утверждении методики распределения и правил предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на обеспечение отопительного сезона 2021 - 2022 годов
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Кировской области от 11.07.2022 N 356-П, вступившего в силу после официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 12.07.2022).
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 30 части 2 статьи 15 Закона Кировской области от 17.12.2020 N 434-ЗО "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", частью 1 статьи 12 Закона Кировской области от 28.09.2007 N 163-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области", пунктом 24.2 статьи 24 Закона Кировской области от 24.10.2013 N 336-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить методику распределения и правила предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на обеспечение отопительного сезона 2021 - 2022 годов согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на министра строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области Селезнева И.Н.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель Правительства
Кировской области
А.А.ЧУРИН
Приложение
Утверждены
постановлением
Правительства Кировской области
от 23 декабря 2021 г. N 724-П
МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТОПИТЕЛЬНОГО СЕЗОНА 2021 - 2022 ГОДОВ
1. Методика распределения и правила предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на обеспечение отопительного сезона 2021 - 2022 годов (далее - методика и правила) определяют методику распределения и правила предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на обеспечение отопительного сезона 2021 - 2022 годов (далее - иные межбюджетные трансферты).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам городских округов, муниципальных районов и городских поселений Кировской области (далее - муниципальные образования) с целью финансового обеспечения расходов местных бюджетов муниципальных образований по предоставлению субсидий теплоснабжающим организациям на финансовое обеспечение (возмещение) затрат теплоснабжающих организаций на приобретение угля и (или) мазута.
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям, соответствующим следующим критериям:
численность населения, проживающего на территории муниципального образования, составляет не менее 1 тыс. человек;
на территории муниципального образования расположены одна или несколько теплоснабжающих организаций, у которых доля угля и (или) мазута в топливном балансе составляет не менее 30% и которые оказывают услугу по отоплению населения и объектов бюджетной сферы в объеме не менее 50% от общего объема услуг по отоплению.
4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов на обеспечение отопительного сезона 2021 - 2022 годов осуществляется министерством строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (далее - министерство).
5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам при условии заключения между министерством и администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на обеспечение отопительного сезона 2021 - 2022 годов (далее - соглашение) по типовой форме, утверждаемой министерством финансов Кировской области, предусматривающего крайний срок исполнения обязательств поставщиками топлива по договорам (контрактам), заключенным теплоснабжающей организацией в период с мая по ноябрь 2021 года, до 30.04.2022.
6. Расчет объема иных межбюджетных трансфертов производится по следующей формуле:
Si - объем иного межбюджетного трансферта i-му муниципальному образованию, рублей;
Тфijk - фактическая цена топлива с учетом налога на добавленную стоимость в соответствии с k-м договором (контрактом), заключенным j-й теплоснабжающей организацией в период с мая по ноябрь 2021 года включительно, в котором срок исполнения обязательств поставщиками топлива установлен не позднее 30.04.2022 и указаны количество и стоимость приобретаемого топлива (далее - договор на поставку топлива), рублей за тонну;
Ттijk - плановая цена топлива с учетом налога на добавленную стоимость, учтенная при расчете тарифа на тепловую энергию j-й теплоснабжающей организации, осуществляющей теплоснабжение на территории i-го муниципального образования, действующего в период отопительного сезона 2021 - 2022 годов (далее - плановая цена), рублей за тонну;
Vijk - количество топлива, поставка которого предусмотрена k-м договором на поставку топлива, заключенным j-й теплоснабжающей организацией для обеспечения теплоснабжения i-го муниципального образования в отопительный период 2021 - 2022 годов, но не более общего количества топлива по договорам на поставку топлива, тонн;
n - количество теплоснабжающих организаций на территории i-го муниципального образования;
m - количество договоров на поставку топлива, заключенных j-й теплоснабжающей организацией.
7. Распределение иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение подготовки к отопительному сезону 2021 - 2022 годов между муниципальными образованиями области устанавливается Законом Кировской области от 17.12.2020 N 434-ЗО "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (далее - Закон Кировской области от 17.12.2020 N 434-ЗО).
8. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов муниципальные образования направляют в министерство:
8.1. Заявку на предоставление иных межбюджетных трансфертов.
8.2. Расчет объема иных межбюджетных трансфертов по форме, утвержденной министерством.
8.3. Копии документов теплоснабжающих организаций, подтверждающих плановую цену топлива (заверенную администрацией муниципального образования копию выписки из заключения региональной службы по тарифам Кировской области по расчету тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям теплоснабжающими организациями муниципального образования Кировской области).
