4.3. Нормативы накопления ТКО и расчет массы образуемых твердых коммунальных отходов
Основными факторами, влияющими на количественные характеристики ТКО любого населенного пункта, являются условия образования отходов, к которым относятся:
- численность и плотность населения;
- уровень благоустройства жилищного фонда (наличие канализации, централизованного отопления и теплоснабжения, этажность и наличие мусоропровода);
- климатические и другие природные условия;
- качественные характеристики твердых коммунальных отходов;
- архитектурно-планировочная композиция населенного пункта;
- состояние и перспектива развития жилой застройки;
- экономические возможности.
Численность населения и нормативы накопления являются основными факторами, определяющими объем образования ТКО.
Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждены приказом управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Еврейской автономной области от 20.06.2018 N 52 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Еврейской автономной области".
Статьей 1 Закона N 89-ФЗ определено, что ТКО являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
Таким образом, исходя из указанного определения, отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности физических лиц в процессе отопления частных домовладений и помещений твердым топливом (дрова, уголь), отнесены к ТКО на основании основного признака, как отходы, образованные внутри жилого помещения, и также подлежат вывозу региональным оператором в рамках установленного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО.
В связи с этим при определении количества образуемых ТКО необходимо учитывать данный вид отхода, а следовательно, необходимо определить методику расчета прогнозируемого количества золошлаковых отходов и установить норматив их накопления.
Численность населения Еврейской автономной области принята по состоянию на 01.01.2019. Распределение нормообразующих показателей по источникам образования твердых коммунальных отходов при применении расчетных данных осуществлялось пропорционально численности населения муниципального образования, в равных долях по всем объектам общественного назначения - источникам образования твердых коммунальных отходов.