8.4. Копии договоров на поставку топлива, заключенных теплоснабжающими организациями для обеспечения теплоснабжения на территории муниципального образования, заверенные администрацией муниципального образования.
8.5. Копии счетов-фактур, товарно-транспортных накладных на топливо, фактически поставленное по договорам на поставку топлива на дату подачи заявки на топливо, заверенные администрацией муниципального образования.
9. Основанием для отказа в перечислении иных межбюджетных трансфертов является непредставление (представление не в полном объеме) указанных в пункте 8 настоящих методики и правил документов.
10. Перечисление из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам осуществляется в установленном порядке в пределах сумм, утвержденных Законом Кировской области от 17.12.2020 N 434-ЗО, в соответствии с кассовым планом, утверждаемым в установленном порядке.
11. Операции со средствами за счет иных межбюджетных трансфертов, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 01.01.2022, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в финансовых органах муниципальных образований.
В случае кассового обслуживания исполнения местных бюджетов органами Федерального казначейства (передачи органам Федерального казначейства функций финансового органа муниципального образования по исполнению местного бюджета в части учета кассовых операций с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) операции со средствами за счет иных межбюджетных трансфертов, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 01.01.2022, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в отделах по муниципальным образованиям Управления Федерального казначейства по Кировской области.
12. Получатели средств местных бюджетов (далее - получатели средств) осуществляют расходование средств иных межбюджетных трансфертов на цель, указанную в пункте 2 настоящих методики и правил.
13. Получатели средств по расходам за счет иных межбюджетных трансфертов представляют в финансовый орган муниципального образования платежные и иные документы, установленные финансовым органом муниципального образования, для санкционирования оплаты денежных обязательств.
В случае кассового обслуживания исполнения местных бюджетов органами Федерального казначейства (передачи органам Федерального казначейства функций финансового органа муниципального образования по исполнению местного бюджета в части учета кассовых операций с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) получатели средств местных бюджетов по расходам за счет иных межбюджетных трансфертов представляют в отделы по муниципальным образованиям Управления Федерального казначейства по Кировской области платежные и иные документы для санкционирования оплаты денежных обязательств.
14. Показателем результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов является количество зафиксированных случаев перерывов в обеспечении теплоснабжением потребителей i-го муниципального образования, связанных с недостатком топлива (угля и (или) мазута).
15. Администрация муниципального образования представляет в министерство по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным, отчет о расходовании иных межбюджетных трансфертов и отчет о достижении показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов (далее - отчеты) в электронном виде и на бумажном носителе не позднее 20.01.2022, 20.02.2022, 20.03.2022, 20.04.2022, 20.05.2022 по формам, установленным соглашением.
К отчетам прилагаются заверенные администрацией муниципального образования копии счетов-фактур, товарно-транспортных накладных, поставка топлива по которым произведена после даты представления в министерство документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих методики и правил.
16. Ответственность за нарушение методики и правил и недостоверность представляемой в министерство отчетности, указанной в пункте 15 настоящих методики и правил, возлагается на муниципальные образования.
17. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условия, цели и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.
18. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями средств условия, цели и порядка, установленных при их предоставлении.
19. Нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов влечет за собой бесспорное взыскание суммы средств, полученных из областного бюджета, в размере средств, использованных не по целевому назначению, либо приостановление (сокращение) предоставления иных межбюджетных трансфертов местному бюджету из областного бюджета (за исключением субвенций).
20. Нарушение получателями средств условий предоставления иных межбюджетных трансфертов влечет за собой бесспорное взыскание суммы средств, использованных с нарушением условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, и (или) приостановление (сокращение) предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета (за исключением субвенций).
21. Не использованные по состоянию на 01.01.2022 иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней 2022 года.
22. В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход областного бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов Кировской области, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
23. При недостижении муниципальными образованиями по состоянию на 31.12.2021 и на 30.04.2022 значения показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренного соглашением, применение мер ответственности к муниципальным образованиям осуществляется в следующем порядке:
23.1. На основании отчетов и сведений, представляемых муниципальными образованиями, министерство в срок до 30.05.2022 направляет администрациям муниципальных образований согласованные с министерством финансов Кировской области требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в срок до 15.06.2022.
Министерство в срок до 30.06.2022 представляет в министерство финансов Кировской области информацию о возврате (невозврате) муниципальными образованиями средств местных бюджетов в доход областного бюджета в установленный срок.
